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| 油價(jià)大跌CPI回落 能源價(jià)格調整正當其時(shí)？ |
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| 2008-09-17 本報記者:陳偉 實(shí)習生:呂亞茹 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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關(guān)于調整國內能源價(jià)格的呼聲從未像現在這樣高漲。一方面，國際油價(jià)近期出現大幅下跌。紐約市場(chǎng)原油期貨價(jià)格14日電子交易盤(pán)中一度為每桶98.46美元，較歷史高位已下跌三成以上。另一方面，國內CPI出現大幅回落。8月份，居民消費價(jià)格總水平同比上漲4.9%，已經(jīng)回落到5%的警戒線(xiàn)以下。
一些專(zhuān)家認為，隨著(zhù)國際油價(jià)的下跌和國內CPI的回落，目前正是調整國內能源價(jià)格、推進(jìn)能源價(jià)格改革的好時(shí)機，包括成品油、電力、天然氣等要素價(jià)格。
中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘認為，通脹的回落為理順能源價(jià)格提供了契機，中國切忌由于眼前大宗商品價(jià)格的周期性回落而推遲理順能源價(jià)格。
他表示，中國目前實(shí)行的能源價(jià)格持續補貼未來(lái)將難以為繼。過(guò)去數年，中國的強勁需求帶動(dòng)了全球大宗商品以及石油價(jià)格高漲，盡管目前由于全球經(jīng)濟進(jìn)入下降周期而有所回落，但隨著(zhù)更年輕的新興市場(chǎng)的崛起，大宗商品價(jià)格可能被推至更高水平，屆時(shí)中國將陷入更大的困境。
“因此，中國應當不失時(shí)機地理順能源價(jià)格，水、電以及成品油價(jià)格方面加快市場(chǎng)化進(jìn)程，開(kāi)征資源稅，并輔以嚴格環(huán)保節能的法律條例和財政手段，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的升級�！彼f(shuō)。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成也指出，在世界石油價(jià)格進(jìn)入目前這個(gè)價(jià)位并有繼續下降趨勢的時(shí)候，中國對成品油價(jià)格的改革時(shí)機已經(jīng)到來(lái)，但中國的成品油改革并不適合一步到位，而應該是分步驟、分品種進(jìn)行。
他建議，石油價(jià)格的波動(dòng)性決定了成品油價(jià)格的改革永遠沒(méi)有最契合的時(shí)間點(diǎn)，在目前外部條件已經(jīng)相對寬松的情況下，政府對成品油價(jià)格的改革應該更加主動(dòng)、更加果斷，從而從根本上徹底理順成品油定價(jià)機制。
不過(guò)，另一些專(zhuān)家則認為，雖然CPI出現回落，但通貨膨脹的壓力仍然存在，尤其是在PPI仍處高位的情況下，國內能源價(jià)格不宜貿然進(jìn)行調整，至少應該再觀(guān)察一段時(shí)間。
國家信息中心經(jīng)濟預測部發(fā)展戰略處處長(cháng)高輝清提出，在經(jīng)濟增長(cháng)可能出現大幅下降的情況下，我們應當放慢新一輪價(jià)格改革的進(jìn)程，而不是相反。否則，貿然的價(jià)格改革“二次闖關(guān)”可能將成為壓垮經(jīng)濟增長(cháng)的最后一根稻草。
他透露，據世界經(jīng)合組織測算，通常條件下國際油價(jià)每桶上漲10美元，將引起世界經(jīng)濟下降0.125%。其中發(fā)達國家經(jīng)濟下降0.12%、發(fā)展中國家經(jīng)濟下降0.17%。以此粗略估算，僅是成品油價(jià)市場(chǎng)接軌這一項改革可能就會(huì )導致我國經(jīng)濟增長(cháng)下降接近1個(gè)百分點(diǎn)。
金融從業(yè)者余豐慧也認為，目前，國際石油價(jià)格處在一個(gè)大起大落的階段。在這個(gè)時(shí)期，倉促調整價(jià)格，無(wú)論是調高或者是調低，都不可取。同時(shí)，居民電價(jià)關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的生活生計，是構成CPI的內容之一，如果不能夠慎重妥善處理，既增加低收入者生活負擔，又沖擊CPI走高。
他建議，能源價(jià)格改革要慎重對待，需要再觀(guān)察一段時(shí)間，等待條件進(jìn)一步成熟。如果9、10、11、12四個(gè)月CPI趨勢仍呈現走低，一直在4.8%(年初確定的控制目標)以下，那么明年元月應果斷啟動(dòng)電力、成品油價(jià)格改革，逐步理順扭曲的價(jià)格體制。
耐人尋味的是，在調整能源價(jià)格方面，國家發(fā)改委有關(guān)負責人今年以來(lái)曾經(jīng)多次表示，將繼續實(shí)施有利于節能減排的經(jīng)濟政策，適時(shí)理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，并擇機進(jìn)一步理順成品油價(jià)格。今年6月份，國家發(fā)改委宣布上調成品油價(jià)格和電力價(jià)格，并且在8月再次上調上網(wǎng)電價(jià)。
雖然國家發(fā)改委年內是否會(huì )調整成品油價(jià)格不太明朗，但業(yè)內普遍預測銷(xiāo)售電價(jià)年內很有可能會(huì )上調。國家電監會(huì )有關(guān)負責人日前在新聞發(fā)布會(huì )上透露，當前通脹壓力緩解為電價(jià)改革提供了一定空間，有關(guān)部門(mén)可能在今年上調電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)，但發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)短期內不會(huì )再調整。
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