不斷出臺的利好消息讓更多的杭州市民加入了看房行列。新華社記者:黃深鋼 攝

　　財政部、國家稅務(wù)總局、人民銀行10月22日晚聯(lián)手出臺政策刺激樓市之后，有著(zhù)“樓市風(fēng)向標”之稱(chēng)的上海市也隨即出臺了相關(guān)鼓勵居民住房消費的政策。加上近期包括杭州、長(cháng)沙、廈門(mén)、福州、西安、沈陽(yáng)、南京、天津、重慶等地政府紛紛出手“救市”，人們不禁要問(wèn)，中央地方頻頻吹出的“政策暖風(fēng)”，能否讓已現疲態(tài)的中國樓市再現“牛市”風(fēng)光？

　　中央地方聯(lián)手刺激樓市

　　22日晚，財政部、國家稅務(wù)總局、人民銀行出臺政策“組合拳”，為持續低迷的樓市打氣：從11月1日起，對個(gè)人首次購買(mǎi)90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫下調到1%；對個(gè)人銷(xiāo)售或購買(mǎi)住房暫免征收印花稅；對個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅；個(gè)人住房公積金貸款利率下調0.27個(gè)百分點(diǎn)；居民首次購買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房，最低首付款比例調整為20%。并明確地方政府可出臺鼓勵住房消費的收費減免政策。
　　緊隨其后，上海出臺了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的14條意見(jiàn)，從三方面進(jìn)一步細化落實(shí)中央的扶持政策：一是降低購房者交易成本：個(gè)人將購買(mǎi)超過(guò)兩年的普通住房對外銷(xiāo)售的，個(gè)人不負擔營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人轉讓自用兩年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，個(gè)人不負擔個(gè)人所得稅。
　　二是放松信貸政策：購買(mǎi)自住普通住房的，住房公積金貸款最低首付比例調整至20%；家庭購房公積金每戶(hù)最高貸款限額提高至80萬(wàn)元。
　　三是調整相關(guān)標準：普通住房標準具體規定由房屋、財政、稅務(wù)等部門(mén)另行公布；首次購房證明則由市房地產(chǎn)交易中心出具。
　　業(yè)內人士認為，上海出臺的有關(guān)政策從加強保障、規范市場(chǎng)、降低交易成本等多方面著(zhù)手，不僅惠及一手房市場(chǎng)，更將盤(pán)活二手房存量市場(chǎng)。以一套買(mǎi)進(jìn)價(jià)格為100萬(wàn)元的普通住房為例，如持有已滿(mǎn)兩年、不滿(mǎn)五年，以150萬(wàn)元價(jià)格出售且仍為普通住房，交易稅費將能減少11.4萬(wàn)元。
　　不僅是上海，近期包括杭州、長(cháng)沙、廈門(mén)、福州、西安、沈陽(yáng)、南京、天津、重慶等城市和安徽、河南、湖北等省份，都出臺了意在穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的新政。

　　鼓勵自住需求

　　國家發(fā)展改革委、國家統計局最新數據顯示，9月份上海房屋銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比下降0.9%；上海二手房指數辦公室發(fā)布的報告顯示，全市二手房?jì)r(jià)格指數9月環(huán)比下降25點(diǎn)，為2360點(diǎn)；根據上海佑威房地產(chǎn)研究中心公布的數字，9月份的前27天，上海一手房市場(chǎng)成交量?jì)H為39.02萬(wàn)平方米，不足去年同期的三成。
　　上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長(cháng)楊紅旭認為，當前樓市暗淡、“量?jì)r(jià)齊挫”，一方面是樓市自身調整需要，另一方面也是信心不足、阻滯了很多剛性需求。
　　國慶期間舉辦的“2008上海房地產(chǎn)秋季展示會(huì )”或許可以作為一個(gè)注解。展會(huì )一改今年以來(lái)的頹靡之勢，開(kāi)展首日就吸引了約4萬(wàn)人次看房，遠高于去年同期和今年5月的2.5萬(wàn)至3萬(wàn)人次；預定套數達到821套，比“五一”房展會(huì )增加了六成。這表明，購房者剛性需求仍然相當旺盛，一旦市場(chǎng)預期穩定，就會(huì )逐漸入市。
　　海通證券資產(chǎn)管理部總經(jīng)理助理胡曙光博士表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)帶有部分資本市場(chǎng)的性質(zhì)，很大程度上由消費信心主導。一旦市場(chǎng)信心不足，就會(huì )陷入“消費低迷——房?jì)r(jià)下跌——消費進(jìn)一步萎縮”的惡性循環(huán)。此次財政部、國家稅務(wù)總局、央行聯(lián)手推出一系列刺激樓市消費的新政策，有利于樹(shù)立市場(chǎng)信心，促進(jìn)剛性需求的逐步釋放。
　　在上海一家外資企業(yè)工作的安偉，今年5月份就開(kāi)始到處看房子，準備結婚，并把父母從河南老家接到上海一起生活。他說(shuō)，“之前已經(jīng)看中了一套每平方米9000元的精裝修房，就是覺(jué)得看不清政府對樓市的態(tài)度，一直不敢出手。這次出臺的新政策表明，政府保護老百姓的居住需求，支持百姓購房，我覺(jué)得這個(gè)價(jià)格下跌的空間已經(jīng)很有限了�！�

　　新政策旨在擴大內需穩定經(jīng)濟

　　仲量聯(lián)行中國區董事商業(yè)部總監陳立民說(shuō)：“美國次貸危機已演化成世界性金融危機，經(jīng)濟衰退陰影籠罩全球，這對我國經(jīng)濟發(fā)展將帶來(lái)持續而深遠的影響。在出口萎縮、經(jīng)濟增速放緩的背景下，擴大內需成為中國提振經(jīng)濟的必由之路。而房地產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度極高，帶動(dòng)力強，是拉動(dòng)內需不可或缺的重要力量�！�
　　測算表明，房地產(chǎn)業(yè)每減少100萬(wàn)平方米建筑量，就會(huì )影響30萬(wàn)人的就業(yè)，減少鋼材需求2萬(wàn)噸，減少門(mén)窗需求8萬(wàn)套，減少2萬(wàn)套左右的衛生潔具需求。房地產(chǎn)行業(yè)在我國固定資產(chǎn)投資中所占比例已達1/4左右，且上下游共涉及50多個(gè)行業(yè)，在出口萎縮、消費不振的背景下，如果房地產(chǎn)業(yè)出現劇烈下挫，我國經(jīng)濟迅速下滑的風(fēng)險將加大。
　　固定投資減速已經(jīng)帶動(dòng)上游原材料需求和價(jià)格的下降。年中以來(lái)，中國鋼材市場(chǎng)持續低迷，金秋本是傳統的消費旺季，但現貨市場(chǎng)的鋼材價(jià)格持續大幅下跌，代表品種國慶節后的跌幅已達15%左右。焦炭噸價(jià)繼9月份急跌400元至500元之后，10月上旬又急跌300元至400元。
　　最新公布的前三季度宏觀(guān)經(jīng)濟數據表明，我國經(jīng)濟增長(cháng)下行的壓力增大：9月當月GDP增速僅為9%，CPI同比上漲4.6%，連續第5個(gè)月回落，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(PPI)上漲9.1%，漲幅比上月回落1個(gè)百分點(diǎn)。
　　復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成表示，在全球經(jīng)濟衰退背景下，我國經(jīng)濟也難獨善其身。這一系列政策既是對民生的關(guān)照，進(jìn)一步強調了住房保障問(wèn)題，同時(shí)也通過(guò)降低住房交易稅費、降低公積金貸款利率等措施，減少居民購房成本，活躍市場(chǎng)、刺激消費，促使剛性需求釋放為有效需求，有利于保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)。