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| 2008-12-25 本報記者:鄒聲文 周婷玉 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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在網(wǎng)絡(luò )“黑客”犯罪行為日趨嚴重的背景下，全國人大常委會(huì )22日開(kāi)始審議的刑法修正案(七)草案特地增加相關(guān)條款，嚴厲打擊這一犯罪行為，規定“情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。
長(cháng)期研究“黑客”犯罪行為的中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授于志剛高度評價(jià)這一修改：“這次刑法新增的條款拓寬了打擊‘黑客’犯罪行為的領(lǐng)域，建立了分級處罰的制度，可以說(shuō)填補了刑法制度在打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪方面的真空�！�
近年來(lái)，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)持續快速增長(cháng)，到今年11月底網(wǎng)民人數已達2.9億，超過(guò)美國居全球首位。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )“黑客”犯罪行為也日益猖獗。2007年初，一個(gè)名叫“熊貓燒香”的病毒在極短時(shí)間內通過(guò)網(wǎng)絡(luò )迅速傳播，曾使數百萬(wàn)臺電腦中毒，造成重大損失。
于志剛說(shuō)，一般人認為實(shí)施“黑客”犯罪的都是“天才”，但實(shí)際上90%以上的犯罪嫌疑人只具有初級的電腦和網(wǎng)絡(luò )知識�！澳壳�，網(wǎng)絡(luò )上有許多現成的‘黑客’工具，使‘黑客’犯罪門(mén)檻大大降低�！边�有專(zhuān)家表示：“一個(gè)以獲利為核心的黑客培訓、病毒制作、病毒加工、病毒販賣(mài)、竊取信息等構成的灰色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成”。
然而，我國現行刑法只針對非法“侵入國家事務(wù)、國防建設、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機信息系統”的犯罪作了規定：可處三年以下有期徒刑或者拘役。于志剛說(shuō)：“現行刑法只針對三類(lèi)‘黑客’犯罪行為，適用范圍很窄，不能覆蓋其他大量的網(wǎng)絡(luò )‘黑客’犯罪，比如侵入金融信息系統、航空管制信息系統這樣的行為�！�
現行刑法的局限也使司法機關(guān)在打擊“黑客”犯罪時(shí)面臨法律困擾。不久前，遼寧一家數碼影像公司曾盜用競爭對手的QQ密碼并發(fā)起攻擊，造成對方數萬(wàn)份客戶(hù)文件被刪除。但因沒(méi)有明確的刑法依據，今年12月，當地法院只能以不正當競爭判罰這種“黑客”犯罪。
鑒于此，研究網(wǎng)絡(luò )犯罪的專(zhuān)家和公安部提出：“一些不法分子利用技術(shù)手段非法侵入法律規定以外的計算機信息系統，竊取他人賬號、密碼等信息，或者對大范圍的他人計算機實(shí)施非法控制，嚴重危及網(wǎng)絡(luò )安全。對這類(lèi)嚴重違法行為也應當追究刑事責任�！�
全國人大法律委員會(huì )接受了這一建議，在刑法修正案(七)草案中增加條款，嚴懲網(wǎng)絡(luò )“黑客”犯罪。草案規定，侵入國家事務(wù)、國防建設、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域以外的其他計算機信息系統，獲取計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據，或者對計算機信息系統實(shí)施非法控制，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
這次修改也沒(méi)有放過(guò)為他人實(shí)施“黑客”犯罪提供程序、工具的人。草案規定：“提供專(zhuān)門(mén)用于侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具，或者明知他人實(shí)施侵入、非法控制計算機信息系統違法犯罪行為而為其提供程序、工具，情節嚴重的，依照前款的規定處罰�！�
于志剛表示，這一規定將有力地打擊目前“黑客”培訓、病毒制作、病毒加工、病毒販賣(mài)、竊取信息等犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò )上的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)于社會(huì )十分關(guān)心的跨境“黑客”犯罪行為，專(zhuān)家表示，這與刑事管轄權相關(guān)�！案鶕覈谭ǖ囊幎�，犯罪行為或者結果有一項發(fā)生在我國領(lǐng)域內，就視為在我國犯罪。其他國家的規定也大致如此�！庇谥緞傉f(shuō)：“對我國具有刑事管轄權的犯罪，就可以直接實(shí)施管轄；如果犯罪嫌疑人是我國公民，我們是不可能引渡到其他國家的，因為本國公民不得引渡是國際上的一項基本規則�！� |
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