董揚表示:2009年車(chē)市取決于政策扶持的力度
    2009-01-07    本報記者:張毅    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  本周,2008年國產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)統計將正式出爐。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)負責人認為,2008年中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(cháng)將低于8%,是自1999年以來(lái)首次增長(cháng)低于10%。
  2008年上半年,中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(cháng)還在15%以上。下半年特別是最后幾個(gè)月,國內車(chē)市明顯下滑,拖累了全年的增長(cháng)速度。
  展望2009年中國車(chē)市,大家都很謹慎。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚去年底曾說(shuō),現在很難做出準確預測,目前的形勢比2004、2005年更加嚴峻。但可以肯定地說(shuō),2009年車(chē)市的發(fā)展狀況,取決于國家政策扶持的力度。

  汽車(chē)消費對拉動(dòng)內需至關(guān)重要

  國際金融危機肆虐,全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)無(wú)一例外受到嚴重沖擊。美國是全球最大的汽車(chē)生產(chǎn)國和市場(chǎng),也是產(chǎn)銷(xiāo)下滑最嚴重的國家。美國汽車(chē)三大巨頭面臨破產(chǎn)危機,美國政府不得不出手相救。德國、法國、韓國、瑞典等許多國家的政府,也紛紛出手拯救本國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。
  中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)雖然受影響相對較輕,但是如果不采取斷然措施,任其下滑,將對國民經(jīng)濟發(fā)展和拉動(dòng)內需產(chǎn)生嚴重不利影響。
  汽車(chē)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拉動(dòng)效應非常明顯。國家統計局總經(jīng)濟師姚景源指出,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系到100多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如果汽車(chē)產(chǎn)業(yè)嚴重下滑,不僅難以完成今年GDP增長(cháng)保八的目標,而且將嚴重影響擴大內需。
  一項統計表明,我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)加在一起,每年的產(chǎn)值達到四萬(wàn)億元人民幣。相關(guān)的就業(yè)人員以千萬(wàn)人計。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)2006年占全國機械行業(yè)總產(chǎn)值的四分之一,占全國工業(yè)增加值的15%。

  中央政府高度重視汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

  中央政府對汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展十分重視。去年5月溫家寶總理訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯時(shí),就說(shuō)如果中國汽車(chē)出口遇阻,要轉為擴大國內消費。去年11月在考察上海時(shí),溫總理專(zhuān)門(mén)去了上汽集團臨港基地,去年12月在重慶考察時(shí),溫總理又去了長(cháng)安汽車(chē)集團。
  去年11月26日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議時(shí)指出,要抓緊制定實(shí)施鋼鐵、汽車(chē)、造船等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規劃。去年12月12日,發(fā)展改革委主任張平在全國發(fā)展改革工作會(huì )議上說(shuō),發(fā)展改革委正在抓緊指定鋼鐵、汽車(chē)等九大行業(yè)的振興規劃。國務(wù)院辦公廳12月31日發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見(jiàn)》,提出要積極促進(jìn)汽車(chē)消費,完善汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法,促進(jìn)汽車(chē)消費穩定增長(cháng)。
  元旦期間,溫家寶總理在山東考察時(shí)透露,鋼鐵業(yè)和汽車(chē)業(yè)振興規劃已經(jīng)完成。

  國內車(chē)市將有重大利好

  振興汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規劃的宗旨是擴大汽車(chē)消費,拉動(dòng)內需,鼓勵小排量汽車(chē)的發(fā)展,鼓勵新能源汽車(chē)的發(fā)展,鼓勵汽車(chē)產(chǎn)業(yè)兼并重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構,大力推進(jìn)汽車(chē)領(lǐng)域的節能減排,促進(jìn)我國汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展。
  根據即將出臺的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃,國家將從稅收、財政等多方面推出優(yōu)惠政策,鼓勵擴大汽車(chē)消費,力爭未來(lái)3年,汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(cháng)高于GDP的增長(cháng)。這些措施包括減免小排量和經(jīng)濟型車(chē)消費稅、暫時(shí)減免汽車(chē)購置稅、扶持新能源車(chē)、對提前報廢的車(chē)輛給以補貼等。規劃內容還包括嚴禁各地政府出臺限制汽車(chē)消費的土政策等。
  這些措施推出后,無(wú)論汽車(chē)制造商、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商、汽車(chē)消費者,還是相關(guān)上下游行業(yè),都將得到實(shí)實(shí)在在的好處。   
  中國社科院工經(jīng)所研究員趙英認為,與發(fā)達國家汽車(chē)市場(chǎng)不同,中國新增汽車(chē)需求仍然很大。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃的實(shí)施,將極大地鼓舞消費者的信心,有利于擴大汽車(chē)消費。他預計2009中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(cháng)會(huì )高于之前的預期。而之前的預期最樂(lè )觀(guān)的是增長(cháng)8%。但也有觀(guān)點(diǎn)認為,通常汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(cháng)是GDP增長(cháng)的1.5倍。如果今年GDP增長(cháng)8%,那么汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)應該增長(cháng)12%。
  有分析認為,在一系列利好因素帶動(dòng)下,2009年的中國車(chē)市將告別低迷,迎來(lái)又一個(gè)快速發(fā)展的好年頭。

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