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2009年，湖南省計劃開(kāi)工建設14條高速公路。
在剛剛過(guò)去的2008年，湖南省已經(jīng)開(kāi)工建設18條高速公路。
兩年共開(kāi)工建設32條高速公路，總里程3000多公里，這將成為湖南省高速公路建設史上的奇跡，令全國矚目。屆時(shí)，湖南省高速公路通車(chē)總里程將超過(guò)5800公里，全省21個(gè)出省通道全部被打通。
道路暢通，則人流、物流、信息流暢通，湖南將掀起新一輪全面開(kāi)放大潮。
湖南通則中部通 中部通則全國通
湖廣熟，天下足。湖南的交通和糧食一樣在全國占據著(zhù)十分重要的地位。
打開(kāi)中國地圖，湖南省雄踞在中國的中部。全國著(zhù)名橋梁專(zhuān)家、湖南省交通廳黨組書(shū)記陳明憲認為，湖南交通區位優(yōu)勢明顯，湖南承東接西，連接南北，湖南通則中部通，中部通則全國通。
二連浩特至廣州高速是全國高速重點(diǎn)路網(wǎng)，沿線(xiàn)其他省區在上世紀末就已開(kāi)工或修通，只有湖南遲遲未動(dòng)。還有包頭到茂名，也是全國高速重點(diǎn)路網(wǎng)，湖南也是遲遲未動(dòng)。交通部為此多次催促湖南。
北京至珠海的京珠高速是貫通中國南北的一條主動(dòng)脈，2002年通車(chē)的京珠高速湖南段如今已不堪重負，原設計能力折成轎車(chē)最大通過(guò)能力是5.5萬(wàn)輛，現在實(shí)際每天大小車(chē)輛流量六七萬(wàn)輛，且車(chē)流量每年都以15%的速度遞增，有些路段經(jīng)常被水淹，貨車(chē)超載嚴重。由于經(jīng)常維修，雙車(chē)道路段實(shí)際只有單車(chē)道通行，堵塞五分鐘就會(huì )堵幾公里十幾公里，直接影響中國南北大動(dòng)脈的人員交流和貨物流通。
2008年初，一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的冰雪災害奇襲湖南。當時(shí)，近十萬(wàn)輛車(chē)、10多萬(wàn)人滯留京珠高速公路湖南段，堵塞里程190公里，加上京廣鐵路受阻，交通中斷近半個(gè)月，全國南北交通實(shí)際上處于癱瘓狀態(tài)，經(jīng)濟損失巨大。中共中央總書(shū)記胡錦濤專(zhuān)門(mén)打電話(huà)給湖南省委書(shū)記張春賢，指導湖南省的抗冰救災。國務(wù)院總理溫家寶兩次到湖南，親臨京珠高速公路現場(chǎng)指導抗冰救災工作，特別叮囑湖南省要盡快開(kāi)工建設京珠高速公路復線(xiàn)工程，以提高抵御自然災害的能力。
湖南省交通廳黨組成員、省高速公路管理局局長(cháng)馮偉林告訴記者，2008年初的冰雪災害，讓湖南人進(jìn)一步看到了不加快高速公路建設，不僅影響全省經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )安寧，而且影響全國特別是中部地區的經(jīng)濟發(fā)展。
2005年底，從交通部長(cháng)位置上調任湖南省委書(shū)記的張春賢想必比別人更能體會(huì )交通對促進(jìn)一個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展的意義。湖南省委、省政府決定調整“十一五”高速公路發(fā)展規劃，將2010年湖南省高速公路通車(chē)里程計劃由原來(lái)的3500公里增加到5800公里。
湖南最高層迅速行動(dòng)起來(lái)。省委書(shū)記張春賢、省長(cháng)周強親自定調子、聽(tīng)匯報，詳細過(guò)問(wèn)工程進(jìn)展情況，并多次與國家發(fā)改委、交通、國土、財政、銀行等部門(mén)的領(lǐng)導溝通，以贏(yíng)得支持。湖南省委常委、常務(wù)副省長(cháng)于來(lái)山親自擔任湖南高速公路建設的總指揮，他還多次赴北京，為了立項、用地和資金等問(wèn)題，在北京一住就是一個(gè)多星期。
拉內需保增長(cháng) 企業(yè)高興農民歡迎
日前，記者來(lái)到冷水江市禾青鎮楊坪村10組采訪(fǎng)，這里是婁底至新化高速公路跨資江大橋建設工地，承擔這座大橋建設的中鐵十七局項目經(jīng)理申海忠告訴記者，由于中央及時(shí)采取措施應對金融危機，全局的業(yè)務(wù)基本上沒(méi)有受到影響，這個(gè)項目拉動(dòng)了當地鋼鐵、水泥企業(yè)的生產(chǎn)。據了解，附近漣鋼的鋼材價(jià)格近期每噸上漲了200多元，漣鋼由此在絕境中找到了生存發(fā)展的機會(huì )。他說(shuō)，想不到的是，當地村民對修建這條路不僅不出難題，反而特別支持，施工場(chǎng)地不夠，村民的宅基地、自留地，包括房屋，在補償還未到位的情況下愿意被征用。
潘玖華是一位在深圳打工15年的農民工，去年工廠(chǎng)倒閉了，無(wú)奈回到家鄉，在大橋建設工地上找了一份活。他告訴記者，去年底至今年初，全村先后回鄉的農民工就有一兩百人，大部分都找到了自己的用武之地，如挖砂石、搞運輸等。村民潘潤初還專(zhuān)門(mén)為這條高速公路寫(xiě)了兩首詩(shī)，其中一首詩(shī)寫(xiě)道：“焊花伴著(zhù)雪花飛，燈光映紅工作衣，月亮存疑星納悶，為何忘了把家歸�！�
去年底，京珠復線(xiàn)衡陽(yáng)至臨武高速公路開(kāi)工，喜訊迅速在公路沿線(xiàn)傳開(kāi)。去年初的冰雪災害，從京珠高速公路分流的客貨車(chē)就是從這條高速公路地段的滬昆高速公路繞道廣西幾百公里至廣東的。位居常寧市的水口山有色金屬集團公司是一個(gè)百年老鉛鋅礦，大量的貨物進(jìn)出要通過(guò)幾十公里的二級路才能到達京珠高速公路。據這個(gè)公司的鉛鋅金礦運輸部負責人騰興林估算，這條高速公路開(kāi)通后，全公司每年的運輸成本就會(huì )減少上百萬(wàn)元。
常寧市松柏鎮政府有關(guān)人士告訴記者，由于這條高速公路在常寧市有三個(gè)出口，目前每個(gè)出口附近的農民都在籌備建房開(kāi)店，不少在廣東打工的農民工都是舉家回鄉，不少人買(mǎi)了車(chē)和船準備為高速公路建設搞運輸、提供砂石。松柏鎮雙林村書(shū)記鐘成林說(shuō)，去年底，村里在廣東打工的人回來(lái)不少，田也不夠種，村里又沒(méi)有其他資源，真是急死人。據他介紹，他準備聯(lián)合附近幾個(gè)村，開(kāi)一個(gè)石料場(chǎng)和一個(gè)砂石場(chǎng)，以村民自愿入股的形式辦一個(gè)公司，可以安排幾十個(gè)村民就業(yè)。
湖南省高管局總工程師李健給記者算了一筆賬，去年已開(kāi)工建設的18條約2135公里高速公路，總投資額約1450億元，按一比四的拉動(dòng)效應，可拉動(dòng)湖南相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資6000億元。修一公里高速公路約需勞動(dòng)力1000個(gè)，18條高速公路可安排200多萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，需要的鋼材、水泥和砂石量就更大了，將給當地農民和相關(guān)企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處和機會(huì )。如果加上今年籌備開(kāi)工建設的14條高速公路，建設規模超過(guò)1000公里，其投資拉動(dòng)和就業(yè)效應就更明顯了。
李健的這種說(shuō)法在湖南水運市場(chǎng)得到了印證。去年下半年，湖南省的水運市場(chǎng)空前繁榮，有史以來(lái)完成貨物運輸量超過(guò)1億噸，較上年增長(cháng)22.69%，其中運輸增量最大的就是砂石。湖南省海事局運管處處長(cháng)龔正平對記者說(shuō)，今年湖南的水運市場(chǎng)將首先擺脫經(jīng)濟危機影響，煤炭、鋼材、砂石等運輸量將有較大幅度增長(cháng)，估計全年增長(cháng)率將超過(guò)50%。
湖南省發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導說(shuō)，受目前全球金融危機影響，在我國出口受阻、經(jīng)濟增長(cháng)放緩的情況下，湖南將發(fā)展高速公路作為拉動(dòng)內需、保持經(jīng)濟持續增長(cháng)、擴大就業(yè)的突破口，經(jīng)濟效應明顯，社會(huì )效應觸手可及，具有當前和長(cháng)遠雙重效應。
在危機中搶抓機遇 促進(jìn)全方位開(kāi)放
湖南的高速公路建設落伍了。在中部地區，湖南面積21萬(wàn)平方公里，位居第一；人口6800萬(wàn)，位居第二，與周邊6個(gè)省相鄰。但至2008年上半年，全省的高速公路通車(chē)里程僅1700多公里，位于中部六省之尾，規劃中的全省21個(gè)出省通道只打通了5個(gè)。
“湖南交通建設至少失去過(guò)兩次大的機遇，一是1991年，二是1998年�！焙鲜〉囊恍└刹咳罕娬f(shuō)，“這一次再也不能坐失良機了，否則湖南就追趕不上了�！�
據李健介紹，去年初，省里確定爭取當年開(kāi)工13條高速路的方案，“正常情況下，實(shí)際開(kāi)工肯定達不到13條�！比蚪鹑谖C對中國經(jīng)濟的沖擊，使湖南抓住了機遇，“湖南并不是對全球金融危機有預測，而是在高速公路的發(fā)展上提前謀劃，早作準備，一旦機遇來(lái)臨，緊抓不放�！�
湘西東西沒(méi)有一條高速公路。2008年8月，婁底至新化高速公路破土動(dòng)工了，這是一條打通湖南中部與湖南西部至貴州的脫貧致富路。
湘西南北沒(méi)有一條高速公路。2008年12月，貫通湘西南北、全長(cháng)300公里的包茂高速湖南段吉首至懷化、懷化至通道高速公路破土動(dòng)工了，這是一條打通湖南西部與湖南西南部至廣西的黃金通衢。
京珠高速湖南段沒(méi)有復線(xiàn)。2008年12月，京珠高速復線(xiàn)湖南段全線(xiàn)開(kāi)工。這條全長(cháng)539公里的復線(xiàn)途經(jīng)14個(gè)縣市，公路經(jīng)過(guò)的地區擁有全省近40%的國土面積、45%的人口、2/3以上大型企業(yè)、3/5以上中型企業(yè)。復線(xiàn)修通后，將大大增強沿途各城市對接外省尤其是珠三角的能力，將湘東與湘西的距離拉近，挖掘出西部地區巨大的經(jīng)濟潛力。同時(shí)，將打通一條新的連接長(cháng)沙、武漢兩大改革試驗區的通道，密切長(cháng)株潭城市群與武漢城市圈之間的聯(lián)系。復線(xiàn)的開(kāi)通，將大大增強南北交通抵御自然災害的能力。
兩年開(kāi)工建設32條高速公路，湖南許多人的說(shuō)法是“在湖南公路建設史上絕無(wú)僅有、空前絕后”。
到“十一五”末，湖南將建成4小時(shí)經(jīng)濟圈、生活圈，即任何一個(gè)縣城和任何一個(gè)出省通道，到省城長(cháng)沙不超過(guò)4個(gè)小時(shí)，90%以上縣城可在30分鐘內上高速公路，高速路覆蓋所有地級市以及85%的人口在20萬(wàn)以上的縣市區，21個(gè)出省通道全部被打通。
湖南省委書(shū)記張春賢說(shuō)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統籌交通工作，加快高速公路建設，打通湖南與周邊省份相通的經(jīng)濟通道，促進(jìn)全省全面開(kāi)放，經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展。 |