今年1月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃后，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)緊張工作，對規劃進(jìn)行完善，并于2月上旬全部完成。記者從有關(guān)部門(mén)了解到，國務(wù)院日前印發(fā)了關(guān)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃的通知，規劃的詳細內容即將正式對外公布。
　　受?chē)�家減征小排量汽車(chē)購置稅等一系列利好因素刺激，以及適逢春節旺銷(xiāo)季節，1月以來(lái)，國內車(chē)市明顯回暖。但也有人認為，汽車(chē)振興規劃對車(chē)市的刺激作用只能延續兩、三個(gè)月。
　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚對此表示了相反的意見(jiàn)。他認為，國務(wù)院出臺的汽車(chē)調整振興規劃，力度之大前所未有，對我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)渡過(guò)暫時(shí)困難以及長(cháng)遠發(fā)展都有重大影響。隨著(zhù)規劃提出的各項措施逐步實(shí)施，將為國內車(chē)市帶來(lái)長(cháng)久利好。

　　規劃提出八大發(fā)展目標

　　據有關(guān)權威人士介紹，即將公布的汽車(chē)調整振興規劃，提出了我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)三年的八大發(fā)展目標，并加以量化：
　　一是產(chǎn)銷(xiāo)目標。規劃提出2009年國產(chǎn)汽車(chē)銷(xiāo)量要力爭超過(guò)1000萬(wàn)輛，未來(lái)三年每年平均增長(cháng)10%。
　　二是汽車(chē)消費環(huán)境得到明顯改善。國家將出臺政策，取消限制汽車(chē)購買(mǎi)和使用的一些不合理規定。
　　三是市場(chǎng)需求結構得到優(yōu)化。1.5升以下排量乘用車(chē)的市場(chǎng)份額要達到40%以上，1.0升以下排量要達到15%。
　　四是加大國內汽車(chē)業(yè)的兼并重組力度。規劃提出，國內年銷(xiāo)量200萬(wàn)輛以上的汽車(chē)企業(yè)集團要達到2—3家，超過(guò)百萬(wàn)輛的達到4—5家。占全國汽車(chē)銷(xiāo)量90%以上的汽車(chē)企業(yè)集團數量，將由目前的14家減到10家以?xún)取?BR>　　五是鼓勵自主品牌汽車(chē)發(fā)展。自主品牌乘用車(chē)市場(chǎng)份額要達到40%以上，自主品牌轎車(chē)市場(chǎng)份額要達到30%以上。自主品牌汽車(chē)出口要達到國產(chǎn)汽車(chē)總銷(xiāo)量的近10%。
　　六是電動(dòng)車(chē)形成規模，要形成年產(chǎn)50萬(wàn)輛的產(chǎn)能。
　　七是整車(chē)研發(fā)水平得到提高。
　　八是關(guān)鍵汽車(chē)零部件要實(shí)現自主化。

　　各項配套措施確保實(shí)現目標

　　為了實(shí)現上述八大目標，除了1月14日已經(jīng)公布的購置稅減免等措施外，調整振興規劃全文還有許多尚未披露的措施和量化指標。
　　規劃提出，支持大型汽車(chē)企業(yè)集團進(jìn)行兼并重組，支持汽車(chē)零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴大規模。鼓勵一汽、東風(fēng)、上汽、長(cháng)安在全國范圍內兼并重組。支持北汽、廣汽、奇瑞和重汽區域性兼并重組。
　　為了加快實(shí)施新能源汽車(chē)戰略，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)使用，規劃提出要建立電動(dòng)汽車(chē)快速充電網(wǎng)絡(luò )，加快停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所公用充電設施建設。
　　為了支持自主品牌乘用車(chē)擴大市場(chǎng)份額，規劃提出政府采購向自主品牌傾斜，從2009年開(kāi)始，公務(wù)用車(chē)自主品牌不得低于50%，自主創(chuàng )新的新能源汽車(chē)，政府優(yōu)先采購。
　　還有十幾項配套措施，由有關(guān)部委牽頭，加以細化后推出實(shí)施。
　　根據規劃，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購輕型載貨車(chē)以及購買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財政補貼。這一汽車(chē)下鄉專(zhuān)項，由財政部牽頭制定實(shí)施細則，并在2月份推出實(shí)施。
　　由發(fā)改委牽頭制定的《取消限購汽車(chē)不合理規定》，要求在今年3月實(shí)施。發(fā)改委牽頭制定的新能源汽車(chē)基礎設施建設規劃，要求在今年12月份推出并實(shí)施。
　　規劃還提出要對現行的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》進(jìn)行修訂，修訂內容包括落實(shí)汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)退出機制等。
　　受汽車(chē)下鄉影響，國內上百家農用車(chē)企業(yè)將受到很大影響，規劃提出，要研究制定三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)生產(chǎn)企業(yè)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉型的鼓勵辦法。
　　規劃還包括加快老車(chē)報廢更新財政補貼、促進(jìn)規范汽車(chē)消費信貸、規范二手車(chē)發(fā)展、加快城市交通體系建設、支持企業(yè)研發(fā)等具體內容。

　　規劃為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)指明發(fā)展方向

　　參與規劃研究制定的中國汽車(chē)技術(shù)研究中心首席專(zhuān)家黃永和對記者說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是中國加入WTO以后的這幾年，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，中國成為世界汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售大國。但是也要看到，自主品牌缺失、結構失衡、行業(yè)集中度低一直是中國汽車(chē)業(yè)最大的軟肋，成為中國汽車(chē)業(yè)大而不強，缺乏核心競爭力的關(guān)鍵因素。規劃強調以結構調整為主線(xiàn)，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車(chē)為突破口，加強自主創(chuàng )新，形成新的競爭優(yōu)勢，為中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指明了方向。
　　中國社科院工經(jīng)所研究員趙英認為，國家出臺的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃，不僅著(zhù)眼于擴大汽車(chē)消費，拉動(dòng)內需，還包含了調整結構、自主研發(fā)等內容，將引導國內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構更加合理，更加符合中國國情。
　　國家發(fā)改委行業(yè)協(xié)調司負責人對記者說(shuō)，規劃推出一系列扶持政策，加快實(shí)施新能源汽車(chē)戰略，將有效解決由于汽車(chē)發(fā)展帶來(lái)的能源緊缺和環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。