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| 今年以來(lái)我國滿(mǎn)洲里關(guān)區廢鋼進(jìn)口激增 |
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| 專(zhuān)家稱(chēng)，廢鋼進(jìn)口監管風(fēng)險應引起關(guān)注 |
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| 2009-03-17 記者：陸敏 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
由于俄羅斯政府采取措施加強了對廢鋼資源的保護，限定報關(guān)口岸，導致今年以來(lái)我國滿(mǎn)洲里關(guān)區廢鋼進(jìn)口激增。專(zhuān)家認為，此次俄方政策調整，事實(shí)上是對廢鋼出口設置非關(guān)稅貿易壁壘，俄羅斯目前是我國第四大廢鋼來(lái)源地，該措施實(shí)施后國內企業(yè)從俄進(jìn)口廢鋼的前景堪憂(yōu)，監管風(fēng)險凸顯。
據滿(mǎn)洲里海關(guān)統計，今年前2個(gè)月，滿(mǎn)洲里關(guān)區進(jìn)口廢鋼5568噸，比去年同期增長(cháng)13.1倍，價(jià)值124.8萬(wàn)美元，增長(cháng)12.2倍，平均價(jià)格224美元/噸。其中2月份進(jìn)口量激增，達到4416噸。
俄羅斯政府日前采取措施加強對廢鋼資源的保護，規定自2009年3月30日起，除了俄羅斯東北部堪察加半島地區仍可繼續出口廢鋼外，其余地區將不再允許出口廢鋼。與滿(mǎn)洲里毗鄰的俄羅斯后貝加爾斯克口岸將于今年3月30日后被正式列入限制廢舊金屬出口口岸，遠東地區廢舊金屬改由克拉斯諾亞爾斯克口岸出口，此舉將使進(jìn)口廢鋼的運輸成本及其他費用成倍增加，導致進(jìn)口企業(yè)急于在新法令實(shí)施之前將2008年下半年以來(lái)囤積在境外的廢鋼運輸進(jìn)境。
此外，國內廢鋼價(jià)格較2008年上半年有所上揚，滿(mǎn)洲里口岸接貨價(jià)格從2008年的每噸1600元上漲至每噸2500元，進(jìn)口企業(yè)利潤空間變大，導致滿(mǎn)洲里關(guān)區廢鋼進(jìn)口量值出現暴漲態(tài)勢。
業(yè)內人士認為，廢鋼進(jìn)口激增后暴露出的相關(guān)問(wèn)題值得關(guān)注。我國進(jìn)口廢鋼企業(yè)規模大小不一，資質(zhì)良莠不齊，在對外采購中，惡意競爭現象嚴重，內耗仍相當嚴重；而廢鋼進(jìn)口監管風(fēng)險尤其應引起關(guān)注：一是按照國家政策規定進(jìn)口廢鋼須向海關(guān)提供《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，由于《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準》對進(jìn)口廢物原料做出更加嚴格的限制，因此存在偽造進(jìn)口許可證件風(fēng)險；二是存在廢鋼中夾藏機床散件、精密儀器設備等高價(jià)值商品；三是存在進(jìn)口廢鋼偽報品名、少報數量、低瞞報價(jià)格的風(fēng)險。
廢鋼作為再生資源生產(chǎn)鋼鐵，可減輕環(huán)境污染和節能降耗，但我國廢鋼供應嚴重不足，每年需要大量進(jìn)口以彌補缺口。為此，專(zhuān)家建議，一是應警惕廢鋼的走私風(fēng)險，加強對進(jìn)口廢鋼申報價(jià)格和申報品名的審核以及后續管理，規范企業(yè)申報，明確鋼鐵廢碎料的來(lái)源、成分及進(jìn)口狀態(tài)，杜絕模糊申報；二是加大對廢鋼進(jìn)口監測預警力度，多層次多角度開(kāi)展對進(jìn)口廢鋼的風(fēng)險分析工作，力爭將廢鋼進(jìn)口的風(fēng)險降到最低；三是加強與地方環(huán)保部門(mén)和口岸檢驗檢疫部門(mén)的協(xié)調配合，形成監管合力；四是在采用先進(jìn)工藝保障節能降耗的基礎上加大鐵礦砂的進(jìn)口量；五是在國內應建立長(cháng)期、穩定、牢固的廢鋼供應基地，應對國外資源緊張所帶來(lái)的階段性的供不應求的矛盾，走出一條聯(lián)合采購、建立基地、統一談判的道路，為鋼鐵主業(yè)提供強勁支撐。 |
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