鄭州日產(chǎn)總經(jīng)理郭振甫。本報記者:吳華國 攝

　　3月的北京，乍暖還寒。利用鄭州日產(chǎn)總經(jīng)理郭振甫出席全國“兩會(huì )”的間隙，記者約請他就全球金融危機下的我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如何迎難而上，以及各地正在開(kāi)展的汽車(chē)下鄉活動(dòng)談了看法。

　　新農村新農民迫切呼喚汽車(chē)下鄉

　　記者：《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃》已于1月14日率先出臺，緊接著(zhù)財政部等7部委局又于3月13日出臺了相應的汽車(chē)下鄉實(shí)施辦法。這項政策對我國廣大農村和農民意味著(zhù)什么？

　　郭振甫：這個(gè)時(shí)候推出這項政策意義十分深遠。正在加速建設的新農村和茁壯成長(cháng)的一代新農民，十分迫切盼望汽車(chē)下鄉。這具體表現在以下兩方面：
　　一是經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，農村經(jīng)濟有了大的發(fā)展，道路等基礎條件明善改善，農民收入有了大幅提高。汽車(chē)已成為相當一部分農民家庭繼家電、住房之后首選的消費品和生產(chǎn)資料。
　　二是組織汽車(chē)下鄉直接推動(dòng)了農村用車(chē)整體升級換代。長(cháng)期以來(lái)，我國農村機動(dòng)車(chē)市場(chǎng)一直以三輪車(chē)和低速貨車(chē)為主，車(chē)輛不上牌照、無(wú)證駕駛、油耗過(guò)高、尾氣污染嚴重、安全性能差等問(wèn)題，難以得到有效解決。汽車(chē)下鄉政策可以使這一現狀得到有效改善。
　　根據汽車(chē)下鄉的實(shí)施辦法，國家今年將拿出50億元財政資金，對農民報廢舊車(chē)、購買(mǎi)新車(chē)分別實(shí)施貨幣補貼。一戶(hù)農民如果既報廢一輛舊車(chē)、又購買(mǎi)一臺新車(chē)，最高可獲8000元補貼。根據此前發(fā)布的1.6升排量以下的乘用車(chē)可享受購置稅減半的政策，農民朋友如購置1.3升排量以下的微型客車(chē)還可同時(shí)享受到購置稅減半的“雙重優(yōu)惠”。這將使長(cháng)期占領(lǐng)農村市場(chǎng)的三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)等落后交通工具加速淘汰。

　　希望補貼范圍更廣力度更大時(shí)間更長(cháng)

　　記者：鄭州日產(chǎn)是一家以生產(chǎn)多功能商用車(chē)為主的中日合資汽車(chē)企業(yè)，現已基本形成年產(chǎn)10萬(wàn)臺尼桑和東風(fēng)系列的商用車(chē)生產(chǎn)能力。您作為這樣一家生產(chǎn)中高端商用車(chē)合資公司的總經(jīng)理，對當前汽車(chē)下鄉政策還有哪些期待和建議？

　　郭振甫：應該看到，當前政府補貼還屬有效期僅為十個(gè)月的“孕育型”政策。但無(wú)論是從本次金融危機尚未見(jiàn)底的嚴峻性來(lái)看，還是從重民生、順民意的執政理念來(lái)說(shuō)，如果能夠把支持農民購車(chē)的補貼政策力度再大一些，范圍再廣一些，時(shí)間再長(cháng)一些，其促進(jìn)我國經(jīng)濟平穩快速發(fā)展的作用將更加明顯。
　　納入補貼的車(chē)型范圍應更廣。汽車(chē)的生產(chǎn)工具屬性在農村要大于城市，大多數農民進(jìn)入汽車(chē)時(shí)代的首選是廉價(jià)的多功能車(chē)。目前微客之所以受農民歡迎，一是廉價(jià)，二是具有既可載人又可載物的復合功能。為更好地滿(mǎn)足廣大農村多層次需求，建議再把皮卡、中低檔SUV和MPV等車(chē)型，也列入財政支持的下鄉汽車(chē)菜單之中。而且從我國汽車(chē)市場(chǎng)未來(lái)走勢看，這三種車(chē)型也是我國自主品牌汽車(chē)將來(lái)有競爭優(yōu)勢的細分市場(chǎng)。與發(fā)達國家相比，目前我國乘用車(chē)市場(chǎng)的產(chǎn)品結構中，轎車(chē)比例明顯過(guò)大，如能從農村入手，支持農民選購多功能商用車(chē)，會(huì )有利于調整這一有些畸形的產(chǎn)品結構，減少資源浪費。
　　財政補貼的力度應更大。據有關(guān)部門(mén)統計，全國目前低速貨車(chē)和三輪農用車(chē)的總保有量至少在1800萬(wàn)輛以上，每年正常淘汰，數量應有150萬(wàn)至180萬(wàn)輛。按同時(shí)報廢、新購一輛補貼5000元計，目前50億元的補貼資金，也只能帶動(dòng)100萬(wàn)輛車(chē)的淘汰、更新，對刺激新增需求拉動(dòng)作用有限。如能使補貼資金再翻一番，新增需求就會(huì )被激發(fā)出來(lái)。
　　補貼的時(shí)間再持久一些。汽車(chē)下鄉，不僅是產(chǎn)品下鄉，還有網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)要同時(shí)下鄉。時(shí)間更長(cháng)一些就更有利于我國自主品牌汽車(chē)廠(chǎng)家及早重視農民用車(chē)需求，跟蹤研究農村汽車(chē)市場(chǎng)需求變化，調整企業(yè)發(fā)展戰略。如在農村增設銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品等。業(yè)內人士都清楚，汽車(chē)企業(yè)要開(kāi)發(fā)一款新車(chē)型，一般至少需要兩三年的時(shí)間。

　　在政府補貼的同時(shí)迅速啟動(dòng)農村信貸杠桿

    記者：怎樣才能進(jìn)一步放大汽車(chē)下鄉政策的市場(chǎng)效應？

    郭振甫：應考慮政府補貼與啟動(dòng)農村信貸雙管齊下。農村雖然是中國未來(lái)最大的汽車(chē)消費市場(chǎng)，但從農村現有人均消費能力來(lái)看，汽車(chē)的需求還屬于超大宗商品消費。另外，多數農民并非像普通市民一樣能按月領(lǐng)薪，他們在賺到錢(qián)并結算完一年的支出后，通常是在秋收售糧后及春節之前。也就是說(shuō)，農民的收入具有季節性特點(diǎn)。而國家出臺的“汽車(chē)下鄉”政策剛好在春節之后，顯然不是農民手上最充裕的時(shí)候。
　　權威資料顯示，世界上70%的汽車(chē)是貸款購買(mǎi)的。在美國，貸款購車(chē)的比例是80%至85%，德國是70%，印度是60%至70%。而在我國，這個(gè)數字從2004年的16%下降到去年的只有8%。在這一比例中，主要是城市汽車(chē)信貸占絕大多數，農村汽車(chē)消費信貸少而又少。
　　導致我國汽車(chē)消費信貸比例過(guò)低的原因主要是：貸款手續繁瑣、放款條件苛刻、利率過(guò)高等。以利率為例，汽車(chē)消費信貸平均利率目前是基礎利率1.4倍，一些汽車(chē)金融機構的利率甚至更高。
　　因此，有關(guān)部門(mén)應盡快研究簡(jiǎn)化農村汽車(chē)貸款手續、放寬貸款條件、實(shí)施汽車(chē)與房地產(chǎn)消費信貸利率相似的政策，以配合政府刺激農村汽車(chē)消費高潮早日到來(lái)。
　　與此同時(shí)，建議有條件的地方應盡快設立“農民購車(chē)基金”。城市居民購房困難，于是有關(guān)部門(mén)設計出了“住房公積金貸款”，廣大農民購車(chē)困難，也可仿效城里人的住房公積金做法，鼓勵縣鄉一級政府設立農民購車(chē)基金。只要按照農民自愿加入，有關(guān)部門(mén)嚴格監管的方式運作，就完全有可能開(kāi)辟出一個(gè)新的針對農村一般農戶(hù)的汽車(chē)信貸市場(chǎng)，解決他們想購車(chē)而手頭資金又不足的難題。