近段時(shí)間，“并購和重組”成為中國車(chē)壇最流行的關(guān)鍵詞，各種車(chē)企并購傳聞漫天飛舞，似乎兼并重組的大幕正在拉開(kāi)，而此番開(kāi)啟大幕的，是政府之手。然而人們擔心：在“規模出效應”的指引下，政府主導的兼并重組行為，會(huì )不會(huì )上演出一出新版“喬太守亂點(diǎn)鴛鴦譜”呢？

　　呼之欲出

　　年初出臺的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》中，明確提出了“要推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組，支持大型汽車(chē)企業(yè)集團進(jìn)行兼并重組，支持汽車(chē)零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴大規�！钡脑O想。從產(chǎn)業(yè)層面上來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是做大做強汽車(chē)業(yè)的主要和根本途徑。
　　此次《規劃》將汽車(chē)業(yè)的兼并重組提高到了政策的高度，可以看出國家對于汽車(chē)行業(yè)整改的關(guān)注。國家下定決心從政策上推進(jìn)兼并重組，反映出汽車(chē)業(yè)已經(jīng)出現了許多問(wèn)題：其一，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一直存在結構性弊病。截至2008年底，中國有100多家汽車(chē)整車(chē)廠(chǎng)，也可算是世界之最了。銷(xiāo)量排前10名的廠(chǎng)家總計銷(xiāo)售780萬(wàn)輛，占全國總銷(xiāo)量的83%，其余廠(chǎng)家的銷(xiāo)量只占17%，平均每家的銷(xiāo)量只有1萬(wàn)多輛，還有10家在2007年、2008年的銷(xiāo)量為零。因此，為加速改變國內汽車(chē)散、亂、低、慢等諸多問(wèn)題，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的兼并重組勢在必行。其二，在當前市場(chǎng)低迷的狀態(tài)下，資金鏈緊張已經(jīng)成了影響國內不少車(chē)企能否生存下去的最大問(wèn)題。在這輪洗牌中，中國汽車(chē)消費的超前與汽車(chē)市場(chǎng)繁榮中出現的投資過(guò)剩和泡沫等問(wèn)題一一暴露，中國車(chē)企要想在殘酷的市場(chǎng)競爭中生存下去，資產(chǎn)重組同樣不可避免。從時(shí)間節點(diǎn)看，2009年車(chē)企的資產(chǎn)重組似乎呼之欲出。

　　引發(fā)聚變？

　　既然明確了國內汽車(chē)業(yè)將要走兼并重組的路線(xiàn)，那么，未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局或將在兼并重組的引導下發(fā)生一系列聚變。
　　最近出臺的《規劃》明文指出，產(chǎn)銷(xiāo)規模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車(chē)企業(yè)集團將由目前的14家減少至10家以?xún)�；最終形成2至3家產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)200萬(wàn)輛的大型企業(yè)集團，培育4至5家產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)集團�！兑巹潯愤�進(jìn)一步明確，支持大型汽車(chē)企業(yè)集團進(jìn)行兼并重組，支持汽車(chē)零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴大規模。鼓勵一汽、東風(fēng)、上汽、長(cháng)安在全國范圍內兼并重組，也支持北汽、廣汽、奇瑞和中國重汽的區域性兼并重組。
　　據統計，2008年，國內銷(xiāo)量排名前10位的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)依次是：上汽、一汽、東風(fēng)、長(cháng)安、北汽、廣汽、奇瑞、華晨、哈飛和吉利。在前10大汽車(chē)集團中，只有上汽、一汽和東風(fēng)三大汽車(chē)集團的銷(xiāo)量超過(guò)了100萬(wàn)輛，2008年三者的銷(xiāo)量分別為172萬(wàn)輛、153.29萬(wàn)輛和132萬(wàn)輛。所以，目前看來(lái)上汽和一汽均有望憑自身發(fā)展達到200萬(wàn)輛的門(mén)檻，而東風(fēng)則只能是通過(guò)并購達到目標。
　　再來(lái)看銷(xiāo)量有望超過(guò)百萬(wàn)輛的4至5家車(chē)企。如果北汽、廣汽、長(cháng)安、奇瑞能夠通過(guò)兼并重組，那么則有望沖擊100萬(wàn)輛。這樣，年銷(xiāo)量100萬(wàn)輛規模左右的車(chē)企就達到了4家，將重劃中國汽車(chē)工業(yè)的版圖。當然這只是有關(guān)部門(mén)一個(gè)美好的愿望。初衷雖好，但中國汽車(chē)業(yè)大規模兼并重組的時(shí)機果真到來(lái)了嗎？

　　重組難點(diǎn)

　　其實(shí)，中國汽車(chē)業(yè)的重組不是一個(gè)新鮮話(huà)題，從改革開(kāi)放后一直在提，分分合合、合合分分，但鮮有成功的案例。據了解，國內汽車(chē)企業(yè)并購重組的最大障礙在于難以平衡地方部門(mén)的利益。地方政府間的利益博弈，是中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“多而散”局面的原因。條塊分割的地方主義成為阻撓產(chǎn)業(yè)集中度提高的絆腳石。目前中國汽車(chē)企業(yè)體制成分復雜，利益涉及方方面面。汽車(chē)工業(yè)與地方GDP、稅收緊密相連，誰(shuí)也不愿意自己的企業(yè)被外部的企業(yè)兼并重組。這種現狀如不改變，汽車(chē)行業(yè)的并購重組將難以成行。因此今年能否真正推動(dòng)，仍有待觀(guān)察。
　　更有業(yè)內人士認為，對于依靠行政力量主導企業(yè)重組并不樂(lè )觀(guān)，從歷史來(lái)看，“拉郎配”的合作難以為繼。車(chē)企兼并重組，無(wú)論從哪個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，都應該是一種市場(chǎng)行為而不是行政行為。應該是兩個(gè)企業(yè)結合自身的優(yōu)勢和劣勢充分考慮到互補性和互需性，在自愿的基礎上，通過(guò)改變資本結構擺脫困境的方法。重組絕對不是一種簡(jiǎn)單的企業(yè)合并，更不應該由政府來(lái)分配決定誰(shuí)跟誰(shuí)重組，如果輕率地“拉郎配”，難免會(huì )造成重組企業(yè)之間的不適癥，導致重組失敗。
　　企業(yè)規模與生產(chǎn)成本和效益成正比，但并不能簡(jiǎn)單地說(shuō)企業(yè)規模上去了，生產(chǎn)成本與效益就一定能上去。因此，要深度整合，真正把研發(fā)、采購、渠道整合，形成規模，降低成本，才算達到重組的目的。如果簡(jiǎn)單地從資本層面展開(kāi)合作，很容易出現控制和被控制的心態(tài)，這恰恰形成了整合中的故障成本，容易產(chǎn)生問(wèn)題。最終兼并重組后，優(yōu)勢沒(méi)有疊加，反而互相抵消，1+1<2了。目前我們的條件尚不成熟，大規模兼并重組的時(shí)機還未到來(lái)。
　　其實(shí)，中國汽車(chē)業(yè)的重組不是一個(gè)新鮮話(huà)題，從改革開(kāi)放后一直在提，分分合合、合合分分，但鮮有成功的案例。據了解，國內汽車(chē)企業(yè)并購重組的最大障礙在于難以平衡地方部門(mén)的利益。地方政府間的利益博弈，是中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“多而散”局面的原因。條塊分割的地方主義成為阻撓產(chǎn)業(yè)集中度提高的絆腳石。目前中國汽車(chē)企業(yè)體制成分復雜，利益涉及方方面面。汽車(chē)工業(yè)與地方GDP、稅收緊密相連，誰(shuí)也不愿意自己的企業(yè)被外部的企業(yè)兼并重組。這種現狀如不改變，汽車(chē)行業(yè)的并購重組將難以成行。因此今年能否真正推動(dòng)，仍有待觀(guān)察。
　　更有業(yè)內人士認為，對于依靠行政力量主導企業(yè)重組并不樂(lè )觀(guān)，從歷史來(lái)看，“拉郎配”的合作難以為繼。車(chē)企兼并重組，無(wú)論從哪個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，都應該是一種市場(chǎng)行為而不是行政行為。應該是兩個(gè)企業(yè)結合自身的優(yōu)勢和劣勢充分考慮到互補性和互需性，在自愿的基礎上，通過(guò)改變資本結構擺脫困境的方法。重組絕對不是一種簡(jiǎn)單的企業(yè)合并，更不應該由政府來(lái)分配決定誰(shuí)跟誰(shuí)重組，如果輕率地“拉郎配”，難免會(huì )造成重組企業(yè)之間的不適癥，導致重組失敗。
　　企業(yè)規模與生產(chǎn)成本和效益成正比，但并不能簡(jiǎn)單地說(shuō)企業(yè)規模上去了，生產(chǎn)成本與效益就一定能上去。因此，要深度整合，真正把研發(fā)、采購、渠道整合，形成規模，降低成本，才算達到重組的目的。如果簡(jiǎn)單地從資本層面展開(kāi)合作，很容易出現控制和被控制的心態(tài)，這恰恰形成了整合中的故障成本，容易產(chǎn)生問(wèn)題。最終兼并重組后，優(yōu)勢沒(méi)有疊加，反而互相抵消，1+1<2了。目前我們的條件尚不成熟，大規模兼并重組的時(shí)機還未到來(lái)。

　　循序漸進(jìn)

　　俗話(huà)說(shuō)，心急吃不了熱豆腐�！镀�車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃》雖然鼓勵兼并重組，但這是一個(gè)方向，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，否則會(huì )欲速而不達。兼并重組應該是個(gè)方程式，它要求在求解的過(guò)程中用多種方法，解決多個(gè)問(wèn)題之后才能得出結果。兼并重組重點(diǎn)強調的是淘汰落后產(chǎn)能、提高行業(yè)的集中度。這是企業(yè)的自主行為，政府要通過(guò)法律、法規和政策加以規范和引導。
　　為此，業(yè)內人士紛紛呼吁：一是建議政府盡快制定出臺汽車(chē)企業(yè)重組并購的政策措施及相關(guān)實(shí)施細則；二是政府在鼓勵汽車(chē)企業(yè)兼并重組過(guò)程中，要有一個(gè)統一的政策，做好宏觀(guān)調控、政策指導、協(xié)調督導工作；對于一些跨地區、跨省市的并購重組，應給予更多的政策和稅收支持，同時(shí)也要平衡好地方政府和汽車(chē)企業(yè)之間的利益，合理分配稅收；三是兼并重組必然會(huì )涉及區域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，在資金扶持、稅收減免、資產(chǎn)處置、土地房產(chǎn)、項目審批、技改貼息、職工安置和分離企業(yè)辦社會(huì )等方面，也需要政府層面來(lái)協(xié)調。
　　無(wú)庸置疑，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在歷經(jīng)“政府主導”、“市場(chǎng)驅進(jìn)”兩輪兼并重組之后，“政府牽頭的市場(chǎng)化方式”已經(jīng)成為新一輪產(chǎn)業(yè)重組呈現出來(lái)的典型特征。這場(chǎng)資產(chǎn)重組浪潮不僅僅是企業(yè)因為競爭壓力和市場(chǎng)需求而自發(fā)的內部變革，更重要的，是政府從機制上引導、從方向上控制、從力度上促進(jìn)的大手筆動(dòng)作。從這個(gè)意義上看，車(chē)企重組的春天應該不會(huì )太遙遠了。