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| 成品油定價(jià)機制透明化 發(fā)改委披露定價(jià)細則 |
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| 以20天為周期對國際油價(jià)進(jìn)行評估 |
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| 2009-03-27 本報記者:陳偉 劉錚 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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新的成品油定價(jià)機制終于揭開(kāi)謎底。國家發(fā)改委副主任彭森26日表示，根據新的價(jià)格形成辦法，國際油價(jià)連續20天日均漲幅或跌幅超過(guò)4%，就會(huì )考慮對國內成品油價(jià)格進(jìn)行調整，以使成品油價(jià)格能夠更真實(shí)、更靈敏地反映市場(chǎng)供求關(guān)系。
彭森當天在全國經(jīng)濟體制改革工作會(huì )議間隙接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)透露，25日進(jìn)行的成品油價(jià)格調整就是根據新的成品油定價(jià)機制進(jìn)行的，這一機制以20天為周期對國際油價(jià)進(jìn)行評估。
能源專(zhuān)家認為，這一新的成品油定價(jià)機制，其實(shí)就是跟國際油價(jià)實(shí)行有條件的聯(lián)動(dòng)，此舉有助于理順國內成品油價(jià)格，并逐步跟國際油價(jià)接軌。
“發(fā)改委披露的這一細節非常重要，這是國內成品油定價(jià)機制走向透明化的重要一步。在此之前，由于大家不了解成品油定價(jià)的游戲規則，造成誤解，以為發(fā)改委跟漲不跟跌。實(shí)際上，定價(jià)機制越透明，就越不容易引發(fā)質(zhì)疑�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強說(shuō)。
林伯強表示，按照這一新機制，如果國內油價(jià)要調整，必須滿(mǎn)足以下三個(gè)條件，即國際油價(jià)連續20天、日均、漲幅或跌幅超過(guò)4%。只要當中有一個(gè)條件不滿(mǎn)足，國內的成品油價(jià)格就不做調整。
“我認為設定這三個(gè)條件還是比較科學(xué)的。以漲幅或者跌幅來(lái)說(shuō)，如果設置得過(guò)高，有可能很難調整，或者很久才調一次；如果設置得過(guò)低，則意義不大，或者調整的次數過(guò)于頻繁，4%的幅度比較合適�！绷植畯娬f(shuō)。
去年年底進(jìn)行的成品油價(jià)格和燃油稅費改革確立了這一新的定價(jià)機制，彭森介紹說(shuō)，其目的在于理順成品油和原油的價(jià)格關(guān)系，形成國內成品油價(jià)格與國際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制地間接接軌的定價(jià)機制。
24日晚間，國家發(fā)改委宣布，自25日零時(shí)起將國內汽、柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元。這是去年12月確定成品油稅費改革以來(lái)第一次調高成品油價(jià)格。國家發(fā)改委上一次調整成品油價(jià)格的時(shí)間是今年的1月15日零時(shí)。
彭森表示，這次國際油價(jià)的持續上漲已經(jīng)超過(guò)了20天，國家發(fā)改委經(jīng)過(guò)觀(guān)察和研究，決定上調油價(jià)�！靶碌某善酚投▋r(jià)機制形成后，價(jià)格其實(shí)是有降有漲的。在這個(gè)過(guò)程中，政府機關(guān)要逐步完善有關(guān)機制和管理辦法，市場(chǎng)主體也要逐步適應價(jià)格上下波動(dòng)的經(jīng)常性情況�！�
對于當前一些加油站進(jìn)行的降價(jià)促銷(xiāo)行為，彭森表示，國家對成品油實(shí)行的是最高限價(jià)，企業(yè)可以在最高限價(jià)之下自行定價(jià)，對市場(chǎng)競爭國家是支持的。
此前，國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負責人在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)曾稱(chēng)，這次調價(jià)調的是最高上限價(jià)格，并不影響企業(yè)根據市場(chǎng)的供求情況降價(jià)促銷(xiāo)。在不超過(guò)國家規定上限價(jià)格的情況下，漲價(jià)還是降價(jià)，它們可以根據需求情況自己定，按照市場(chǎng)機制來(lái)運行。
對于一些群眾把當前國內成品油價(jià)格與美國市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行對比，認為國內油價(jià)高了的看法，彭森表示，中國的成品油價(jià)格低于除主要產(chǎn)油國之外的多數國家油價(jià)。與美國油價(jià)的比較，應看到二者的口徑是不同的。國內成品油價(jià)格包含消費稅，去掉消費稅后價(jià)格水平是差不多的。
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