汽車(chē)企業(yè):自主創(chuàng )新的強大支撐來(lái)自于政策
探尋中國轎車(chē)戰略發(fā)展之路(三)
    2009-04-15    本報記者:李仁虎 邢梅 葛如江    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  來(lái)自中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的統計數據顯示,2008年,國內轎車(chē)年產(chǎn)503.7萬(wàn)輛,銷(xiāo)售504.6萬(wàn)輛。其中,奇瑞產(chǎn)銷(xiāo)均超過(guò)35萬(wàn)輛,吉利產(chǎn)銷(xiāo)均超過(guò)22萬(wàn)輛,上汽榮威轎車(chē)生產(chǎn)2.8萬(wàn)輛、銷(xiāo)售2.6萬(wàn)輛,江淮產(chǎn)銷(xiāo)均超過(guò)1.1萬(wàn)輛。
  數據表明,自主品牌轎車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占全部轎車(chē)的比例2007年為26.28%,2008年為25.92%,且多數并未達到利潤的盈虧平衡點(diǎn),仍處于虧損的狀態(tài)。
  記者在采訪(fǎng)中發(fā)現,合資企業(yè)出于生存發(fā)展考慮,更多關(guān)注自身經(jīng)濟效益,而不太關(guān)注國家整體利益。自主創(chuàng )新需要一定的周期和承擔一定的風(fēng)險,為了贏(yíng)得現實(shí)利益,避免風(fēng)險,合資企業(yè)躺在利潤帶來(lái)的溫柔鄉里,對自主創(chuàng )新缺乏沖動(dòng)和壓力。因此必須通過(guò)政策的強力引導,自主創(chuàng )新才能成為企業(yè)的內在動(dòng)力和自覺(jué)行動(dòng)。
  汽車(chē)企業(yè)一致反映,應將自主創(chuàng )新提高到國家戰略高度,進(jìn)一步明確國家對自主創(chuàng )新的政策導向和具體措施,加大自主創(chuàng )新支持力度。他們希望《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》盡快制定具體配套政策,企業(yè)能夠得到實(shí)實(shí)在在的支持。

  2007年進(jìn)入政府采購的自主品牌僅占轎車(chē)類(lèi)總數的20%,實(shí)際采購中這一比例降至了5%左右。當年國家機關(guān)采購的奇瑞、紅旗、中華三大國產(chǎn)品牌各100輛。政府采購自主品牌轎車(chē)比例應不低于30%至50%。高級領(lǐng)導干部應帶頭坐國產(chǎn)車(chē)。

  如今,汽車(chē)工業(yè)規模一個(gè)月一般要有三四萬(wàn)輛的銷(xiāo)量才有利潤。東風(fēng)汽車(chē)集團一位高層領(lǐng)導告訴記者,東風(fēng)今年將要推出自主品牌轎車(chē),但是預計若干年內都會(huì )有較大的虧損。上汽集團推出的榮威系列仍然處在虧損狀態(tài),多久能扭虧為盈尚難預測。
  自主品牌面臨的一個(gè)尷尬是政府采購慘敗而歸。以奇瑞為例,2005年進(jìn)入國家機關(guān)政府采購名單,2006年只采購了一輛車(chē)。2007年奇瑞銷(xiāo)售38萬(wàn)輛車(chē),其中政府采購只有2000多輛,且主要集中在安徽省。
  據了解,2007年進(jìn)入政府采購視野的自主品牌僅占轎車(chē)類(lèi)總數的20%,而實(shí)際采購中,這一比例又降至了5%左右。當年國家機關(guān)采購了奇瑞100輛、紅旗100輛、中華100輛。2008年中央直屬機關(guān)采購清單中的30家轎車(chē)企業(yè)中,自主品牌企業(yè)只有6家。
  與之形成對比的是我國政府采購汽車(chē)金額逐年快速上升。2001年全國政府公務(wù)用車(chē)采購金額為70億元人民幣,至2008年達到800億元。權威部門(mén)估計,今后各地政府汽車(chē)采購數量每年還將以20%以上的速度遞增。
  現有的公務(wù)用車(chē)配備都是基于1994年中央出臺的《關(guān)于黨政機關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規定》,1999年國務(wù)院辦公廳也出臺類(lèi)似規定。這個(gè)標準對排量和價(jià)格有明確規定,對采購自主品牌車(chē)沒(méi)有明確規定。眾多企業(yè)的高層領(lǐng)導和銷(xiāo)售人員認為,15年過(guò)去了,但這個(gè)標準卻沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn),應盡快調整。
  企業(yè)反映最強烈的是,國家應從政府采購和出口退稅上支持自主創(chuàng )新,政府采購自主品牌轎車(chē)比例應不低于30%至50%。
  汽車(chē)企業(yè)的領(lǐng)導、職工和專(zhuān)家一致表示,他們特別希望高級領(lǐng)導干部帶頭坐國產(chǎn)車(chē),這樣做具有極大的示范效應,可以改變國產(chǎn)車(chē)在老百姓心目中的形象,極大促進(jìn)國產(chǎn)車(chē)的銷(xiāo)售。

  中國還沒(méi)有一家企業(yè)能夠進(jìn)入世界零部件百強。國家應調整汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金的投向,加大對核心零部件的開(kāi)發(fā)力度,通過(guò)持續的自主研發(fā)解決核心零部件的技術(shù)障礙。

  記者在調查中了解,目前國內汽車(chē)零部件企業(yè)總體上還處于一個(gè)較低的層次,一些核心關(guān)鍵技術(shù)和零部件不得不依賴(lài)進(jìn)口。核心關(guān)鍵技術(shù)和零部件包括動(dòng)力系統、發(fā)動(dòng)機、變速箱、轉向系統(前橋)、后橋以及整車(chē)適配技術(shù)。
  我們變速器進(jìn)口的金額每年都在幾十億美金左右。2007年我國汽車(chē)ABS(防抱死制動(dòng)系統)的總需求量是400萬(wàn)套,但是國內企業(yè)提供的數量?jì)H10萬(wàn)套,連十分之一都不到。就在我們對ABS賴(lài)以依存的時(shí)候,國外又研制出最新技術(shù)ESP(電控行駛平穩系統),是一個(gè)包含了ABS技術(shù)的更高集成。
  中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)付于武認為,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新能力在很大程度上取決于核心零部件企業(yè)的創(chuàng )新能力。他建議,國家應調整汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金的投向,加大對核心零部件的開(kāi)發(fā)力度,通過(guò)持續的自主研發(fā)解決核心零部件的技術(shù)障礙。
  許多企業(yè)領(lǐng)導和專(zhuān)家建議,出臺對自主品牌汽車(chē)企業(yè)的研發(fā)補貼,可按項目總費用的20%-50%的比例確定專(zhuān)項支持;建立自主品牌汽車(chē)核心技術(shù)專(zhuān)項資金百億元以上規模,支持重點(diǎn)企業(yè)針對重點(diǎn)領(lǐng)域建立開(kāi)放式國家級重點(diǎn)試驗室,支持相關(guān)核心技術(shù)研究。

  我國汽車(chē)行業(yè)國家資金約占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的20%-30%,而國外的比例為30%,不僅比例高,而且數額大。支持自主創(chuàng )新的錢(qián)不能撒胡椒面,且錢(qián)來(lái)自多個(gè)部門(mén),比較混亂。要支持汽車(chē)企業(yè)搞金融。

  據了解,我國汽車(chē)行業(yè)國家資金約占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的20%-30%,而國外的比例為30%,不僅比例高,而且數額大。汽車(chē)企業(yè)一致呼吁,對技術(shù)改造資金、用于自主開(kāi)發(fā)的基金部分或全部抵免稅收;對自主開(kāi)發(fā)能力建設方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的企業(yè)給予減免稅政策支持;對企業(yè)購置的用于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的樣車(chē)、樣件稅費實(shí)行減免。
  記者了解到,目前國家對自主創(chuàng )新支持的力度還較小。如一汽集團,2004年至2008年得到來(lái)自財政部、科技部、發(fā)改委等部門(mén)的“863”項目、振興東北老工業(yè)基地項目、自主創(chuàng )新能力改造項目、發(fā)動(dòng)機及混合動(dòng)力汽車(chē)研發(fā)項目等資金支持共2.93億元。他們反映,支持自主創(chuàng )新的錢(qián)不能撒胡椒面,而且錢(qián)來(lái)自多個(gè)部門(mén),比較混亂,比如混合動(dòng)力補貼來(lái)自發(fā)改委、財政部、科技部,工信部的重大專(zhuān)項里反而沒(méi)有支持資金。
  中國南方汽車(chē)工業(yè)總公司董事長(cháng)尹家緒希望,企業(yè)在有關(guān)新能源核心技術(shù)、整車(chē)關(guān)鍵技術(shù)等投入能夠得到國家1:1左右比例的配套資金支持。
  一汽集團總經(jīng)理徐建一建議,要支持汽車(chē)企業(yè)搞金融。汽車(chē)企業(yè)做金融不吸收儲蓄,風(fēng)險小、利潤高,世界各大汽車(chē)公司的利潤中金融都占很大一部分。希望國家支持國內大型汽車(chē)企業(yè)開(kāi)辦金融業(yè)務(wù),一方面能夠促進(jìn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售,另一方能夠放大資金、盤(pán)活資金,有利于企業(yè)做大做強。

  要加強中國轎車(chē)工業(yè)戰略研究,要有戰略思維來(lái)謀劃汽車(chē)產(chǎn)業(yè),要高度重視新能源轎車(chē)開(kāi)發(fā)。

  東風(fēng)汽車(chē)集團副總經(jīng)理、神龍汽車(chē)公司總經(jīng)理劉衛東等認為,國家在轎車(chē)工業(yè)中缺乏系統的整體的戰略思想,戰略思想的變動(dòng)太頻繁。應該從戰略高度重視研究布置中國轎車(chē)業(yè)的發(fā)展,從戰略高度研究中國轎車(chē)自主創(chuàng )新問(wèn)題。要研究符合中國國情的車(chē)型、新能源車(chē)、自主創(chuàng )新的路線(xiàn)和規劃等。
  奇瑞汽車(chē)股份有限公司總經(jīng)理尹同躍說(shuō),要提高對市場(chǎng)重要性和國家經(jīng)濟安全的認識。我們現在對國防很重視,但是在商戰上我們卻沒(méi)有設防,所有洋品牌汽車(chē)全部“無(wú)障礙進(jìn)入”。
  未來(lái)的汽車(chē)競爭是新能源、新技術(shù)汽車(chē)的競爭,國家必須高度重視。徐建一說(shuō),我國在新能源汽車(chē)、混合動(dòng)力、燃料電池、純電動(dòng)車(chē)電池、電機等關(guān)鍵技術(shù)方面還未取得突破性進(jìn)展,與國外的差距更大。需要從國家戰略高度重視并組織企業(yè)和科研機構聯(lián)合攻關(guān)。如在電機、電池、電控動(dòng)力控制模塊等共用技術(shù)方面需要國家組織攻關(guān),讓每個(gè)企業(yè)自行單獨研發(fā)不經(jīng)濟也不現實(shí)。
  清華大學(xué)汽車(chē)工程系主任、科技部“863”計劃節能與新能源汽車(chē)重大項目總體專(zhuān)家組組長(cháng)歐陽(yáng)明高表示,在新能源車(chē)的發(fā)展路徑上,我們應該發(fā)揮既有的電動(dòng)車(chē)材料和技術(shù)上的優(yōu)勢,同時(shí)揚長(cháng)避短,將電動(dòng)車(chē)技術(shù)和自主品牌在小排量轎車(chē)上的積累相結合,避開(kāi)在中高檔轎車(chē)上的巨大差距,發(fā)展小型電動(dòng)車(chē),才能在新一輪的國際競爭中取得一定優(yōu)勢。

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