2008年2月16日，廣州首個(gè)限價(jià)房項目——保利西子灣正式接受簽約。盡管首期只推出843套限價(jià)房，申請購買(mǎi)者卻達8426人。

　　4月8日，廣州市民薛志英和保利西子灣的開(kāi)發(fā)商對簿公堂。作為全國第一個(gè)限價(jià)房項目——廣州保利西子灣的一名普通業(yè)主，薛志英在收樓時(shí)發(fā)現，自己期待已久的限價(jià)房存在諸多質(zhì)量問(wèn)題，變成了“限質(zhì)房”，因此她拒絕收樓并通過(guò)法律訴訟向開(kāi)發(fā)商索賠。而像薛志英這樣拒絕收樓的業(yè)主還有一百多位。
　　曾在樓價(jià)飆升時(shí)贏(yíng)得市民一片掌聲的限價(jià)房，如今遭遇諸多尷尬。限價(jià)房究竟走入了怎樣的困境？這個(gè)“調節器”是否應該功成身退？

　　限價(jià)房身陷“質(zhì)量門(mén)”

　　保利西子灣位于廣州市金沙洲，2008年初首期推出了843套限價(jià)房，而申請購買(mǎi)者卻達到了8426人，申購比例接近10：1，其受歡迎程度可見(jiàn)一斑。薛志英通過(guò)搖珠幸運地購買(mǎi)了其中一套限價(jià)房，從此她就開(kāi)始憧憬著(zhù)歡天喜地的收樓場(chǎng)景。
　　2008年12月15日是保利西子灣交樓的日子。然而薛志英卻怎么也開(kāi)心不起來(lái)。因為她的新房存在諸多問(wèn)題，甚至馬桶還被人使用過(guò)。為此她拒絕收樓。而這一天至少有約兩百戶(hù)業(yè)主拒絕收樓。
　　保利西子灣1棟業(yè)主吳燕回憶說(shuō)：“第一次看房就發(fā)現墻壁漏水，墻面上出現了一些浮皮，用手一撕就可以扯掉一大片，地板也出現浮皮，這讓我們很失望。而且當時(shí)保利西子灣也無(wú)法提供竣工驗收備案表，不具備交樓條件，因此我們拒絕收樓�！�
　　在法庭上，保利地產(chǎn)律師則回應說(shuō)，西子灣的交樓手續完善，具備交樓條件，也不存在延期交樓問(wèn)題，依據是保利公司在2008年12月12日取得了一份白云區質(zhì)量監督部門(mén)出具的“質(zhì)量監督意見(jiàn)書(shū)”，該份材料足以證明樓盤(pán)達到了交樓條件。
　　不過(guò)，一百多戶(hù)業(yè)主并不認同保利公司的說(shuō)法。薛志英認為，開(kāi)發(fā)商沒(méi)有按照合同約定的交樓時(shí)間，即2008年12月15日取得合法的樓盤(pán)驗收文件，同時(shí)房子還存在開(kāi)裂、地板翹起等影響入住的質(zhì)量問(wèn)題，而且經(jīng)過(guò)4個(gè)月的整改，仍有部分業(yè)主認為房子質(zhì)量未達標。因此，保利公司應當承擔延遲交樓的違約責任并對此作出賠付。
　　據業(yè)主的委托律師、廣東格林律師事務(wù)所張旭鋒律師介紹，目前約有110戶(hù)業(yè)主進(jìn)行訴訟，并有60多戶(hù)限價(jià)房業(yè)主要求仲裁。其主要訴求為：要求對房屋出現的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改、修繕，達到入住條件；要求保利賠償逾期交房違約金。
　　事實(shí)上，遭遇類(lèi)似糾紛的不只是保利西子灣。廣州最便宜的限價(jià)房項目，售價(jià)只有4000元/平方米的龍光峰景華庭也遭到一百多名業(yè)主拒收。這些業(yè)主認為房屋質(zhì)量問(wèn)題嚴重因此拒絕收樓，并正在進(jìn)行維權。

　　制度缺陷開(kāi)始浮出水面

　　“從表面來(lái)看，限價(jià)房質(zhì)量問(wèn)題是業(yè)主拒收的主要理由，而實(shí)際上深層次的原因卻在質(zhì)量之外�！睆V州合富輝煌首席分析師黎文江認為，“在樓市低迷的情況下，限價(jià)房中存在的制度缺陷等一系列隱藏的礁石，開(kāi)始浮出水面，這才是矛盾根源�！�
　　廣州房地產(chǎn)專(zhuān)家、寒桐投資顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理韓世同也認為，質(zhì)量問(wèn)題是導致雙方矛盾的因素之一，而更重要的隱匿因素則是2008年以來(lái)樓價(jià)的下降。據悉，在2006年建設限價(jià)房的時(shí)候，廣州房?jì)r(jià)處于上漲態(tài)勢。2008年初，市民申購限價(jià)房時(shí)，廣州樓價(jià)仍在萬(wàn)元/平方米以上。然而2008年底收樓的時(shí)候，廣州房?jì)r(jià)回落至8000元/平方米左右，下降了近3000元/平方米。而限價(jià)房周邊的部分商品房?jì)r(jià)格也跌至每平方米六千多元，限價(jià)房失去了價(jià)格優(yōu)勢。面對失去價(jià)格優(yōu)勢且5年內不得出租轉讓、5年后轉讓還要向政府補交土地收益價(jià)款的限價(jià)房，那些經(jīng)濟能力比較差的“夾心層”心中自然有些怨氣，而質(zhì)量問(wèn)題成為糾紛的導火索。
　　事實(shí)上，限價(jià)房遭遇的問(wèn)題還不只是棄購、拒收的問(wèn)題。樓市低迷，原本熱銷(xiāo)的限價(jià)房也正被一些業(yè)主棄購，那么賣(mài)不出去的限價(jià)房又該如何處理？拍賣(mài)出去的限價(jià)房用地又該如何處置？同時(shí)，已經(jīng)出售的限價(jià)房也面臨如何進(jìn)行后續管理的問(wèn)題。比如廣州限價(jià)房限制5年內出租轉讓?zhuān)�但目前已�?jīng)有一些限價(jià)房出租的消息發(fā)布在焦點(diǎn)廣州房地產(chǎn)網(wǎng)保利西子灣業(yè)主論壇上。
　　面對限價(jià)房的困局，廣州市房管局房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處處長(cháng)陳大旺接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，廣州市政府今年將不再推出限價(jià)房用地，而已推出的限價(jià)房用地尚未動(dòng)工的地塊可能被收回，轉化為保障性住房用地或者作為拆遷安置房用地，同時(shí)也不排除將其轉化為商品房用地。此外，廣州還將擴大限價(jià)房申購對象，拆遷戶(hù)和海外歸國高層次人才將有望可以申購限價(jià)房，以此來(lái)消化存量和在建的限價(jià)房。

　　限價(jià)房難以調控樓市

　　廣州合富輝煌首席分析師黎文江表示：“限價(jià)房肩負的任務(wù)太重，既要壓住飆升的房?jì)r(jià)，又要照顧夾心人群的住房，可以說(shuō)是不堪重負。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的實(shí)踐，現在看來(lái)，似乎限價(jià)房并不能讓‘夾心層’滿(mǎn)意，而且由于限價(jià)房供應規模小也難以調控樓市�！�
　　“限價(jià)房遭遇這么多尷尬有一定必然性，這與其制度設計相關(guān)。雖然政府稱(chēng)限價(jià)房為商品房，但其實(shí)際操作卻帶有很強的計劃指令性�！睗M(mǎn)堂紅地產(chǎn)研究部總監龍斌認為，限價(jià)房的價(jià)格是政府兩年前就已經(jīng)訂好的，難以適應瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，尤其是當市場(chǎng)下行的時(shí)候，商品房供過(guò)于求，失去價(jià)格優(yōu)勢而又帶有諸多限制的限價(jià)房必然首先被市場(chǎng)拋棄。
　　廣東省房地產(chǎn)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)蔡穗聲也認為，在樓價(jià)高漲的情況下，政府出臺限價(jià)房政策是及時(shí)、有效的，是有作為、負責任的表現，但在當前保障性住房體系尚未完善的情況下，政府應該加大保障性住房建設，把有限的資金投入到更要幫助的最低收入群體，尤其是廉租房的建設。而且政府保障群眾“居有其所”，不一定要讓其擁有產(chǎn)權。
　　“調控房?jì)r(jià)未必一定要使用限價(jià)房這個(gè)調控器。以深圳為例，深圳市從2007年10月的最高均價(jià)17350元/平方米調整至2008年12月均價(jià)10979元/平方米，完全是在市場(chǎng)的自發(fā)調節下實(shí)現的，并沒(méi)有受到限價(jià)房的影響�！鄙钲诜康禺a(chǎn)研究中心副主任王鋒認為，限價(jià)房作為政府調節樓市的手段，盡管也起到了一定的作用，但當下，重要的是政府應該準確劃分政府職責和市場(chǎng)調節間的分界線(xiàn)。