減少對石油能源的依賴(lài)，減少污染的排放，將會(huì )給未來(lái)的世界帶來(lái)多元影響。圖為新加坡一家煉油廠(chǎng)。新華社發(fā)

　　奧巴馬的新能源戰略將是世界能源領(lǐng)域革命的開(kāi)始，其結果是可再生的新型能源取代傳統化石能源的主導地位，由此催生經(jīng)濟增長(cháng)模式的重大轉變，傳統的不利于環(huán)境的經(jīng)濟活動(dòng)的空間將被不斷壓縮。新能源戰略勢必給美國乃至世界能源和經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)深遠影響，中國應該及早調整自己的能源政策，以防止陷入被動(dòng)的局面。
　　美國新總統奧巴馬是高舉“變革”大旗入主白宮的。在經(jīng)濟領(lǐng)域，他的變革主張發(fā)揮得最充分的當屬他提出的新能源思想，這也是他塑造美國未來(lái)經(jīng)濟的關(guān)鍵步驟。
　　短期來(lái)看，作為新政府經(jīng)濟刺激計劃的重要內容之一，開(kāi)發(fā)利用新能源有助于促進(jìn)經(jīng)濟復蘇。從長(cháng)遠來(lái)講，奧巴馬新能源戰略將是世界能源領(lǐng)域革命的開(kāi)始，其結果是可再生的新型能源取代傳統化石能源的主導地位，由此催生經(jīng)濟增長(cháng)模式的重大轉變，綠色經(jīng)濟將大展宏圖，而傳統的不利于環(huán)境的經(jīng)濟活動(dòng)的空間將被不斷壓縮。與此相伴而來(lái)的，難免是美國制定或主導制定各種相關(guān)國際性標準，而其他國家則面臨要達到或適應這些標準的壓力。
　　就奧巴馬的新能源戰略及其相關(guān)問(wèn)題，記者近日采訪(fǎng)了長(cháng)期從事環(huán)保和能源問(wèn)題研究的國際中國環(huán)境基金會(huì )董事長(cháng)、中國全國政協(xié)十屆五次會(huì )議海外特邀代表何平博士。
　　何平博士認為，奧巴馬新能源戰略勢必給美國乃至世界能源和經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)深遠影響，中國應該及早調整自己的能源政策，以防止陷入被動(dòng)的局面。

　　新能源戰略“一石三鳥(niǎo)”

　　奧巴馬認為，美國目前面臨的能源挑戰是嚴重的，而且是被拖延了太長(cháng)時(shí)間沒(méi)有得到解決。問(wèn)題的關(guān)鍵就是美國對外國石油的依賴(lài)性太強。這種依賴(lài)不僅是削弱了美國的國家安全，給氣候、生態(tài)和環(huán)境造成嚴重破壞，而且還導致了美國經(jīng)濟的不健全、增加了廣大美國家庭的財政壓力。
　　概括起來(lái)，奧巴馬新能源戰略主要有以下幾點(diǎn)內容：
　　一、 打擊過(guò)度能源投機行為，如果需要，動(dòng)用戰略石油儲備平抑石油價(jià)格�！�
　　二、 在10年內實(shí)現不需要從中東和委內瑞拉進(jìn)口石油的目標。
　　具體包括：提高機動(dòng)車(chē)輛燃油經(jīng)濟標準；在2015年之前將混合動(dòng)力型汽車(chē)（這些車(chē)的燃油指標最高可達每加侖150英里）的使用量提高到100萬(wàn)輛，并確保這些車(chē)都是在美國生產(chǎn)；為新型動(dòng)力車(chē)的購買(mǎi)者提供7000美元的減稅；設立全國低碳燃料標準；對現有石油和天然氣開(kāi)發(fā)權實(shí)行“要么使用、要么失去”的政策；進(jìn)一步促進(jìn)國內石油和天然氣生產(chǎn)。
　　三、 在十年內，每年投資150億美元，創(chuàng )造500萬(wàn)個(gè)新能源、節能和清潔生產(chǎn)就業(yè)崗位，將美國傳統的制造中心轉變?yōu)榫G色技術(shù)發(fā)展和應用中心。
　　具體包括：確保利用新能源發(fā)電量到2012年達到總量的10%，到2025年達到總量的25%；每年改造100萬(wàn)戶(hù)房屋，使之變得更加節能；開(kāi)發(fā)和利用清潔煤炭技術(shù)；投資發(fā)展“智能電網(wǎng)”；加快家電能效標準制定，強化政府建筑節能和綠色采購；設立新技術(shù)培訓網(wǎng)點(diǎn)。
　　四、 到2050年將溫室氣體排放量減少80%。
　　具體包括：在經(jīng)濟領(lǐng)域全面實(shí)行設定碳排放上限和交易制度(cap-and-trade program)，到2050年將溫室氣體排放量在1990年的水平上減少80%；使美國成為應對氣候變化方面政策和技術(shù)的領(lǐng)導者。
　　從上述內容可以看出，以發(fā)展新能源為核心，輔之以節能和提高能效，構成了奧巴馬能源戰略的主要框架。盡管其中也包含了促進(jìn)國內傳統能源生產(chǎn)的內容，但顯然不是奧巴馬的重點(diǎn)追求。
　　何平指出，奧巴馬的新能源戰略“一石三鳥(niǎo)”：一是創(chuàng )造就業(yè)崗位；二是降低美國對外國石油的依賴(lài)程度；三是減少溫室氣體排放。這其中包含了美國新政府的短期目標，即創(chuàng )造新的就業(yè)崗位，支持經(jīng)濟盡快擺脫衰退；但更重要的是包含了奧巴馬對于美國實(shí)現能源獨立、從而提高經(jīng)濟持續增長(cháng)能力和承擔全球氣候變化責任的長(cháng)遠設計。

　　石油市場(chǎng)、能源產(chǎn)業(yè)、地緣政治格局的面貌可能改觀(guān)

　　美國是全球最大的經(jīng)濟體，也是世界石油進(jìn)口和消費大國。一旦美國對外國石油的依賴(lài)程度明顯下降，其進(jìn)口需求減少，那么，國際石油市場(chǎng)的需求壓力也會(huì )隨著(zhù)減少，國際市場(chǎng)石油價(jià)格便有可能不像現在這么大幅波動(dòng)，而是更趨于穩定了。這是奧巴馬實(shí)施新能源戰略可能產(chǎn)生的影響之一。
　　另一個(gè)影響是可能促進(jìn)全球應對氣候變暖的努力。奧巴馬新能源戰略反映出美國新一屆政府在全球氣候變暖問(wèn)題上的立場(chǎng)發(fā)生了根本性轉變，其態(tài)度完全不同于之前的布什政府。何平認為，種種跡象表明，在奧巴馬政府領(lǐng)導下，美國不僅僅是要參與世界應對全球氣候變暖的行動(dòng)，簽訂像《京都議定書(shū)》這樣的全球性協(xié)定，而且還會(huì )積極主導制定相關(guān)國際標準，要求其他國家達到這些標準。從另一方面講，也不難預見(jiàn)，經(jīng)濟發(fā)展較快且環(huán)境問(wèn)題較為嚴重的發(fā)展中國家很有可能要面臨來(lái)自美國的更多壓力。
　　能源是經(jīng)濟的發(fā)動(dòng)機，能源的變革必定帶動(dòng)經(jīng)濟的變革。當清潔的新能源逐步取代對環(huán)境影響較大的傳統能源的時(shí)候，經(jīng)濟也就變得越來(lái)越無(wú)害于環(huán)境。因此，奧巴馬新能源戰略可能產(chǎn)生的最直接影響應該是對美國經(jīng)濟的影響。歷史賦予了奧巴馬一個(gè)重塑美國經(jīng)濟的機遇，而新能源正是奧巴馬為實(shí)現這一目標精心選擇的突破口。
　　何平認為，美國在新能源開(kāi)發(fā)利用方面現在已經(jīng)有了比較好的基礎，一旦技術(shù)上取得重大突破，新能源產(chǎn)業(yè)很有可能像上個(gè)世紀的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)一樣迅猛發(fā)展，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，帶動(dòng)一大批相關(guān)行業(yè)快速進(jìn)步，推動(dòng)整個(gè)美國經(jīng)濟實(shí)現增長(cháng)模式的轉變，進(jìn)而影響到世界其他地區經(jīng)濟。在這個(gè)過(guò)程中，美國將大量投入人力和財力，研究和開(kāi)發(fā)新能源技術(shù)、節能技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品，并向世界其他國家和地區出口這些技術(shù)和產(chǎn)品，由此形成美國實(shí)體經(jīng)濟新的重心。
　　再有，一旦美國對中東石油的依賴(lài)性顯著(zhù)下降，世界地緣政治格局也有可能隨之發(fā)生變化，美國的外交、軍事重點(diǎn)也將轉移。這也是奧巴馬新能源戰略可能產(chǎn)生的一個(gè)影響。

　　發(fā)展生物能源中國可做多多

　　作為同樣是能源消費大國的中國，必須充分估計到美國新政府新能源戰略可能給世界經(jīng)濟帶來(lái)的巨大影響，并及早采取切實(shí)有效的政策措施，為本國經(jīng)濟的長(cháng)期健康發(fā)展提供安全可靠的能源保障。中國是有能力避免陷入被動(dòng)局面的。
　　何平建議，中國應該大力發(fā)展生物能源，因為中國有這方面的優(yōu)勢。中國有150多種含油植物，這是一個(gè)得天獨厚的條件。中國目前仍有一億公頃荒地沒(méi)有得到利用，完全可以用來(lái)種植油料植物。按這些土地的20%利用計算，每年約可生產(chǎn)10億噸生物質(zhì)，每年至少可生產(chǎn)酒精和生物柴油一億噸。充分利用這些荒地，既可減少對進(jìn)口石油的依賴(lài)，又能發(fā)展農村經(jīng)濟，同時(shí)還能改善環(huán)境。
　　另外，中國每年生產(chǎn)糧食5億噸，產(chǎn)生秸稈近7億噸，這也應該成為生物能源的主要原料。農業(yè)生產(chǎn)中的畜禽糞便，森林中的枯枝腐葉，城市里的工業(yè)有機廢棄物，城市生活中廢棄的垃圾、泔水等等，都可以轉化為生物能源。據估計，如果70%的生物質(zhì)能資源能夠得到利用，便可替代2億噸標準煤和30%的石油。
　　中國目前的主要問(wèn)題是政策不配套，技術(shù)不過(guò)關(guān)，好多資源沒(méi)有得到利用。發(fā)展生物能源應該是中國努力的方向，可以一舉多得，而且非常有潛力。
　　另外，沼氣技術(shù)在農村也很受歡迎，既環(huán)保又節能，應該更廣泛地推廣。建議建立沼氣推廣基金，為農民使用沼氣提供補貼和無(wú)息貸款。

　　中國的太陽(yáng)能和風(fēng)能可以更好

　　中國在太陽(yáng)能熱水技術(shù)和應用方面居世界領(lǐng)先地位。但人均熱水器面積仍然很低，政府可以增加補貼，進(jìn)一步推廣熱水器在城鎮居民中的使用。在太陽(yáng)能光伏發(fā)電方面，中國的技術(shù)也不落后，但目前百分之九十的產(chǎn)品銷(xiāo)往歐美市場(chǎng)，國內市場(chǎng)還沒(méi)有建立起來(lái)。培養國內市場(chǎng)最有效的辦法是政府采購。對公共建筑、設施，特別是新建的，應當要求有一定比例使用太陽(yáng)能。一旦有了市場(chǎng)，光伏發(fā)電的成本也將隨之降低。
　　風(fēng)能近年來(lái)發(fā)展很快，但目前還只有千分之六的風(fēng)能得到利用，發(fā)電量也只占百分之一。
　　風(fēng)能的發(fā)展不僅取決于風(fēng)能技術(shù)本身，而且取決于電網(wǎng)的容量和承受能力。因此，電網(wǎng)的改造和升級是新能源發(fā)展的一個(gè)前提條件。如果新疆的電網(wǎng)能聯(lián)接到內地的電網(wǎng)，那新疆的風(fēng)電就能夠得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。在奧巴馬新能源計劃中，美國聯(lián)邦政府也將和州政府、電力公司合作，對美國電網(wǎng)進(jìn)行改造。

　　中國應及早開(kāi)發(fā)碳捕捉及封存技術(shù)

　　盡管新能源成為能源發(fā)展的新潮流，但新能源取代傳統能源的主導地位尚需時(shí)日。而且，傳統能源也不會(huì )因為新能源的蓬勃發(fā)展而喪失在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。因此，在傳統能源方面，今后的關(guān)鍵問(wèn)題是，人們怎么使用傳統能源才能更有效率、更有利于環(huán)境。
　　對于中國來(lái)說(shuō)，解決煤炭污染問(wèn)題是非常重要的。中國的煤炭資源豐富，也是煤炭使用大國。但眾所周知，煤炭造成的污染破壞也是很?chē)乐氐�。如果不解決煤炭產(chǎn)生大量二氧化硫、二氧化碳排放的問(wèn)題，中國的環(huán)境污染問(wèn)題就難以得到解決。同時(shí)，隨著(zhù)世界對全球氣候變暖問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，中國因此承受的國際壓力也會(huì )越來(lái)越大。因此，中國應及早自行開(kāi)發(fā)碳捕捉及封存技術(shù)。
　　碳捕捉及封存技術(shù)(CCS)是將煤電廠(chǎng)釋放的二氧化碳捕獲，經(jīng)過(guò)壓縮，然后埋入巖層或海底，達到減少80%-90%碳排放的目的。應用碳捕捉及封存技術(shù)將使煤電成本增加21%-91%。但如果能將捕獲的二氧化碳加以利用，比如注入油田以增加石油的產(chǎn)量，成本就可能降低。去年，第一家應用碳捕捉及封存技術(shù)的試驗性煤電廠(chǎng)在德國建成，目前運行情況還不清楚。
　　中國在開(kāi)發(fā)碳捕捉及封存技術(shù)方面應當加大投入。一方面繼續利用國際援助資金，另一方面可吸納企業(yè)資本投入，通過(guò)試點(diǎn)，掌握核心技術(shù)和流程。同時(shí)，對滿(mǎn)足地質(zhì)條件的可能埋藏區域進(jìn)行評估和規劃。CCS技術(shù)的應用可能對中國最終溫室氣體總量減少起到?jīng)Q定性作用，同時(shí)可能形成一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。

相關(guān)鏈接

　　日美在環(huán)境和能源領(lǐng)域展開(kāi)合作

　　據日本《讀賣(mài)新聞》3月29日報道，日美兩國已就在環(huán)境和能源等8個(gè)領(lǐng)域全面開(kāi)展合作研究達成一致意見(jiàn)�！　�
　　報道說(shuō)，參與合作研究的包括日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所和美國能源部下屬的洛斯阿拉莫斯國家實(shí)驗所等5個(gè)研究機構。研究領(lǐng)域包括太陽(yáng)能發(fā)電、利用谷物以外的植物纖維素制造生物燃料以及碳捕捉與封存技術(shù)等8個(gè)領(lǐng)域�！　�
　　據報道，兩國相關(guān)機構最快將于4月就上述合作研究簽署備忘錄。除這8個(gè)領(lǐng)域外，雙方還將加強在“智能電網(wǎng)”方面的合作�！爸悄茈娋W(wǎng)”能在不同地區之間自動(dòng)調節電力供求，能最大限度地利用電力，被稱(chēng)作下一代電力網(wǎng)�！�
　　今年2月，日本首相麻生太郎和美國總統奧巴馬舉行首腦會(huì )晤，同意兩國在新能源和下一代汽車(chē)方面開(kāi)展技術(shù)合作。兩國簽署8個(gè)領(lǐng)域合作研究備忘錄將是合作具體化的第一步。(錢(qián)錚)

　　豐田推出2萬(wàn)美元混合動(dòng)力車(chē)

　　據《日本經(jīng)濟新聞》最新報道，豐田汽車(chē)公司將開(kāi)發(fā)售價(jià)不超過(guò)200萬(wàn)日元(約97日元合1美元)的混合動(dòng)力車(chē)，最早于2011年首先投放日本市場(chǎng)。
　　報道說(shuō)，新開(kāi)發(fā)的混合動(dòng)力車(chē)排量將低于目前的普銳斯，預計不超過(guò)1500cc。但新車(chē)將與普銳斯等現有車(chē)型共享零件，并通過(guò)主要動(dòng)力系統的小型化來(lái)保持和改進(jìn)燃油效率，同時(shí)有效削減成本。豐田將力爭使新車(chē)的價(jià)格低于本田的Insight。
　　目前日本市場(chǎng)上價(jià)格最低的混合動(dòng)力車(chē)是本田新推出的Insight，最低配置售價(jià)189萬(wàn)日元。自2月6日上市以來(lái)，在短短1個(gè)多月時(shí)間內，本田就接到了約1.8萬(wàn)輛的訂單，相當于當初銷(xiāo)售目標的3.6倍。Insight在2月的新車(chē)銷(xiāo)量排行榜上也一舉超過(guò)豐田的普銳斯，躋身前十名。
　　據悉，Insight于3月24日以1.98萬(wàn)美元的價(jià)格登陸美國市場(chǎng)。
　　報道指出，在混合動(dòng)力車(chē)的研發(fā)上一直走在前面的豐田公司明顯是要與本田公司競爭。在全球車(chē)市需求低迷之際，兩大車(chē)商的競爭將加快混合動(dòng)力車(chē)的降價(jià)進(jìn)程，促使混合動(dòng)力車(chē)的價(jià)格“平民化”，越來(lái)越接近普通汽車(chē)。(葉佳)

　　美國政府購買(mǎi)國產(chǎn)節能汽車(chē)

　　美國總統奧巴馬4月9日宣布，美國政府將在6月1日以前購買(mǎi)1.76萬(wàn)輛國產(chǎn)新型節能汽車(chē)，以增加對國產(chǎn)汽車(chē)的需求。
　　奧巴馬說(shuō)，美國聯(lián)邦事務(wù)服務(wù)總局將動(dòng)用7870億美元經(jīng)濟刺激計劃中的2.85億美元，從美國汽車(chē)三巨頭通用、福特和克萊斯勒手中購買(mǎi)上述汽車(chē)。
　　奧巴馬在一份聲明中說(shuō)：“作為我們向美國汽車(chē)業(yè)所作承諾的一部分，我已要求政府動(dòng)用經(jīng)濟復蘇法案資金購買(mǎi)一批新的節能型政府用車(chē)，以此增加對美國國產(chǎn)汽車(chē)的需求并刺激經(jīng)濟�！�
　　他還表示，上述舉措只是第一步，美國政府將繼續采取措施幫助國內汽車(chē)行業(yè)度過(guò)當前艱難的重組時(shí)期。
　　據悉，在新購政府用車(chē)中，將有2500輛為混合動(dòng)力車(chē)，數量創(chuàng )美國政府有史以來(lái)一次性購買(mǎi)混合動(dòng)力車(chē)之最。奧巴馬說(shuō)，以節能型汽車(chē)替代舊車(chē)將有望每年減少130萬(wàn)加侖的汽油消耗量，并將二氧化碳排放量削減2600萬(wàn)磅。