|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-05-06 本報記者:韓瑩 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
距今為止電煤雙方的價(jià)格僵局已達4個(gè)月之久，日前發(fā)改委相關(guān)負責人指出，部分電煤合同未簽訂影響正常結算是我國一季度煤炭運行主要存在三大問(wèn)題之一。進(jìn)入5月之后，隨著(zhù)氣溫的不斷升高，電煤消費也將進(jìn)入旺季，國家是否應更多地介入，積極化解兩者之間的矛盾，也成為近期市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
在2009年跨省區煤炭產(chǎn)運需銜接中，五大發(fā)電集團公司與部分煤炭企業(yè)由于價(jià)格分歧，未簽訂合同。后經(jīng)協(xié)調大多數企業(yè)實(shí)行了預付款，保證了煤炭正常發(fā)運和供應。盡管如此，部分電煤購銷(xiāo)量長(cháng)期無(wú)明確價(jià)格，已使煤礦無(wú)法開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，無(wú)法正常核算和納稅。當前電煤頂牛的狀況已經(jīng)影響了我國煤炭行業(yè)的正常運行，煤電僵局急需打破。
兗州煤業(yè)董事兼財務(wù)總監吳玉祥日前在業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )上明確表示，公司不會(huì )接受電力企業(yè)提出的降價(jià)要求，因為重點(diǎn)電煤合同本來(lái)就低于市場(chǎng)價(jià)。他還表示“上升得少，我們也不會(huì )同意�！睋嘎�，兗州煤業(yè)已簽訂的電煤合同約1000多萬(wàn)噸，其中華電集團占約占700萬(wàn)至800萬(wàn)噸，但有關(guān)合同全部“只定量、未定價(jià)”。
而對電企而言，一季度在電煤價(jià)格上漲和發(fā)電設備利用小時(shí)數下降的“雙重夾擊”下，火電企業(yè)的成本出現大幅攀升，讓他們接受煤價(jià)過(guò)高的漲幅也太不可能。五大電力集團之一的國投電力(600886.SH)一季度歸屬于上市股東的凈利潤4288.93萬(wàn)元，同比下降41.5%。
到目前為止，此前希望通過(guò)雙方自主協(xié)商解決僵局的辦法似乎沒(méi)有成效，煤、電雙方開(kāi)始寄希望于發(fā)改委出面。雖然近期業(yè)界也一直傳言政府層面針對電煤分歧的折中方案即將出臺，但是目前業(yè)內關(guān)于是否要國家出面解決此次僵局還存在分歧。然而不難預料，此時(shí)如果發(fā)改委出面也只是解“燃眉之急”，反倒對已經(jīng)市場(chǎng)化的煤炭行業(yè)不利，長(cháng)期解決矛盾還有待科學(xué)有效的機制出臺。
對煤電雙方而言一個(gè)有效合理機制也是他們最為期盼的。一位電力企業(yè)的負責人就曾表示，“目前電企和煤企之間的矛盾，主要是體制內的問(wèn)題，也就是“市場(chǎng)煤”和“計劃電”的問(wèn)題，體制的問(wèn)題在體制內解決也很合理�！�
煤炭業(yè)界專(zhuān)家李朝林認為，國家不必介入電煤談判，電煤目前供求充裕，價(jià)格穩定，“計劃經(jīng)濟，煤炭供應緊張的時(shí)候，為保證供應簽長(cháng)期合同，我覺(jué)得現在關(guān)系不大了�！彼硎粳F在簽不簽約無(wú)所謂，臨時(shí)合同、現款交付同樣可以交易。政府要做的工作，關(guān)鍵是加快電力市場(chǎng)化的改革。
對此，業(yè)內一資深人士分析稱(chēng)，發(fā)改委之所以遲遲未有方案出臺，主要是基于國內現今煤炭市場(chǎng)供給寬松，電企和煤企運營(yíng)相對正常，并沒(méi)有影響到全國電力的供應。加之，發(fā)改委知道近幾年來(lái)，國家出臺了一系列增加煤礦安全、資源、環(huán)境、轉產(chǎn)支出的政策，這些政策對于促進(jìn)煤炭行業(yè)可持續發(fā)展十分必要，但客觀(guān)上使煤礦稅費負擔越來(lái)越重。與此同時(shí)，一些產(chǎn)煤地區政府也相繼設立了價(jià)格調節基金、水資源補償費等行政性收費項目，進(jìn)一步加重了煤礦企業(yè)的負擔。煤企要求漲價(jià)，在情理之中。煤炭市場(chǎng)目前已經(jīng)放開(kāi)，無(wú)法逆轉。即便政府表達自己的意見(jiàn)，也只是表達歸表達，并不能強制要求雙方執行。并且，即使雙方執行發(fā)改委的方案，簽訂今年的合同，今后這樣的情況每年還是都會(huì )出現，因此，當務(wù)之急是快速建立煤電聯(lián)營(yíng)機制，深化電價(jià)改革，體制理順了，矛盾也就不存在了。 |
|
|
|
|