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| 《有色金屬產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》公布 |
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| 2009-05-12 記者:陳玉明 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
中國政府網(wǎng)11日全文發(fā)布了《有色金屬產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》，這份5000多字規劃是2009年至2011年我國有色金屬產(chǎn)業(yè)綜合性應對措施的行動(dòng)方案。
規劃指出，進(jìn)入21世紀以來(lái)，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為全球最大的有色金屬生產(chǎn)和消費國。但我國有色金屬產(chǎn)業(yè)存在的深層次矛盾仍很突出，部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)布局亟待調整，產(chǎn)業(yè)集約化程度低，資源保障程度不高，自主創(chuàng )新能力不強，再生利用水平較低，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。
針對當前有色金屬產(chǎn)業(yè)存在的一系列問(wèn)題，規劃指出，要采取綜合措施，穩定和擴大國內市場(chǎng)；以控制總量、淘汰落后產(chǎn)能、加強技術(shù)改造、推進(jìn)企業(yè)重組為重點(diǎn)，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級；充分利用境內外兩種資源，著(zhù)力抓好再生利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源保障能力，促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。
規劃提出了有色金屬產(chǎn)業(yè)調整振興的五條原則，即堅持應對危機與產(chǎn)業(yè)振興相結合，堅持控制總量與優(yōu)化布局相結合，堅持自主創(chuàng )新與技術(shù)改造相結合，堅持企業(yè)重組與體制創(chuàng )新相結合，堅持資源開(kāi)發(fā)與節約利用相結合。
規劃明確提出，力爭有色金屬產(chǎn)業(yè)2009年保持穩定運行，到2011年步入良性發(fā)展軌道。形成三至五個(gè)具有較強實(shí)力的綜合性企業(yè)集團，到2011年，國內排名前十位的銅、鋁、鉛、鋅企業(yè)的產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重分別提高到90%、70%、60%、60%。資源保障能力進(jìn)一步提高，2011年，銅、鋁、鎳原料保障能力分別提高到40%、56%、38%。
規劃指出了有色金屬產(chǎn)業(yè)調整和振興的七項主要任務(wù)。一是穩定國內市場(chǎng)，改善出口環(huán)境；二是嚴格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能；三是加強技術(shù)改造，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；四是促進(jìn)企業(yè)重組，調整產(chǎn)業(yè)布局；五是開(kāi)發(fā)境內外資源，增強資源保障能力；六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好再生利用；七是加強企業(yè)管理和安全監管，注重人才培養。
規劃還提出了12條具體的政策措施，包括完善出口稅收政策，抓緊建立國家收儲機制，加大技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)改造投入，推進(jìn)直購電試點(diǎn)，完善企業(yè)重組政策，支持企業(yè)“走出去”，修訂完善產(chǎn)業(yè)政策，合理配置資源，繼續實(shí)施有保有壓的融資政策，嚴格執行節能減排淘汰落后產(chǎn)能問(wèn)責制，建立產(chǎn)業(yè)信息的交流和披露制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )(商會(huì ))作用。
規劃要求，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要按照規劃分工，盡快制定完善各項政策措施，并加強指導和監督檢查。各地區要按照規劃確定的目標、任務(wù)和政策措施，結合當地實(shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。 |
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