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| 當循環(huán)經(jīng)濟不再是夢(mèng)想 |
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| 2009-05-13 本報記者:文婧 實(shí)習生:謝婧怡 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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當記者踏入北京市密云縣十里堡鎮水泉村村民王瑞英家的廚房時(shí)，她正在用養豬廢棄物產(chǎn)生的沼氣炒菜。熱情的她一邊招呼記者進(jìn)門(mén)，一邊介紹著(zhù)：養豬的廢棄物產(chǎn)生的沼氣、沼液供應生活用氣和種大棚菜的肥料，通過(guò)合作社她將自家種的生態(tài)蔬菜供應到超市的高檔蔬菜專(zhuān)柜，這種簡(jiǎn)單的一家一戶(hù)式的循環(huán)經(jīng)濟使她一家三口每年純收入6萬(wàn)塊錢(qián)。循環(huán)經(jīng)濟對她一家來(lái)說(shuō)，不再是夢(mèng)想，而是實(shí)實(shí)在在抓在手中的財富。
2005年以來(lái)，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)分兩批在178家單位開(kāi)展國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)，試點(diǎn)單位在各自的領(lǐng)域內探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。為總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗，幫助試點(diǎn)單位提高技術(shù)和管理水平，發(fā)改委、中國工程院于2009年4月下旬至8月聯(lián)合開(kāi)展了“循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)家行”活動(dòng)。
在第一站北京的考察中，我們通過(guò)具體事例，既看到了循環(huán)經(jīng)濟的可實(shí)施性，看到了循環(huán)經(jīng)濟帶來(lái)的經(jīng)濟效益，也發(fā)現了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟尚存的一些阻礙，如前期成本較高、仍需支持力度等等。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是世界各國的共同追求。發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已有多年的歷史，其發(fā)展經(jīng)驗值得我們借鑒。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟本來(lái)就常常是本大利微的行為，如一粒紐扣般大小的廢電池，可污染400立方米的水，而通常的回收和處理幾乎沒(méi)有任何利潤可言，即使由財政一次性投資建廠(chǎng)，日常運轉也需要財政補貼。而國家政策對循環(huán)經(jīng)濟可能起到巨大的促進(jìn)作用。比如美國加利福尼亞州、新澤西州和康涅狄格州政府于2008年發(fā)布了針對節能經(jīng)濟的稅收優(yōu)惠，美國連鎖商店為了趕在12月31日截止期限之前贏(yíng)得稅率優(yōu)惠，店主們競相建設太陽(yáng)能項目，一時(shí)間掀起了一陣熱潮。
由此可見(jiàn)，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟需要各項政策的支持。發(fā)達國家為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，采取多種措施對循環(huán)經(jīng)濟加以扶持，包括制訂支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政政策、采用促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策等，并通過(guò)頒布相關(guān)法律條例，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有力保障。據了解，日本則很早就形成了全面的循環(huán)經(jīng)濟法律體系，德國及歐盟區其他國家也都構建了一系列相關(guān)法律，并不斷加以完善。
實(shí)際上，發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的成功原因除了制訂較為完善的政策、法律之外，國民的環(huán)保意識也是重要的因素。我國與發(fā)達國家居民環(huán)保意識之間的差距更是大大提高了在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成本。
以垃圾回收為例，日本的生活社區有垃圾分類(lèi)日。如周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五倒舊報紙、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”等，居民都能按照要求主動(dòng)分類(lèi)。而北京市從2003年即開(kāi)始推廣垃圾分類(lèi)活動(dòng)，全市的大大小小街道上都布置了分類(lèi)處理的垃圾箱，卻很少有人能按照垃圾分類(lèi)的要求投放垃圾。垃圾回收的保潔員在搜集垃圾時(shí)，也往往是將兩個(gè)分類(lèi)桶中的垃圾往同一個(gè)回收車(chē)里一倒了事。這使得很多的垃圾分類(lèi)形同虛設，更使得依靠垃圾回收進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)花費巨資自行研究、設計和生產(chǎn)垃圾分類(lèi)技術(shù)、設備�？墒�，如果每個(gè)人都能夠把這一個(gè)舉手之勞完成，就可以節約一筆巨大的開(kāi)支。
在我國，一些有遠見(jiàn)的地方政府早就開(kāi)始著(zhù)手自上而下地推行各項循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)措施。近兩年，北京市發(fā)改委已核準認定370余個(gè)資源綜合利用企業(yè)(項目)，它們年綜合利用產(chǎn)值約126億元，建成廢塑料生產(chǎn)再生纖維、聚酯切片、廢舊輪胎翻新、生產(chǎn)膠粉、電子廢棄物拆解、貴金屬提純等多種項目。
北京城區生活垃圾無(wú)害化處理率已達到100%，郊區則達到85%。下一步，北京市發(fā)改委還打算以建設生態(tài)、循環(huán)、可持續的垃圾處理系統為目標，在東南西北分別建設4個(gè)生活垃圾綜合利用生態(tài)循環(huán)園區。另外，為提高污水資源化利用水平，北京市還將對中心城區污水處理廠(chǎng)全部進(jìn)行升級改造為再生水廠(chǎng)，預計今年利用再生水將達到6.5億立方米。
看著(zhù)環(huán)保宣傳志愿者走進(jìn)各個(gè)社區，隨著(zhù)“高校環(huán)保周”進(jìn)入第五屆，越來(lái)越多的人們開(kāi)始關(guān)心身邊的環(huán)保小事，循環(huán)經(jīng)濟對我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)已不再是夢(mèng)想，而是一張實(shí)實(shí)在在握在手中的儲蓄卡，就讓今天的積累，成就我們豐盛的未來(lái)。 |
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