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| 2009-05-27 本報記者：陳偉 李佳鵬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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記者在采訪(fǎng)中了解到，物業(yè)稅的開(kāi)征面臨諸多難點(diǎn)。業(yè)內人士稱(chēng)，物業(yè)稅的開(kāi)征并非簡(jiǎn)單的稅費改革，而是涉及到土地使用制度、市場(chǎng)調控手段、住宅建設方式等，牽涉非常復雜的社會(huì )利益關(guān)系，背后隱藏了各方利益的博弈。
具體而言，征收物業(yè)稅面臨三大難題。其一，稅收成本高。征收物業(yè)稅前，要摸清每個(gè)人的房產(chǎn)情況，前期準備工作量很大，征管難度也很大；其二，我國缺乏有經(jīng)驗的地價(jià)師、評估師；其三，開(kāi)征物業(yè)稅后，地方政府將失去巨額土地出讓金，地方政府或不熱衷。在經(jīng)濟形勢不盡如人意、財政收入吃緊之際，地方政府再作出這樣的利益讓步，無(wú)疑是艱難的。
北京千萬(wàn)家房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司市場(chǎng)總監常淑娟提出了一系列的問(wèn)題：物業(yè)稅的征收范圍應該如何界定，是新房與舊房區分對待還是一刀切？自住物業(yè)與經(jīng)營(yíng)性物業(yè)是否區分？普通住宅與非普通住宅是否區別對待？第一套房與第二套、第三套房是否有區別？征收方式是什么？按什么基數征收？是否隨市場(chǎng)價(jià)變動(dòng)？誰(shuí)來(lái)評估？
“之所以拖了那么長(cháng)的時(shí)間，原因還在于物業(yè)稅是面向個(gè)人征收的，前期需要做大量的準備工作。在實(shí)施層面，有很多相當復雜的技術(shù)問(wèn)題�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓舉例說(shuō)，在北京，有大概40%的房子未落實(shí)產(chǎn)權問(wèn)題，這些房子要不要征稅呢？產(chǎn)權改革的不到位影響到了物業(yè)稅的開(kāi)征。同時(shí)，房屋價(jià)格也是問(wèn)題。征稅的時(shí)候，到底是應該以房屋的原始價(jià)值來(lái)征收，還是應該以重置價(jià)值來(lái)征收？
一旦開(kāi)征物業(yè)稅，將涉及資產(chǎn)評估，而資產(chǎn)評估師的稀缺又是一個(gè)大問(wèn)題。劉桓說(shuō)，全國一共有5億多城市人口，如果以一家三口來(lái)計算的話(huà)，就是近2億套房子，而國內的資產(chǎn)評估師還不足2萬(wàn)人，肯定忙不過(guò)來(lái)。
常淑娟表示，物業(yè)稅屬于地方稅種，是地方政府財政收入的重要部分，如何解決中央財稅和地方財稅的分配關(guān)系是物業(yè)稅能否順利出臺的關(guān)鍵。
劉桓告訴記者，跟發(fā)達國家相比，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的起步時(shí)間比較晚，積累不夠，物業(yè)稅出臺會(huì )有比較多的麻煩�！坝捎谥袊耐恋胤撬接谢�，與國外不同，不能完全照搬國外經(jīng)驗�！背Ｊ缇暾f(shuō)。 |
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