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| 宋春華：引導房地產(chǎn)行業(yè)梯度升級 |
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| 2009-06-03 本報記者:馬俊 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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雖然去年國家明確提出把房地產(chǎn)作為支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是面對金融危機的深入影響，我國房地產(chǎn)行業(yè)抗擊風(fēng)險的能力仍亟待加強。中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)宋春華5月31日在首屆中國西部(銀川)房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展高峰論壇提出，既然是支柱性產(chǎn)業(yè)，就必須保持平穩健康發(fā)展，國家應盡快制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，完善統一的市場(chǎng)信息披露制度，編制長(cháng)期的居民住宅規劃，引導房地產(chǎn)行業(yè)梯度升級。
近兩年來(lái)北京、上海、深圳等發(fā)達城市的樓市出現了大起大落，未來(lái)一段時(shí)間房地產(chǎn)市場(chǎng)首要的是要平穩健康發(fā)展，避免傷筋動(dòng)骨。國家統計局的統計數據表明，我國房地產(chǎn)行業(yè)在GDP總量中超過(guò)5%，發(fā)達國家一般是8%至12%。但是沒(méi)有抗波動(dòng)能力，談何支柱產(chǎn)業(yè)？我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)巨大的潛力并沒(méi)有釋放出來(lái)，現在城鎮居民人均住房面積已達28平方米，發(fā)達國家一般是40平方米，美國是60平方米，目前居民住房消費的意愿與升級的預期仍比較高，未來(lái)我國人均住房面積應該很快達到30平方米，房地產(chǎn)市場(chǎng)供給與需求仍待調整。
房地產(chǎn)行業(yè)涉及30多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，涉及重要的環(huán)境、資源，但是到目前為止，國家仍沒(méi)有出臺完善的房地產(chǎn)行業(yè)政策。金融、稅費、土地規劃等各地都沒(méi)有統一的政策，制訂房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展政策要有前瞻性，不能盲目折騰，要明確產(chǎn)業(yè)類(lèi)別、地位、作用。有了政策，還要提高房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的主動(dòng)性，政策也不能朝令夕改，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的穩定，更需要政策的穩定。
有了政策，還要因地制宜，房地產(chǎn)作為不動(dòng)產(chǎn)，具有非常強的地域性特點(diǎn)，簡(jiǎn)單的政策一刀切損害了很多地區市場(chǎng)的健康發(fā)展。2009年一季度，我國在房地產(chǎn)行業(yè)的總投資達到4800多億元，同比上升4.1%，但是從各地區來(lái)看，投資具有明顯的反差，東部是負增長(cháng)，中部增長(cháng)13%，西部增長(cháng)11.3%，地處西部的寧夏增長(cháng)了58%�，F實(shí)情況說(shuō)明，各地區不能攀比，不要有所謂的路徑依賴(lài)，要有分類(lèi)指導的思想，各個(gè)地區市場(chǎng)的漲落、健康狀況都不一樣，執行中央政策要結合本地的實(shí)際特點(diǎn)，不能一棍子都打死。
市場(chǎng)信息不透明，房地產(chǎn)行業(yè)就沒(méi)辦法健康發(fā)展�，F在全國大部分省區的房地產(chǎn)信息政府透露的都不是很及時(shí)，一些所謂的學(xué)者、專(zhuān)家就有空子可鉆，整天瞎“忽悠”，弄得消費者一頭霧水。對于絕大多數城市來(lái)說(shuō)，基準地價(jià)、標定地價(jià)等重要信息都不公開(kāi)，也不定期發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)報告，這是很不好的做法�，F在，內蒙古自治區已經(jīng)實(shí)現了自治區、市(盟)、縣三級房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，預售、銷(xiāo)售、房屋權屬、開(kāi)發(fā)企業(yè)信用、項目管理情況、拆遷評估專(zhuān)家委員會(huì )等情況都及時(shí)公布，就可以有效地進(jìn)行市場(chǎng)調控。未來(lái)應該首先實(shí)現省內聯(lián)網(wǎng)，然后實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)，把家底摸清楚，既可以防止房地產(chǎn)市場(chǎng)欺詐，又可以實(shí)現有效宏觀(guān)調控。
從房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)遠發(fā)展和居民住房保障來(lái)看，有必要編制長(cháng)期的住宅規劃和標準。我國在“九五”、“十五”期間制訂了相應的人均居住標準，而且都已達標，但是“十一五”期間沒(méi)有明確的人均居住面積目標。以日本為例，早在1966年就制訂了8期五年國民住宅規劃，現在他們的目標是建設200年壽命的住宅，并且把一些標準法律化，實(shí)現綠色環(huán)保居住。我國的人均住房標準仍較低，應當編制一個(gè)長(cháng)期的規劃，引導房地產(chǎn)行業(yè)梯度改善，持久保持繁榮發(fā)展。另外，中低收入群體的住房保障水平仍待提高，不僅要讓這些人有房住，還要人性化、科學(xué)化。我國目前的公積金規模超過(guò)了1萬(wàn)億元，其中有3000多億元閑置，可以適當發(fā)展住房?jì)π钽y行，再加上政府補貼、優(yōu)惠，鼓勵中低收入群體合作建房。 |
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