在昆明日前舉行的大湄公河次區域(GMS)物流貿易高層論壇上，發(fā)展GMS區域物流產(chǎn)業(yè)成為備受關(guān)注的核心話(huà)題。從1992年提出GMS合作至今，建立通暢的物流一直是區域各國努力的目標。然而10多年來(lái)，GMS物流特別是陸路物流通暢程度離預期目標還相距甚遠。
    專(zhuān)家建議，應積極協(xié)調GMS各成員國共同建立符合WTO貿易準則的協(xié)調機制，各國交通、貿易等部門(mén)及企業(yè)之間可通過(guò)該機制進(jìn)行溝通交流，以盡快實(shí)現GMS通暢的陸路物流。

    GMS陸路物流面臨多方障礙

    GMS是指瀾滄江--湄公河流域內的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南六國。目前，GMS各方都亟待暢通物流貿易應對金融危機，但是GMS陸路物流發(fā)展仍面臨道路交通設施、物流環(huán)節、通關(guān)便利等障礙。
    “雖然目前從云南邊境和GMS另外五個(gè)國家陸路里程比經(jīng)兩廣沿海港口前往泰國曼谷灣等地要短，但是陸路物流環(huán)節多、問(wèn)題復雜，導致成本比海運成本高得多�！盙MS物流研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉金鑫研究員告訴記者，從曼谷通過(guò)海運到中國境內，只需在當地和中國境內各找一家船務(wù)公司和代理公司。同時(shí)，海運都是集裝箱機械運作，標準統一、成本較低，若出現貨物損耗，有一套國際統一的理賠體系和標準，以降低物流企業(yè)運營(yíng)風(fēng)險。
    而從云南邊境通向GMS另外五個(gè)國家發(fā)展陸路物流，整個(gè)過(guò)程環(huán)節多、情況復雜，導致貨物損耗大、理賠問(wèn)題突出。目前，在這些國家陸路物流缺乏貨物保險，物流企業(yè)之間基本靠信用合作，但因為語(yǔ)言差異，各方經(jīng)常因對合同文本理解偏差產(chǎn)生糾紛，也增加了運營(yíng)成本。成本高導致陸路通道物流貨物量遠少于海運物流貨物量。
    在道路交通硬件設施方面，目前作為GMS陸路交通主要通道之一的昆曼公路中國境內及泰國境內公路已貫通，但是老撾和泰國的清孔大橋至今仍未通車(chē)，造成物流運輸方面諸多麻煩。
    一些專(zhuān)門(mén)從事GMS陸路物流的企業(yè)反映，通關(guān)速度緩慢也制約了物流發(fā)展。在GMS內有的海關(guān)需要一件件卸貨，每卸一次貨都要耗費很多時(shí)間和成本；一些海關(guān)關(guān)口的人員吃頓午飯得休息三個(gè)小時(shí)，有的海關(guān)周末一直關(guān)著(zhù)；有的地方至少要提前兩天通知進(jìn)出口通關(guān)部門(mén)；有的地方為了蓋一個(gè)圖章需要跑40多公里的路程，而且全部通關(guān)需要跑八個(gè)部門(mén)蓋不同的章。

    疏通陸路物流我方企業(yè)底氣不足

    作為GMS成員國之一，我國企業(yè)應該在這個(gè)區域陸路物流中發(fā)揮積極作用，但目前我國與GMS其他五國家有地緣優(yōu)勢的云南省物流企業(yè)整體水平不高，在開(kāi)拓國際通道方面仍底氣不足。
    云南省大多數物流企業(yè)還在進(jìn)行著(zhù)傳統意義上的運輸和倉儲。據了解，云南一些物流企業(yè)從搬運公司起家，大多為合伙制的，成立有限責任公司的比較少，抗風(fēng)險能力較差。云南大學(xué)物流專(zhuān)家胡其輝教授認為，在信息化時(shí)代，云南物流企業(yè)沒(méi)有掌握產(chǎn)業(yè)供應鏈上的足夠信息，無(wú)法滿(mǎn)足供應鏈內在的合理要求�，F代物流企業(yè)的運作應跟供應鏈緊密聯(lián)系，實(shí)現整個(gè)供應鏈所有參與者和各環(huán)節的系統集成與整合，使整個(gè)物流從生產(chǎn)者到最終消費者的過(guò)程變成一個(gè)透明的“管道”，以此為目標，云南物流企業(yè)離信息時(shí)代要求相距甚遠。
    云南物流行業(yè)缺乏有影響力的行業(yè)協(xié)會(huì )，組織企業(yè)抱團應對競爭激烈的國際物流市場(chǎng)。據劉金鑫介紹，云南也有一些物流公司開(kāi)展昆明到泰國的物流業(yè)務(wù)，但只能把國內貨物運到國外，而從泰國卻難以找到貨源運回昆明，經(jīng)常因單向物流而虧本。這就需要有一個(gè)能協(xié)調處理解決物流行業(yè)問(wèn)題的行業(yè)協(xié)會(huì )，但是目前云南省的行業(yè)協(xié)會(huì )缺乏橫向聯(lián)合和協(xié)作能力，難以在國際物流合作中發(fā)揮應有的作用。
    云南已有的外貿物流通道仍主要是與國內物流通道混合運行，并處于以國內物流為主的從屬地位，還缺乏一種根據自身區位條件形成的外貿運輸通道獨立體系。云南省社科院研究員王崇理認為，作為通道上發(fā)揮調配作用的樞紐，物流結點(diǎn)在整個(gè)系統中發(fā)揮著(zhù)一種“心臟起搏”的功能，但目前云南物流通道的節點(diǎn)基礎設施建設還處于較低水平，缺乏現代化的物流節點(diǎn)對物資予以調配和驅動(dòng)。

    建議構建合作協(xié)調機制

    業(yè)內人士建議，在充滿(mǎn)潛力的GMS陸路物流市場(chǎng)中，我國應積極協(xié)調各方成員國建立GMS貿易物流合作協(xié)調機制，推動(dòng)區域間物流合作。同時(shí)，引導企業(yè)借助地緣優(yōu)勢積極拓展GMS陸路物流市場(chǎng)，以早日實(shí)現GMS陸路暢通物流。
    “我國要積極協(xié)調GMS各成員國共同建立符合WTO貿易準則的協(xié)調機制�！眲⒔瘀握f(shuō)，GMS各國交通、貿易、海關(guān)、檢驗檢疫等政府部門(mén)之間以及企業(yè)之間，可通過(guò)該機制定期或不定期溝通交流。目前，GMS有的成員國已經(jīng)建立了協(xié)調機構，如泰國已經(jīng)建立了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì )。我們還要按照國際市場(chǎng)運行機制，建立一個(gè)有官方背景可協(xié)調國內各物流行業(yè)協(xié)會(huì )的權威性社團機構，由政府支持社團機構在國際上協(xié)調經(jīng)貿運作關(guān)系，積極推動(dòng)GMS各國改善貿易物流環(huán)境，加速次區域各國物流體系的建設和完善。同時(shí)，對周邊國家比如老撾增加貿易物流人才培養以及貿易物流投資項目的援助支持，幫助老撾發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)等。
    王崇理建議，當前應加快公路沿線(xiàn)的物流環(huán)境建設，從物流基礎設施、配送體系、區域布局及管理技術(shù)等方面著(zhù)手，全面打造開(kāi)拓GMS物流市場(chǎng)的現代物流中心。應在昆明建成聯(lián)系全國和GMS完整、高效的人員、物資、資金、信息流動(dòng)鏈核心，并在云南其它地州市建立相應的網(wǎng)絡(luò )。
    要采取優(yōu)惠政策降低物流企業(yè)走出去的運營(yíng)成本。昆明中遠物流有限公司總經(jīng)理肖光洪說(shuō)，以貨運保險為例，目前在國內購買(mǎi)的貨運保險只適用我國境內，車(chē)輛一開(kāi)到國外，保險公司就不認可，貨運車(chē)輛需要購買(mǎi)多方保險，給企業(yè)增加運營(yíng)成本。因此，建議考慮在國內購買(mǎi)國際貨運保險時(shí)采用費用減半的方式，然后由政府補助保險公司，或者由政府直接補貼給企業(yè)保險費用等。
    劉金鑫告訴記者，云南物流企業(yè)對泰國了解很少，而泰國很多企業(yè)對云南了解較多，在信息不對等的情況下，不利于我國物流企業(yè)開(kāi)拓國外市場(chǎng)。因此，政府要積極鼓勵社團機構組織民營(yíng)物流企業(yè)到國外了解市場(chǎng)。