整潔的礦區，現代化的廠(chǎng)房和作業(yè)線(xiàn)，錯落有致的民居式建筑，點(diǎn)綴其間的青翠樹(shù)木和草坪，空氣中散發(fā)著(zhù)清涼味道。這是記者近日在內蒙古鄂爾多斯市神華布爾臺礦場(chǎng)區內感受到的。隨著(zhù)該礦第三個(gè)綜采工作面投產(chǎn)，這一煤礦已經(jīng)達到了年產(chǎn)2000萬(wàn)噸原煤的設計產(chǎn)能。這與記者幾年前去過(guò)的多個(gè)煤礦那種凹凸不平的土路，晴天煤灰肆虐、煤渣遍地、空氣混濁、污水四溢，整個(gè)礦區鮮見(jiàn)綠色的場(chǎng)景形成鮮明對比。
    “轉型”———這是記者在鄂爾多斯市采訪(fǎng)資源利用時(shí)，當地的同志談?wù)摰米疃嗟囊粋�(gè)話(huà)題。隨著(zhù)采訪(fǎng)的不斷深入，記者發(fā)現，鄂爾多斯人在資源利用上開(kāi)拓并形成了自己的“新思維”：即實(shí)現由煤炭大市向煤炭強市轉變；實(shí)現煤炭產(chǎn)業(yè)結構以開(kāi)采貢獻為主向就地深加工轉化貢獻為主轉變；實(shí)現單純依賴(lài)煤炭資源向尋求風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源和“非煤產(chǎn)業(yè)”轉變。

    正視資源利用：三年“攻堅戰”壓數量提質(zhì)量

    鄂爾多斯自然資源富集，擁有各類(lèi)礦藏50多種。全市70%的地表下埋藏著(zhù)煤，煤炭預測總儲量7630億噸，已探明保有儲量1600多億噸，約占全國總儲量的六分之一。然而在初期開(kāi)采的時(shí)候，機械化程度低、采煤工藝落后，煤炭資源回采率平均不到30%，浪費了大量的煤炭資源。如何利用煤炭提高行業(yè)的核心競爭力，成了鄂爾多斯正視資源的第一課。
    在這方面鄂爾多斯人曾有過(guò)激烈的爭論，有過(guò)劇烈的陣痛，也面對過(guò)多重壓力。最后作出的一致抉擇是：必須壓數量提質(zhì)量�！笆�五”以來(lái)，鄂爾多斯從淘汰落后產(chǎn)能人手，實(shí)施提高煤炭回采率三年攻堅戰，提高了煤炭工業(yè)技術(shù)裝備水平，行業(yè)整體競爭力顯著(zhù)提升。
    這從記者采訪(fǎng)獲得的一組數據中得到了佐證。鄂爾多斯市煤炭局技術(shù)科梁永杰科長(cháng)告訴記者，該市實(shí)施三年攻堅戰和關(guān)閉整頓工作以來(lái)，地方煤礦數量已減少到276座，關(guān)閉276座，關(guān)井數量達到50%。數量減少的同時(shí)煤炭生產(chǎn)集中度有了極大提高，2005年初，全市552座地方煤礦總的生產(chǎn)能力僅為4880萬(wàn)噸每年，平均單井產(chǎn)量不足10萬(wàn)噸每年，三年攻堅戰后，平均單井生產(chǎn)能力達到72.5萬(wàn)噸每年，120萬(wàn)噸每年以上的大型礦井達到27座。
    更為重要的是，采煤方式和回采率有了大幅提高。其中，采掘機械化程度由原來(lái)的不足10%提高到65%以上；地方煤礦平均回采率由原來(lái)的不足30%達到75%以上，露天開(kāi)采礦井達到90%以上，礦井平均服務(wù)年限較過(guò)去延長(cháng)一倍以上。
    在這方面，布爾臺礦綜合辦公室主任陳瑞峰有著(zhù)深刻的感受。他風(fēng)趣地說(shuō)：“我們現在只需在生產(chǎn)指揮中心按一下鼠標，坐在監控室里就可以實(shí)現煤炭現代化開(kāi)采了�！庇浾吡私獾�，該煤礦技術(shù)裝備及綜合自動(dòng)化達到了世界先進(jìn)水平。其中，實(shí)現綜采自動(dòng)化記憶割煤，綜連采工作面全部裝備了世界一流的采掘設備；礦井主要生產(chǎn)系統均采用微機模擬、工業(yè)電視監控、有毒有害氣體實(shí)時(shí)監控和綜合自動(dòng)化控制；配置井下全方位人員定位系統和小靈通通訊。
    鄂爾多斯市市委書(shū)記杜梓說(shuō)，資源豐富是潛在的優(yōu)勢，但不一定是財富。如何改變粗放型的資源開(kāi)發(fā)方式，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級轉型，做大、做強特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我們考慮最多的問(wèn)題。為此，鄂爾多斯市決定大力推進(jìn)經(jīng)濟結構調接、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。堅決關(guān)小上大，堅決淘汰落后產(chǎn)能，堅決推進(jìn)節能減排，堅決治理環(huán)境污染�！笆�五”以來(lái)取締了200多家小水泥、小煉油、小白灰等企業(yè)，關(guān)閉了1000多座小煤礦。

    審視資源價(jià)值：延伸產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

    正是基于這樣的認識，在如何擺脫避免資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、過(guò)早耗竭而陷入“資源貧困型”的陷阱這一問(wèn)題上，鄂爾多斯人形成了自己的“新思維”：即必須實(shí)現煤炭產(chǎn)業(yè)機構以開(kāi)采貢獻為主向就地深加工轉化貢獻為主轉變，只有加快資源轉化增值，才能把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，從根本上走出“富饒的貧困”。
    在煤炭精深加工、提高資源的利用效率、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型現代化能源之路方面，鄂爾多斯市走在了全國前列。隨著(zhù)乙炔法PVC生產(chǎn)線(xiàn)、神華集團煤直接液化、伊泰集團煤間接液化等一大批化工項目的建設、投產(chǎn)，資源寶地鄂爾多斯市正在掀起“產(chǎn)業(yè)轉型”熱潮。
    鄂爾多斯市準格爾旗旗委書(shū)記潘志峰接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，單純依靠煤炭開(kāi)采為主的經(jīng)濟發(fā)展結構抗風(fēng)險能力低，不具備可持續發(fā)展能力。若要實(shí)現結構轉型，煤炭轉化率應達到50%以上，為此我們在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章，在煤炭資源配置上向煤炭轉化項目、非煤產(chǎn)業(yè)大項目和重大基礎設施建設傾斜，大力發(fā)展煤制油、煤制烯烴、合成氨、甲醇和二甲醚項目及其下游產(chǎn)品延伸項目。
    “對已配置資源但企業(yè)沒(méi)有按照承諾落地轉化項目等，企業(yè)已取得采礦權的，旗政府嚴禁為其申報辦理煤炭開(kāi)采手續或資源轉讓手續，督促承諾企業(yè)限時(shí)落實(shí)轉化項目�！迸酥痉逖a充說(shuō)。
    在該市億利能源化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地和第一批國家循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區，記者看到整個(gè)園區完全按照循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的模式打造，“變廢為寶、循環(huán)利用、集約節能、注重環(huán)�！笔沁@些園區的亮點(diǎn)。
    內蒙古億利化學(xué)工業(yè)有限公司黨群事務(wù)部趙學(xué)偉介紹說(shuō)，由于采取了“煤—煤矸石發(fā)電—離子膜燒堿—PVC—工業(yè)廢渣制水泥”的一體化循環(huán)模式，從而真正實(shí)現“污染排放最小化，廢物利用最大化”。比如，水泥廠(chǎng)利用工業(yè)廢渣制成水泥，經(jīng)過(guò)處理的廢水還可以循環(huán)利用，最終達到“零排放”。
    與此同時(shí)，世界第一條煤直接液化生產(chǎn)線(xiàn)、國內第一條煤間接液化生產(chǎn)線(xiàn)、天然氣制甲醇生產(chǎn)線(xiàn)等一批具有國際先進(jìn)水平的大項目、好項目在鄂爾多斯市相繼建成，初步構筑起了煤轉電、煤制油、煤制甲醇等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集中度和資源加工深度不斷提高。
    在發(fā)展過(guò)程中，鄂爾多斯還十分注重創(chuàng )新驅動(dòng)。目前，正加快建設10個(gè)國家級技術(shù)研發(fā)中心，高水準規劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區、工業(yè)創(chuàng )意設計園區。著(zhù)力在煤炭智能化開(kāi)采、煤層氣開(kāi)發(fā)、精細化工技術(shù)、環(huán)保節能材料、新能源利用等關(guān)鍵技術(shù)上形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的科研成果，以科技跨越帶動(dòng)結構轉型和產(chǎn)業(yè)升級。

    跳出煤炭資源：發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源

    事實(shí)上，資源豐富的鄂爾多斯依托資源但并不依賴(lài)資源。除煤炭資源外，在積極探索風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物能源利用新技術(shù)，與國內大型能源電力企業(yè)聯(lián)手打造綠色能源基地方面，鄂爾多斯市在思維觀(guān)念和實(shí)踐操作上都走在了前頭。
    高聳入云的風(fēng)力發(fā)電機徐徐轉動(dòng)，環(huán)保清潔的電力能源通過(guò)電網(wǎng)源源不斷地輸送到各地，這是記者在鄂爾多斯市杭錦旗伊和烏素風(fēng)電場(chǎng)看到的�！敖刂聊壳�，杭錦旗風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)利用已配置資源45萬(wàn)千瓦，配置給蒙能公司30萬(wàn)千瓦，配置給國網(wǎng)新源新錦風(fēng)力發(fā)電公司15萬(wàn)千瓦，正在申請配置的15萬(wàn)千瓦。其中，國網(wǎng)新源伊和烏素風(fēng)電場(chǎng)一期4.95萬(wàn)千瓦項目已于2007年底建成并網(wǎng)發(fā)電，上網(wǎng)發(fā)電量達13177.64萬(wàn)千瓦時(shí)�！敝泄埠煎\旗旗委書(shū)記阿木介紹說(shuō)。
    阿木告訴記者，該旗屬溫帶大陸性氣候，氣候相對穩定，全旗日照充足，特別適合發(fā)展風(fēng)能和太陽(yáng)能等資源開(kāi)發(fā)和利用。按照市政府批復的在該旗巴拉貢地區打造雙百萬(wàn)千瓦(風(fēng)力發(fā)電100萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電100萬(wàn)千瓦)新能源基地建設規劃，該旗太陽(yáng)能發(fā)電項目擬在2009年至2012年完成50兆瓦槽世太陽(yáng)能發(fā)電國家示范項目、香港艾德集團100兆瓦光伏發(fā)電項目，目前合作協(xié)議已經(jīng)簽訂。
    除了風(fēng)能、太陽(yáng)能之外，另一種新型的能源———生物質(zhì)能在鄂爾多斯也漸成氣候。在鄂爾多斯8.7萬(wàn)平方公里的土地上，毛烏素沙地、庫布其沙漠占了總面積的近二分之一。這里大量生長(cháng)的沙柳、檸條、楊柴等沙生植物有一個(gè)共性就是3至4年不平茬就要枯死，而平茬后生長(cháng)更加茁壯旺盛。保護多年治沙成果唯一的出路只有使其轉化增值。生物質(zhì)發(fā)電應運而生。
    位于鄂爾多斯市烏審旗的內蒙古毛烏素生物質(zhì)熱電廠(chǎng)是我國首家以平茬沙生灌木為原料，集防沙治沙、生態(tài)建設和熱電聯(lián)產(chǎn)能源化利用于一體的林木生物質(zhì)發(fā)電示范企業(yè)，熱電廠(chǎng)裝機2×12MW，年消耗灌木生物質(zhì)18萬(wàn)噸，預計年發(fā)電量1.35億度，可減排二氧化碳25萬(wàn)噸。
    目前，該企業(yè)已投資2200萬(wàn)元，在毛烏素沙地完成基地治沙造林33萬(wàn)畝。內蒙古毛烏素生物質(zhì)熱電廠(chǎng)自去年11月并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，截至今年5月底，已安全運行4700多小時(shí)，發(fā)電6000萬(wàn)度，實(shí)現二氧化碳減排7萬(wàn)多噸。
    “沙區新能源利用的核心是治沙，通過(guò)生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)利用，可以實(shí)現沙漠增綠、企業(yè)增效、農民增收等多贏(yíng)局面�！睘鯇徠炱煳瘯�(shū)記張平說(shuō)。
    從大漠深處到黃河之濱，從新能源基地到煤化工循環(huán)園區。一路走來(lái)，無(wú)論是企業(yè)老板還是政府官員，大家說(shuō)的最多的一句話(huà)就是“結構轉型、創(chuàng )新強市”。這個(gè)在鄂爾多斯市委二屆六次全委會(huì )上定下的發(fā)展戰略已經(jīng)成為當地上下一致的共識。
    談及對“結構轉型、創(chuàng )新強市”的理解，杜梓信心滿(mǎn)懷地說(shuō)：“全球金融危機，恰恰是我們轉變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)結構轉型的極好機遇。從量變到質(zhì)變是一個(gè)痛苦的過(guò)程，陣痛之后才能獲得新生。差距往往是在逆境中拉開(kāi)的。危機面前，誰(shuí)主動(dòng)作為，誰(shuí)受益；誰(shuí)早調結構，誰(shuí)早受益。只有著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，切實(shí)有效轉變發(fā)展方式，建立更有活力的現代產(chǎn)業(yè)體系，才能保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展�！�