國土資源部13日發(fā)布的上半年全國重點(diǎn)地區和主要城市地價(jià)監測結果顯示，在土地市場(chǎng)特別是住宅地產(chǎn)市場(chǎng)出現企穩跡象同時(shí)，局部地區房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍對地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)一定影響，在個(gè)別城市局部地段土地個(gè)案交易中出現所謂“天價(jià)地”。事實(shí)上，對當前土地市場(chǎng)初步企穩，要冷靜觀(guān)察，審慎看待，保持政策穩定性和連續性。

    土地市場(chǎng)出現企穩回暖跡象

    據中國城市地價(jià)監測系統對35個(gè)城市第一、二季度的監測，上半年全國綜合、商業(yè)、住宅地價(jià)都是同比小幅度下降、環(huán)比略有上升。從季度變化和部分重點(diǎn)城市的情況來(lái)看，土地市場(chǎng)特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)出現企穩回暖跡象。
    在重點(diǎn)監測的35個(gè)城市中，第一季度綜合、商業(yè)地價(jià)環(huán)比、同比都在下降。第二季度雖然同比依然下降，但綜合、商業(yè)、居住地價(jià)環(huán)比略有上升。全國105個(gè)城市的地價(jià)，在第一季度環(huán)比全部下降，在第二季度綜合、商業(yè)、居住地價(jià)上升，但工業(yè)地價(jià)環(huán)比仍然下降。
    值得關(guān)注的是，今年第二季度，全國房地產(chǎn)用地供應量大幅增加20888.30公頃，同比增加8.9%，環(huán)比增加102.6%，這與第一季度形成了鮮明的對照。在全國36個(gè)重點(diǎn)城市中，第二季度房地產(chǎn)用地環(huán)比增加的城市有28個(gè)，其中天津、上海、廣州、杭州、青島、武漢等22個(gè)城市環(huán)比增幅超過(guò)100%，環(huán)比減少的城市僅有8個(gè)。

    下半年地產(chǎn)走勢變數仍大

    盡管全國土地價(jià)格在第二季度開(kāi)始回升，但仍低于遭受?chē)�際金融危機強烈沖擊的2008年底，而且這種情況各地區差異不大。
    由于城市經(jīng)濟結構、市場(chǎng)結構、地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展程度不一樣，監測的105個(gè)城市地價(jià)可以說(shuō)漲幅互現。但多數地區的變化區間在-3%到3%之間。多數城市房地產(chǎn)地價(jià)環(huán)比增長(cháng)率回升在3%之內，只有少數城市稍微高一點(diǎn)，達到5%以上，但就同比而言，大量城市地價(jià)仍是負增長(cháng)。
    盡管第二季度出現了土地市場(chǎng)企穩跡象，但全國城市地價(jià)全年走向變數仍然比較大。從第二季度情況來(lái)看，地價(jià)有可能在第三季度仍然保持回穩趨勢，但從全年整體情況來(lái)看，全國土地市場(chǎng)受我國整體經(jīng)濟背景、市場(chǎng)供需狀況及宏觀(guān)政策影響將非常大。因此從全年來(lái)看，全國土地市場(chǎng)升降變數還非常大，全國土地市場(chǎng)總體仍處于調整階段，需要保持相關(guān)政策的穩定性和連續性。

    持續關(guān)注保障性居住用地

    今年上半年，全國普通商品住宅用地供應比例有所下降，但保障性住房用地供應大幅增加。在土地市場(chǎng)特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩之際，保障性住房用地值得持續關(guān)注。 
    全國土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測分析報告顯示，上半年全國住宅用地中，普通商品住宅用地供應同比減少15.1%，保障性住房用地供應同比增加36.3%。其中全國經(jīng)濟適用住房用地供應同比增加33.3%，廉租住房用地供應同比增加72.0%。
    實(shí)施保障性安居工程，爭取用三年時(shí)間解決750萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶(hù)林區、墾區、煤礦棚戶(hù)區居民住房問(wèn)題，同時(shí)擴大農村危房改造試點(diǎn)，這是黨中央、國務(wù)院作出保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、保障和改善民生的重大舉措，無(wú)論土地市場(chǎng)低迷還是回暖，都要加以重點(diǎn)關(guān)注。
    經(jīng)適房、兩限房等保障性住房多年來(lái)存在公共設施不足問(wèn)題。國土資源部要求保障性住房用地要綜合考慮交通、教育、醫療設施、商業(yè)等公共服務(wù)配套問(wèn)題。保障性住房絕非應對金融危機的權宜之計，不能只考慮土地籌措便利和開(kāi)工方便，而要對功能劃分、公共服務(wù)設施等問(wèn)題統籌規劃。在土地市場(chǎng)初步見(jiàn)底，建筑業(yè)開(kāi)始回暖，開(kāi)發(fā)商、消費者熱炒、熱議“地王”時(shí)，保障性安居工程不能成為“被遺忘的角落”。