隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，各地房?jì)r(jià)地價(jià)不斷上升，而開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售的情況再次出現。近日，眾多媒體紛紛報道，15家因捂盤(pán)惜售的開(kāi)發(fā)商被北京市住房和城鄉建設委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：住建委)約談、告誡，并要求在七日內完成整改。
    政府出手整治捂盤(pán)惜售現象本來(lái)是件順應民心的好事，可是網(wǎng)民對這一措施的效果卻表示懷疑。新浪房產(chǎn)關(guān)于“捂盤(pán)惜售”的調查顯示，79.6%的網(wǎng)友認為住建委對開(kāi)發(fā)商約談告誡不能有效遏制捂盤(pán)惜售行為。

    北京市住建委告誡15家開(kāi)發(fā)商

    據《京華時(shí)報》報道，北京市住建委相關(guān)負責人介紹，從7月2日開(kāi)始，住建委啟動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治月行動(dòng)，加大了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按期開(kāi)盤(pán)、不進(jìn)行網(wǎng)上認購等違法、違規行為的整頓力度。截至7月13日，已對25家今年6月份新開(kāi)盤(pán)的在售樓盤(pán)進(jìn)行了執法檢查。并根據房地產(chǎn)投訴監管平臺投訴和媒體曝光情況，約談、告誡了15家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)�！氨桓嬲]的開(kāi)發(fā)商必須對投訴問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明，同時(shí)明確整改辦法，在七日內完成整改�！边@位負責人說(shuō)，對于確實(shí)存在違法、違規行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴肅查處，并及時(shí)通過(guò)新聞媒體曝光。目前，對被查出有違法、違規問(wèn)題的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)一步核實(shí)，一旦確認將從快懲處。
    據《證券日報》報道，住建委新聞發(fā)言人稱(chēng)，現在只是有人舉報投訴這些開(kāi)發(fā)商有捂盤(pán)行為，接下來(lái)還會(huì )逐個(gè)調查清楚，確認是否真有捂盤(pán)行為，確認了才能向公眾曝光具體名單，現在還沒(méi)有到曝光階段。
    盡管住建委沒(méi)有曝光被告誡的15家企業(yè)名單，但是這一名單卻以另外一種方式在互聯(lián)網(wǎng)上流傳。在新浪樂(lè )居論壇上，出現了因違規售房而被市建委約談的開(kāi)發(fā)商詳細名單。而這一帖子位居上周論壇一周熱帖排名第一位。

    網(wǎng)民認為告誡不能遏制捂盤(pán)現象

    住建委約談、告誡15家捂盤(pán)惜售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，初衷肯定是為了維護房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護消費者的合法權益。然而對于住建委的這一舉措，大部分網(wǎng)民不抱什么希望。新浪房產(chǎn)關(guān)于“捂盤(pán)惜售”的調查顯示，79.6%的網(wǎng)友認為住建委對開(kāi)發(fā)商約談、告誡不能有效遏制捂盤(pán)惜售行為。
    網(wǎng)民為什么認為效果不大？在各網(wǎng)站的論壇帖子、博客文章和一些媒體的報道中，可以發(fā)現一些原因。
    從客觀(guān)上看，地方政府也是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的受益者，土地出讓金已經(jīng)成為許多地方政府財政收入的重要來(lái)源。盡管北京市政府表示將增加土地供應平抑不斷攀高的房?jì)r(jià)，但是許多網(wǎng)民還是懷疑地方政府平抑房?jì)r(jià)的決心，甚至懷疑主管部門(mén)的工作人員與開(kāi)發(fā)商有著(zhù)“千絲萬(wàn)縷”的聯(lián)系。
    一位新浪網(wǎng)友認為，政府為了完成GDP鼓勵放任開(kāi)發(fā)商炒樓，惡意抬高房?jì)r(jià)，促經(jīng)濟轉暖，有虛假成分。地方政府及其國土部門(mén)的土地捂盤(pán)才是真正的黑手，這導致了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的捂盤(pán)。
    互聯(lián)網(wǎng)上一篇署名傅碩的文章也認為，政府剛拍了天價(jià)地后，就拿捂盤(pán)說(shuō)事，實(shí)在沒(méi)理由。如果沒(méi)有捂地，哪有捂盤(pán)。政府管捂盤(pán)，也不是一天兩天，這些年來(lái)沒(méi)斷過(guò)，從來(lái)沒(méi)管好過(guò)，更沒(méi)有一家因此被罰。為什么呢？原因很簡(jiǎn)單，政府無(wú)法界定開(kāi)發(fā)商是否捂盤(pán)？除非銷(xiāo)售價(jià)格由政府來(lái)定。而政府定價(jià)格只有一種可能，那就是政府要買(mǎi)單。所以政府管不了捂盤(pán)這個(gè)事，管了也管不好。
    對捂盤(pán)的開(kāi)發(fā)商缺乏行之有效的懲罰措施，也是網(wǎng)民認為約談、告誡不能遏制捂盤(pán)現象的原因之一。
    中國網(wǎng)一篇署名余豐慧的文章稱(chēng)：事實(shí)證明，截至目前沒(méi)有發(fā)現因為捂盤(pán)惜售的開(kāi)發(fā)商受到處罰和處理，也就是說(shuō)嚴禁捂盤(pán)惜售的禁令只是停留在文件里和口頭喊叫之中。平心而論，對這次北京市住建委約談、告誡15家因捂盤(pán)惜售的開(kāi)發(fā)商，最終會(huì )是一個(gè)什么結果，心存疑慮；會(huì )否動(dòng)用真槍實(shí)彈，筆者不抱多大希望。
    文章還稱(chēng)，開(kāi)發(fā)商的強勢地位，不僅普通百姓受盤(pán)剝和惹不起，就是住房和建設部門(mén)也讓其三分。況且，開(kāi)發(fā)商一直把住房和建設部門(mén)看作自己的準主管部門(mén)。再加上開(kāi)發(fā)商強大的勢力，利用金錢(qián)就可以撬動(dòng)一切，使得一些主管部門(mén)的工作人員與開(kāi)發(fā)商有著(zhù)“千絲萬(wàn)縷”的聯(lián)系和瓜葛，一些國家管理部門(mén)以及工作人員“受惠”開(kāi)發(fā)商多多，就決定了管理部門(mén)在捂盤(pán)惜售這個(gè)定性彈性很大的違規事項上不可能對開(kāi)發(fā)商動(dòng)真格的。
    《21世紀經(jīng)濟報道》也有這樣的報道：2005年底，住房銷(xiāo)售火暴，房?jì)r(jià)逐日上漲。一位不愿透露姓名的開(kāi)發(fā)商向本報記者回憶說(shuō)，北京市建委當時(shí)分別與開(kāi)發(fā)商談話(huà)，要求開(kāi)發(fā)商不要隨風(fēng)漲價(jià)、捂盤(pán)惜售，甚至在現場(chǎng)放出“狠話(huà)”：如果拿到銷(xiāo)售證不開(kāi)盤(pán)，我們(建委)來(lái)給你們賣(mài)房。2006年5月，北京市建委做出規定：開(kāi)發(fā)商自領(lǐng)取預售許可證之日起3天內必須開(kāi)盤(pán)，并應按整棟對外銷(xiāo)售；囤房不賣(mài)、捂盤(pán)情節嚴重的項目，將由市建委要求開(kāi)發(fā)商上報每套未售房的價(jià)格，并在房產(chǎn)交易網(wǎng)和有關(guān)媒體上公布，所有未售房屋都必須按公布的價(jià)格出售，使開(kāi)發(fā)商失去對項目?jì)r(jià)格的控制權。
    規定甚為嚴厲，但聰明的開(kāi)發(fā)商總能想出對策，捂盤(pán)的開(kāi)發(fā)商干脆不領(lǐng)銷(xiāo)售許可證。市場(chǎng)低迷時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商競相加快推盤(pán)速度和營(yíng)銷(xiāo)力度；市場(chǎng)火暴時(shí)，即使違背規定，也有很多開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售�！皼](méi)有誰(shuí)真正的被嚴厲處罰過(guò)�！鼻笆鲩_(kāi)發(fā)商說(shuō)。

    開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)系炒作

    對于如何遏制捂盤(pán)現象，專(zhuān)家和網(wǎng)民給出了自己的辦法。
    據《新京報》報道，北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強認為，政府應通過(guò)一定的市場(chǎng)監管手段，督促各部門(mén)加強對房地產(chǎn)項目的監控。比如凡是具備開(kāi)工條件的樓盤(pán)，督促其盡早開(kāi)工；凡是符合預售條件的樓盤(pán)，督促房地產(chǎn)企業(yè)申請預售�！罢�府部門(mén)應在此輪開(kāi)發(fā)商的捂盤(pán)動(dòng)作有所作為，否則房?jì)r(jià)仍會(huì )暴漲，市場(chǎng)會(huì )再次出現不穩定�！标悋鴱娬f(shuō)。
    有評論認為，在目前開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)之風(fēng)興起的時(shí)候，政府更應該出臺一些具體的監管措施，比如，對已達到預售標準的商品房項目不申請預售如何監管、已取得預售許可證不開(kāi)盤(pán)如何監管。如果發(fā)現企業(yè)無(wú)正當理由仍拒不開(kāi)盤(pán)和拒絕對外銷(xiāo)售，將被認定為捂盤(pán)惜售，此時(shí)就要嚴加處理了。
    也有觀(guān)點(diǎn)認為，開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)沒(méi)必要管。上文提到的署名傅碩的文章認為，政府瞎操開(kāi)發(fā)商的心，而老百姓也會(huì )捂緊錢(qián)袋子，用腳去投幣，大不了不買(mǎi)房。實(shí)際上，北京五環(huán)內的房子已經(jīng)過(guò)萬(wàn)，越來(lái)越高的房?jì)r(jià)正在把購房的主體拋棄，而拋棄是相互的，購房主體被拋棄的同時(shí)，也意味著(zhù)開(kāi)發(fā)商被市場(chǎng)拋棄。開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)，無(wú)非想整出個(gè)事來(lái)，讓媒體多報道，誰(shuí)想到政府也來(lái)跟著(zhù)起哄，咸吃蘿卜淡操心。誰(shuí)愿捂的誰(shuí)去捂，捂爛了自己收拾去。
    部分網(wǎng)友也認為，在經(jīng)濟形勢不明朗的情況下，此次開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)不過(guò)是一次炒作。一位新浪網(wǎng)友表示，不能排除部分開(kāi)發(fā)商人為制造緊張氣氛，以達到加快樓盤(pán)賣(mài)出的目的而捂盤(pán)。從整體上看，北京樓市剛現暖意，部分地段稍差、缺乏大型成熟配套的樓盤(pán)，仍存在議價(jià)空間。這類(lèi)樓盤(pán)的購房者如果受到開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售的蒙蔽，認為房源緊張機不可失而頭腦發(fā)熱，那么即使買(mǎi)到自己需要的房源，也有可能比開(kāi)發(fā)商實(shí)際的銷(xiāo)售價(jià)格多付出不少。
    值得注意的是，房?jì)r(jià)過(guò)快上漲已經(jīng)引起有關(guān)部門(mén)的重視�！�21世紀經(jīng)濟報道》一篇文章稱(chēng)，住房和城鄉建設部有關(guān)負責人7月15日表示，針對目前房地產(chǎn)市場(chǎng)運行的情況，下一步將重點(diǎn)加強對北京、上海、深圳、廣州、杭州等熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)新情況和新問(wèn)題的分析和指導，督促其加強供需雙向調節，嚴格執行個(gè)人購房貸款政策，著(zhù)力穩定房?jì)r(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。