寧夏通過(guò)引進(jìn)國外制造技術(shù)，自主研發(fā)制造核心部件，形成兆瓦級風(fēng)電機組產(chǎn)業(yè)化，并開(kāi)始進(jìn)入批量生產(chǎn)。到2010年，寧夏將實(shí)現年產(chǎn)300臺1MW機型風(fēng)機的生產(chǎn)能力，風(fēng)電設備制造業(yè)務(wù)預計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入15億元。新華社記者  劉泉龍  攝

工人在上海世博會(huì )中國館頂層安裝太陽(yáng)能電池板。據現場(chǎng)工程技術(shù)人員介紹，這些太陽(yáng)能電池板每塊面積約為1.3平方米，共計1264塊，在陽(yáng)光充足的理想條件下，每小時(shí)能為中國館供電約300千瓦時(shí)。新華社發(fā)

    金融危機下，新能源產(chǎn)業(yè)正孕育著(zhù)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，也是新一輪國際競爭的戰略制高點(diǎn)。近年來(lái)，我國政府對新能源開(kāi)發(fā)的扶持、鼓勵措施不斷強化，風(fēng)能作為最具商業(yè)潛力的新能源之一，備受各地政府和電力巨頭追捧。
    中國風(fēng)能協(xié)會(huì )數據顯示，到2020年，我國風(fēng)電裝機容量將達到1億千瓦，這給風(fēng)電裝備制造業(yè)創(chuàng )造了巨大的發(fā)展機遇。然而，我國風(fēng)電裝備制造業(yè)長(cháng)期存在產(chǎn)業(yè)布局混亂、核心技術(shù)缺失、研發(fā)能力不足等頑疾。市場(chǎng)“大蛋糕”前，風(fēng)電裝備制造業(yè)應警惕投資過(guò)熱，并以龍頭企業(yè)為引導，走出“大而不強”困局。

    風(fēng)電開(kāi)發(fā)催生市場(chǎng)蛋糕

    金融危機下，世界各國都希望通過(guò)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)本國走出經(jīng)濟低谷。目前，我國正在緊鑼密鼓地制訂新能源振興規劃，有關(guān)其草案的各種猜測眾說(shuō)紛紜。盡管對該草案說(shuō)法不一，但我國新能源總投資將達數萬(wàn)億元，其中風(fēng)電將占到較大比重已成定論。
    日前，在南京市召開(kāi)的“風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”上，中國風(fēng)能協(xié)會(huì )理事長(cháng)賀德馨表示“到2020年，我國風(fēng)電裝機容量將達到1億千瓦，發(fā)電量相當于5個(gè)三峽�！�
    風(fēng)電開(kāi)發(fā)，主要分為陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電。當前，我國陸上風(fēng)電已初具規模，海上風(fēng)電正在破題。未來(lái)幾年中，無(wú)論是陸上風(fēng)電還是海上風(fēng)電，都將進(jìn)入快速發(fā)展期。
    2008年，我國新增風(fēng)電裝機容量達到624.6萬(wàn)千瓦，增長(cháng)速度89%，位列全球第二。來(lái)自中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的最新數據顯示：截至2008年底，我國風(fēng)電裝機容量累計約1215.3萬(wàn)千瓦，成為全球第四大風(fēng)電市場(chǎng)。
    業(yè)內人士介紹，2009年我國風(fēng)電新增裝機容量還會(huì )翻番，屆時(shí)在全球新增風(fēng)電裝機總量中的比重，將增至33%以上。按照目前的發(fā)展速度，中國將一路趕超西班牙和德國，2010年風(fēng)電裝機容量有望達到3000萬(wàn)千瓦，躍居世界第二位。因為海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)正在起步，2010年前我國的風(fēng)電裝機容量幾乎100%是陸上風(fēng)電。
    今年6月，國家能源局在江蘇省南通市組織召開(kāi)“海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設協(xié)調會(huì )”。國家能源局可再生能源司副司長(cháng)史立山在協(xié)調會(huì )上表示，國家能源局將在近期確定3至4家有實(shí)力的風(fēng)電企業(yè)建設海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的示范項目，并且建立競爭機制，以加快推進(jìn)海上風(fēng)電的標準化建設工作和技術(shù)進(jìn)步。
    根據國家發(fā)改委能源所的評估，我國近海10米水深的風(fēng)能資源約為1億千瓦，近海20米水深的風(fēng)能資源約為3億千瓦，近海30米水深的風(fēng)能資源約為4.9億千瓦，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)前景廣闊。風(fēng)電大開(kāi)發(fā)下，我國正成為全球最主要的風(fēng)機市場(chǎng)之一。

    風(fēng)電裝備制造存在三大弊端

    中國風(fēng)能協(xié)會(huì )數據顯示，在短短的幾年內，中國風(fēng)電整機制造企業(yè)從2004年的6家急劇擴張到了70多家。此外，還有風(fēng)葉生產(chǎn)企業(yè)50多家，塔筒生產(chǎn)企業(yè)則有近100家。從企業(yè)產(chǎn)能計算，已超過(guò)市場(chǎng)容量。
    工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(cháng)張相木在第六屆亞洲風(fēng)能大會(huì )暨中國國際綠色能源論壇上介紹，國內風(fēng)電設備制造企業(yè)中只有約20家有成熟產(chǎn)品下線(xiàn)，其他企業(yè)還在建設和產(chǎn)品試驗階段。到2010年，目前的70多家企業(yè)按現有規模全部建成，產(chǎn)能完全釋放后，風(fēng)電設備產(chǎn)能將達到年產(chǎn)3500萬(wàn)至4000萬(wàn)千瓦。而今后十年，我國的風(fēng)電場(chǎng)建設速度可能維持在年裝機1500萬(wàn)至2000萬(wàn)千瓦之間。因此，風(fēng)電機組制造企業(yè)面臨不可避免的激烈競爭，風(fēng)電設備市場(chǎng)也必將迎來(lái)殘酷的買(mǎi)方市場(chǎng)。
    據多名業(yè)內人士介紹，除去產(chǎn)能過(guò)剩初步顯露外，國內風(fēng)電裝備制造業(yè)還存在核心技術(shù)缺失、行業(yè)標準混亂、研發(fā)能力不足等三大弊端。
    核心技術(shù)缺失導致關(guān)鍵零部件大多掌握在外方手中，產(chǎn)業(yè)擴張受制于人。近年來(lái)，我國風(fēng)電裝備的技術(shù)能力雖有了較大提高，但因核心技術(shù)缺失，關(guān)鍵零部件受制于人。軸承、電控系統等供應依然是行業(yè)發(fā)展的瓶頸，國內企業(yè)還無(wú)法大規模自主生產(chǎn)。因為供貨時(shí)間、周期無(wú)法保障而影響生產(chǎn)進(jìn)度，從而影響企業(yè)規模的擴張。當國外供應商抬高價(jià)格的時(shí)候，國內企業(yè)只能被動(dòng)接受。
    風(fēng)電裝備制造業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)及復合型人才，自主研發(fā)能力長(cháng)期不足。風(fēng)電設備制造是一項集空氣動(dòng)力、機械制造、發(fā)電機、電力電子、自動(dòng)控制和高可靠性設計為一體的綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。由于種種原因，我國還沒(méi)有建立起專(zhuān)業(yè)的風(fēng)電技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構，缺乏從設計、制造、安裝、調試及運營(yíng)管理的人才培養體系，難以適應當前風(fēng)電快速發(fā)展的需要�？傮w來(lái)說(shuō)，我國在風(fēng)力發(fā)電機組的研發(fā)能力上還處于跟蹤和引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)階段。
    缺乏風(fēng)電機組和風(fēng)電場(chǎng)的入網(wǎng)標準和檢測標準的嚴格監管。由于目前沒(méi)有對風(fēng)電機組和風(fēng)電場(chǎng)的入網(wǎng)標準和檢測標準嚴格監管，絕大部分風(fēng)電機組的功率曲線(xiàn)、電能質(zhì)量、有功和無(wú)功調節性能、低電壓穿越能力沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢測和認證，而且多不具備上述性能和能力，并網(wǎng)運行的風(fēng)電機組對電網(wǎng)的安全穩定運行造成了很大的影響。

    亟待走出“大而不強”困局

    風(fēng)電大開(kāi)發(fā)為風(fēng)電裝備制造企業(yè)提供了一個(gè)借市場(chǎng)蛋糕滋養，走出“大而不強”困局的良機。
    業(yè)內人士認為，風(fēng)電裝備制造企業(yè)應在市場(chǎng)蛋糕面前保持理性，避免在產(chǎn)能擴張上進(jìn)行盲目投資。目前我國風(fēng)電發(fā)展迎來(lái)拐點(diǎn)，在量的基礎上，必須要在消化吸收、自主創(chuàng )新上下工夫，才能實(shí)現質(zhì)的突破。只有掌握引進(jìn)技術(shù)、擁有自己的新技術(shù)才能避免受制于人，實(shí)現可持續發(fā)展。特別是在海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)中，對風(fēng)力發(fā)電機組的要求更高，在這方面，國內企業(yè)還沒(méi)有成熟產(chǎn)品和國外巨頭競爭，更需要行業(yè)龍頭企業(yè)帶頭進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，盡快創(chuàng )出市場(chǎng)認可、質(zhì)量過(guò)硬的自主品牌。
    由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投資存在周期長(cháng)與風(fēng)險高等特點(diǎn)，國家應在風(fēng)電設備自主化方面給予大力支持。例如，國家應從法律法規、檢測認證方面來(lái)推進(jìn)風(fēng)電設備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    在這一波的風(fēng)電大開(kāi)發(fā)中，2020年前，海上風(fēng)電將占到20%左右的比重，也就是2000萬(wàn)千瓦時(shí)。然而，海上風(fēng)電技術(shù)在西方發(fā)達國家也成熟未久，而我國還處于起步階段。
    據記者調查了解，海上風(fēng)電機組的單機容量更大，在2兆瓦以上。同時(shí)，海上風(fēng)電對風(fēng)電機組防腐蝕等要求更為嚴格，一點(diǎn)瑕疵都將造成機組的停轉。
    目前，我國風(fēng)電裝備制造企業(yè)在海上風(fēng)電機組領(lǐng)域處于研制開(kāi)發(fā)、試驗階段。上海東海大橋海上風(fēng)電項目是國內第一個(gè)海上風(fēng)電項目。而這個(gè)項目采用的風(fēng)機全部是國外企業(yè)的產(chǎn)品�！坝捎趪鴥纫恍╋L(fēng)電廠(chǎng)商制造的風(fēng)機效率只有國外產(chǎn)品的20%至30%左右，大型海上風(fēng)機用國產(chǎn)設備有很多隱患�！币患掖笮桶l(fā)電公司技術(shù)部負責人表示。
    業(yè)內專(zhuān)家表示，首先要把風(fēng)電科研納入國家科技發(fā)展規劃，安排專(zhuān)項資金予以扶持。支持國內科研機構提高創(chuàng )新能力，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設備，加快消化吸收，盡快形成自主創(chuàng )新能力。目前，國產(chǎn)化比例規定較難落實(shí)，國內風(fēng)電廠(chǎng)采購愿意使用國外的設備，這不能埋怨用戶(hù)。國產(chǎn)化質(zhì)量提高和認同有個(gè)過(guò)程，風(fēng)機制造企業(yè)仍需在自主創(chuàng )新上下功夫。
    其次是加強科研的投入和人才培養。目前我國缺少專(zhuān)門(mén)風(fēng)電研究機構，風(fēng)電場(chǎng)建設和裝備制造中的關(guān)鍵技術(shù)、公用技術(shù)研究和檢測認證體系建設等嚴重不足。應盡快以開(kāi)發(fā)能力較強的研究機構和企業(yè)為依托，建立國家風(fēng)機整機及零部件技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，加大資金投入，給予重點(diǎn)支持。改變整機進(jìn)口免稅、部件進(jìn)口征稅的辦法，限制整機進(jìn)口，對于國內尚不能生產(chǎn)的零部件或散件應給予進(jìn)口免稅，以此鼓勵逐步國產(chǎn)化，促使外國公司將整機制造技術(shù)向國內轉移，達到更好消化、吸收、創(chuàng )新的目的。通過(guò)與國外合作，快速消化創(chuàng )新，以便將來(lái)形成自主知識產(chǎn)權。