從去年年底開(kāi)始,國內城市自來(lái)水紛紛漲價(jià),近日,鄭州市自來(lái)水總公司也按捺不住,向市物價(jià)局遞交調價(jià)申請,水價(jià)上漲似乎在所難免。記者采訪(fǎng)發(fā)現,低收入家庭和用水大戶(hù)對漲價(jià)反應強烈,專(zhuān)家則總體贊成漲價(jià),但強調漲價(jià)應循序漸進(jìn),幅度不可過(guò)大,且政府應加大對低收入家庭的補助。
低收入家庭:漲一點(diǎn),就是大事
劉永旗是鄭州市的一位出租車(chē)司機,他對記者表示,水價(jià)漲一點(diǎn)也無(wú)所謂,而且對節約用水應該會(huì )有好處。
但并非所有市民都和劉永旗看法相同。雪阿姨今年60多歲,是鄭州化纖紡織廠(chǎng)的退休職工,孩子在外打工,每月僅有幾百塊錢(qián)收入,雪阿姨一千出頭的退休金是家里的主要收入來(lái)源。一提起水價(jià)欲漲,雪阿姨立馬激動(dòng)起來(lái):“工人工資不漲,水價(jià)倒要漲,太貴了!你問(wèn)問(wèn)院里的住戶(hù),大家都對漲價(jià)意見(jiàn)很大!痹谂赃吋{涼的住戶(hù),聽(tīng)了雪阿姨的招呼,也紛紛圍過(guò)來(lái)表達對漲價(jià)的不滿(mǎn)。
馬國強是化纖紡織廠(chǎng)家屬院的看門(mén)人,他說(shuō):“水價(jià)上漲是個(gè)趨勢,有利于環(huán)保和節水,但是水價(jià)上漲得考慮各個(gè)階層的收入情況,不能一馬平川,那些月收入幾千的人,水價(jià)漲一點(diǎn),他們根本無(wú)所謂,但對俺們這些收入低的人來(lái)說(shuō),漲一點(diǎn),就是大事!”
對于以上意見(jiàn),劉永旗給出了自己的建議,他認為自來(lái)水公司可以每月以原價(jià)供應10噸水,超出的部分,就另外計費,這樣就既能促使人們節約用水,又能照顧到低收入家庭。
劉永旗的建議實(shí)際就是實(shí)行階梯式水價(jià)。對此,鄭州自來(lái)水公司宣傳處處長(cháng)賀春彪表示,2005年開(kāi)始進(jìn)行的一戶(hù)一表改造就是為實(shí)現階梯式水價(jià),但由于企業(yè)貸款困難、政府支持不足等原因,戶(hù)表改造工作舉步維艱,至今尚未完成。
對漲價(jià)表示不滿(mǎn)的還有洗車(chē)業(yè)和洗浴業(yè)的用水大戶(hù)。這些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者表示,水價(jià)上漲毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )增大成本壓力,一旦漲價(jià),他們可能會(huì )將增加的成本轉嫁到消費者頭上。
鄭州嘉悅汽車(chē)美容行的韓經(jīng)理對記者說(shuō):“羊毛出在羊身上,水價(jià)漲了,洗車(chē)的價(jià)格肯定也得漲!迸c此相反,香江洗浴會(huì )所的張經(jīng)理則無(wú)奈地表示:“就算水價(jià)漲了,我們的洗浴價(jià)格也不能隨便漲,因為我們實(shí)行的是會(huì )員制,價(jià)格不能說(shuō)變就變!
自來(lái)水公司:連年虧損不堪重負
提價(jià)引來(lái)怨聲載道,自來(lái)水公司表示是不得已而為之:水價(jià)與成本倒掛已導致企業(yè)連年虧損。賀春彪說(shuō),此次水價(jià)調整,一是由于2005年水價(jià)調整沒(méi)有到位,一戶(hù)一表改造的費用全部由企業(yè)承擔,本來(lái)希望通過(guò)2007年水價(jià)調整彌補虧損,但由于當年CPI偏高,調整計劃流產(chǎn);二是供水管網(wǎng)改造的費用以前由政府投資,90年代以來(lái),全部改為由企業(yè)承擔,致使生產(chǎn)成本增加。賀春彪介紹說(shuō),鄭州自來(lái)水公司累計貸款已達十幾個(gè)億,目前,每生產(chǎn)1噸水,就要虧損將近9毛,盡管企業(yè)不斷加強管理,提升效率,但仍未能扭轉虧損局面。
對于自來(lái)水公司聲稱(chēng)的連年虧損,馬國強發(fā)出質(zhì)疑:“連年虧損,但員工工資卻很高,公司應精簡(jiǎn)機構!
賀春彪還表示,遞交申請并不等于最終提價(jià)。近幾年來(lái),自來(lái)水公司每年都向物價(jià)局遞交提價(jià)申請,但都由于種種原因未獲批準。此次能否通過(guò),還需等待省發(fā)改委批復,再經(jīng)過(guò)聽(tīng)證會(huì )等一系列程序之后才能最終揭曉。
賀春彪預計提價(jià)并不會(huì )給市民用水帶來(lái)很大影響,并提醒城市低保戶(hù)每年年底可到民政局統一領(lǐng)取每月3噸的水費。
專(zhuān)家:漲價(jià)切不可幅度過(guò)大
針對可能的漲價(jià),專(zhuān)家也發(fā)表了看法。河南省社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)谷建全表示,對于自來(lái)水漲價(jià)應從兩方面來(lái)看,一方面,現在水資源短缺,過(guò)去水價(jià)相對較低,通過(guò)漲價(jià)理順價(jià)格體系,有利于節約用水和減輕企業(yè)壓力;另一方面,水涉及千家萬(wàn)戶(hù),是民生的重要問(wèn)題,漲價(jià)應當慎重,要在政府的嚴格監督和核查下,適時(shí)適機漲價(jià)。
鄭州大學(xué)水科學(xué)研究中心主任左其亭也表示,從國際上看,中國的水價(jià)相對較低,從全國看,鄭州市水價(jià)處于中等偏下水平,隨著(zhù)人們生活水平的提高,漲價(jià)是必然趨勢,但他同時(shí)表示,漲價(jià)應該循序漸進(jìn),應該考慮到貧困人口的生活問(wèn)題,政府應該加大對貧困人口的補貼。
對于現在是否適合漲價(jià),谷建全認為,現在物價(jià)指數低,可以適度漲價(jià),但低收入家庭受金融危機影響很大,一旦漲價(jià),他們反應就會(huì )比較強烈,因此,即使漲價(jià),幅度也不能太高,要反復權衡,考慮社會(huì )承受力,盡可能減少負面效應。
谷建全表示,在金融危機情況下,政府應加大對低收入家庭的補貼,另外,如何更科學(xué)合理地識別低收入階層,使補貼真正能發(fā)放到需要的人手上,也是服務(wù)型政府需要面對的問(wèn)題。
市民和自來(lái)水企業(yè)對漲價(jià)看法迥異,對此,谷建全認為,要讓市民滿(mǎn)意,關(guān)鍵在透明度,政府應通過(guò)一定程序讓企業(yè)公開(kāi)經(jīng)營(yíng)狀況,讓消費者有知情權。對于政府和自來(lái)水企業(yè)的關(guān)系,左其亭認為政府不應完全撒手不管,谷建全也表示,政府應通過(guò)政策引導和扶持來(lái)減輕自來(lái)水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。
(頭條點(diǎn)評:有關(guān)部門(mén)對水、電、油這些涉及群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品,進(jìn)行調價(jià)一定要慎重。既要做到公開(kāi)透明,又要把握好時(shí)機和尺度。在進(jìn)行調價(jià)前,應充分征求、聽(tīng)取各階層群眾意見(jiàn)。比如鄭州市出租車(chē)司機劉永旗就提出應實(shí)行階梯式水價(jià)的建議。這條建議好就好在這樣做既不增加市民基本生活用水的成本,又能用經(jīng)濟杠桿引導人們節約水資源。只可惜有關(guān)主管部門(mén)和自來(lái)水生產(chǎn)企業(yè)對這樣的好建議未能采取切實(shí)措施盡快推廣開(kāi)來(lái),而是熱衷于簡(jiǎn)單地將水價(jià)全面上調。只要心里真正裝著(zhù)困難群眾,什么企業(yè)貸款困難、政府支持不足等所謂的“緣由”就都會(huì )煙消云散。) |