美國國際貿易委員會(huì )要求對從中國進(jìn)口的輪胎征收懲罰性關(guān)稅，歐盟宣布對中國出口的鋁合金輪轂發(fā)起反傾銷(xiāo)立案調查。一時(shí)間，在中國汽車(chē)對外貿易的前進(jìn)途中，突然橫亙起兩座無(wú)形的大山，中國汽車(chē)零部件出口正經(jīng)受一場(chǎng)史無(wú)前例的嚴峻考驗。

    歐美相繼對我發(fā)難

    近來(lái)，一件案值17億美元的中美輪胎特保案在中美兩國貿易中掀起了軒然大波，也被視作奧巴馬時(shí)代中美貿易摩擦第一案。6月29日，美國國際貿易委員會(huì )(ITC)以中國輪胎擾亂美國市場(chǎng)為由，要求對從中國進(jìn)口的輪胎進(jìn)行特殊保障措施調查，建議對中國輸美乘用車(chē)與輕型卡車(chē)輪胎連續3年分別加征55%、45%和35%的特別關(guān)稅。根據美方的調查程序，8月24日前美將完成與中國政府的磋商程序，9月2日前向美總統提出救濟措施建議，而美國總統將于9月17日前作出是否采取措施的最終決定。
    “一波未落，一波又起”。中國輸美輪胎特保案尚未結束，6月29日，歐洲輪轂制造商協(xié)會(huì )代表歐盟6家鋁合金輪轂生產(chǎn)商向歐盟貿易委員會(huì )(歐委會(huì ))遞交了對中國鋁合金輪轂產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查的申訴書(shū)。盡管中國商務(wù)部和汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )接連表態(tài)希望對方慎重行事，歐委會(huì )仍在8月13日發(fā)布公告決定對中國出口歐盟的鋁合金輪轂發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。
    對此，中國業(yè)界一片嘩然。美國是中國輪胎第一大出口國，年出口總量達4600萬(wàn)條，銷(xiāo)售收入達17億美元。如美國對中國產(chǎn)輪胎進(jìn)行進(jìn)口限制，等同于將中國輪胎完全拒之于美國國門(mén)之外。中國將有10萬(wàn)從業(yè)人員受到影響，甚至失業(yè)。汽車(chē)鋁合金輪轂是中國汽車(chē)零部件出口量最大的產(chǎn)品，一旦加征33%的關(guān)稅，將受到沉重打擊。2008年中國鋁合金輪轂7000多萬(wàn)件產(chǎn)品中一半銷(xiāo)往國際市場(chǎng)。一旦敗訴將全部退出歐洲市場(chǎng)，以后也很難再次進(jìn)入，可能造成我國相關(guān)企業(yè)的四五萬(wàn)名職工失業(yè)。

    冷靜分析摩擦加劇

    透過(guò)鋁合金輪轂和乘用車(chē)輪胎紛紛在歐盟、美國等海外市場(chǎng)遇阻，我們清楚地看到，中國汽車(chē)“車(chē)輪”的出口之路被擋住。當然，遇上攔路虎的絕不止“車(chē)輪”。據商務(wù)部的統計顯示，從去年10月到今年6月，已經(jīng)發(fā)生77起。貿易摩擦數量之多、涉案金額之大，都稱(chēng)得上是前所未有。
    究竟是什么原因導致中國的對外貿易摩擦急速加��？第一，中國經(jīng)濟規�？偭亢艽�，中國是世界第二大出口國，所以貿易摩擦多是正常的；第二，中國很多重要的出口產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，關(guān)系到很多國家工人就業(yè)問(wèn)題，所以在金融危機發(fā)生的情況下，世界經(jīng)濟處在困難之中，國外同行日子都不好過(guò)，希望能夠采取措施，遏制失業(yè)率上升，因此必然要拿勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品開(kāi)刀。第三，就汽車(chē)而言，主要原因是許多國外汽車(chē)零部件企業(yè)倒閉，即使是生存下來(lái)的企業(yè)也因為訂單減少、成本上升，不接受小批量訂單，這就給中國企業(yè)留出了市場(chǎng)空間，也因此造成了大量的貿易摩擦。
    此外，在一系列外方揮起的貿易保護大棒中都談到了中國產(chǎn)品對于當地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的威脅。言下之意，中國出口產(chǎn)品威脅到當地的就業(yè)。實(shí)際上，在“低價(jià)”的外衣下包裹的卻是“產(chǎn)業(yè)結構引發(fā)的貿易沖突�！倍�在目前的產(chǎn)業(yè)結構下，我們所能生產(chǎn)的產(chǎn)品，固然具有較高的價(jià)格競爭力、但卻并不具備技術(shù)競爭優(yōu)勢或不可替代優(yōu)勢，因此很容易埋下引爆海外貿易壁壘的“雷管”。
    目前中國方面已組織有關(guān)涉案企業(yè)研究對策，準備積極應訴。也許，在多方共同努力下，美國輪胎特保及鋁輪轂遭遇反傾銷(xiāo)案會(huì )有一個(gè)較為理想的結果。但貿易保護遠遠未畫(huà)上句號。隨著(zhù)中國汽車(chē)業(yè)走出幼稚期，出口步伐勢必加快，越來(lái)越多的零部件甚至整車(chē)將無(wú)法避免地卷入形形色色的貿易壁壘中。

    積極應對出口受阻

    中國目前正處于汽車(chē)對外貿易糾紛的高峰期，汽車(chē)產(chǎn)品頻發(fā)的貿易摩擦將成為重大難關(guān)。這向我們提出一個(gè)不可回避的問(wèn)題：在我們謀求汽車(chē)產(chǎn)品出口的同時(shí)，不能不未雨綢繆，考慮如何規避或盡可能減少這類(lèi)麻煩。
    產(chǎn)業(yè)政策本質(zhì)上不屬于市場(chǎng)“中性”措施，在不同程度上都意味著(zhù)政府以其“有形之手”調整利益分配格局，意味著(zhù)經(jīng)濟資源和利益在國內各個(gè)部門(mén)、不同國家之間的重新配置，不可避免地要對國際經(jīng)濟關(guān)系造成影響。這就需要我們勇于維護自己的權益，應該學(xué)會(huì )在WTO的框架下正確運用相關(guān)規則維護自身利益。
    產(chǎn)業(yè)結構調整是決定未來(lái)戰役成敗的關(guān)鍵。事實(shí)上，整個(gè)中國的產(chǎn)業(yè)結構都面臨調整。這不僅僅是出口的需要，也是中國從經(jīng)濟大國走向強國的必要。今年以來(lái)，中國主管部門(mén)屢次指出，借金融危機進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構升級。因為只有這樣，才能解決全球性金融危機引發(fā)的出口市場(chǎng)“雪崩”現象，才能減少出口驟降對中國經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊。
    在我國目前的外貿產(chǎn)品中，汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)品最具增長(cháng)潛質(zhì)。對于汽車(chē)企業(yè)本身，除了在質(zhì)量、研發(fā)、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)戰略等基本功上做足以外，還必須清醒地認識到，當中國汽車(chē)業(yè)發(fā)展到如今的規模，僅依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力、廉價(jià)的原材料已經(jīng)無(wú)法在這一市場(chǎng)上持續取得勝利。因此中國企業(yè)應該提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值，加強行業(yè)自律，改變低價(jià)競爭，將是出口企業(yè)應對危機及反傾銷(xiāo)的主要策略。
    同時(shí)也必須看到，隨著(zhù)中國對外經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展，類(lèi)似的貿易摩擦以后不可避免地還會(huì )出現，而且可能程度更深、范圍更廣。對此，我們要有充分的心理準備。畢竟，應對貿易摩擦幾乎是每一個(gè)經(jīng)濟體、特別是相對落后的經(jīng)濟體，在走向發(fā)達經(jīng)濟過(guò)程中是一門(mén)必修課———研究準入條件、加強知識產(chǎn)權保護意識以及規范出口秩序都是必修的內功。這對“涉世”漸深的中國產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，當為金玉良言。