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| 2009-08-26 本報記者:陳偉 實(shí)習生:江瑋 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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國內互聯(lián)網(wǎng)電視在經(jīng)歷了上半年的迅猛發(fā)展之后，最終迎來(lái)了廣電總局的一紙監管。近日，廣電總局下發(fā)通知要求，通過(guò)電子產(chǎn)品，向電視機終端用戶(hù)提供視聽(tīng)節目服務(wù)必須取得許可證，以保護著(zhù)作權人的合法權益。
分析人士稱(chēng)，家電企業(yè)競相推出互聯(lián)網(wǎng)電視，必然面臨監管政策從緊帶來(lái)的風(fēng)險。不過(guò)，互聯(lián)網(wǎng)電視符合國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也是彩電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，未來(lái)三網(wǎng)融合的趨勢將不可逆轉。
廣電總局加強互聯(lián)網(wǎng)電視監管
廣電總局下發(fā)的通知指出，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接電視機或機頂盒等電子產(chǎn)品，向電視機終端用戶(hù)提供視聽(tīng)節目服務(wù)，應當取得“以電視機為接收終端的視聽(tīng)節目集成運營(yíng)服務(wù)”(IPTV)的《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》。
廣電總局稱(chēng)，一些企業(yè)為謀取不當經(jīng)濟利益，未經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)批準和著(zhù)作權人授權，擅自將互聯(lián)網(wǎng)上的影視劇等各類(lèi)視聽(tīng)節目隨意傳送到電視機終端供用戶(hù)收看，嚴重侵犯了著(zhù)作權人的合法權益，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目傳播秩序。
《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》第八條規定，申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的，必須是國有獨資或國有控股單位。而目前相當部分的互聯(lián)網(wǎng)電視或機頂盒生產(chǎn)企業(yè)都不符合這一性質(zhì)，大量的網(wǎng)絡(luò )內容提供商更非國有控股。
據記者了解，截至目前，獲得IPTV牌照的只有上海文廣、央視、南廣傳媒、中央人民廣播電臺等數家機構，新浪、迅雷等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站被排除在互聯(lián)網(wǎng)電視的合作方之外。
家電行業(yè)觀(guān)察家劉步塵認為，許可證管理的核心問(wèn)題是知識產(chǎn)權的保護。而目前，互聯(lián)網(wǎng)電視在國內的發(fā)展還處在“實(shí)驗室”階段，電視上網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式尚不成熟，很多高清電影、連續劇的下載涉及的版權問(wèn)題并沒(méi)有真正解決。
優(yōu)酷網(wǎng)CEO古永鏘認為，廣電總局這次的政策對視頻運營(yíng)和內容管理都做了說(shuō)明，對于借助電視機播放盜版節目也做出了提醒，為如何進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)做了基本的規定。相信接下來(lái)會(huì )快速出臺實(shí)施細則，比如如何申請許可證，這才是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)正式的開(kāi)端。
互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)或受影響
目前，中國的網(wǎng)民人數以及寬帶接入率，已經(jīng)位居全球前列。在這種形勢下，市場(chǎng)的需求和技術(shù)的趨勢，推動(dòng)著(zhù)中國的互聯(lián)網(wǎng)電視取得迅猛發(fā)展，在業(yè)內，互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展更被視作是提升中國彩電制造業(yè)競爭力的利器。
從國外市場(chǎng)來(lái)看，不管是日本還是歐美，當前網(wǎng)絡(luò )電視的普及率已經(jīng)相當高。在中國市場(chǎng)，今年以來(lái)，包括TCL、長(cháng)虹、海信、海爾、康佳、創(chuàng )維等家電廠(chǎng)商，都紛紛推出了具備互聯(lián)網(wǎng)連接功能的彩電產(chǎn)品。
奧維咨詢(xún)副總經(jīng)理文建平透露，今年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)電視在國內得到迅速發(fā)展。從目前來(lái)看，像TCL、創(chuàng )維等企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)電視銷(xiāo)量已占其總銷(xiāo)量的30%左右。從整個(gè)市場(chǎng)來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)電視的銷(xiāo)量占整體平板電視銷(xiāo)量的15%到20%�！�
相關(guān)調查則顯示，61%的用戶(hù)渴望電視能接入互聯(lián)網(wǎng)，74.69%網(wǎng)民更愿意使用電視看網(wǎng)絡(luò )視頻，86%網(wǎng)民盼望通過(guò)電視視頻聊天。預計到2011年，將有一億的電視用戶(hù)可以在電視上觀(guān)看互聯(lián)網(wǎng)視頻。
分析人士指出，家電企業(yè)競相推出互聯(lián)網(wǎng)電視，必然面臨監管政策從緊帶來(lái)的風(fēng)險。廣電總局的新規可能使互聯(lián)網(wǎng)電視在內容源上受到更多的限制，互聯(lián)網(wǎng)電視原本有限的吸引力就會(huì )大打折扣。
“廠(chǎng)商如果想進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新、跨界發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電視，其對版權內容獲取的合法性將成為市場(chǎng)競爭的關(guān)鍵環(huán)節。廣電總局的通知可能會(huì )影響到互聯(lián)網(wǎng)電視在國內的發(fā)展，從而影響國內企業(yè)在這個(gè)新技術(shù)領(lǐng)域的主導地位�！眲⒉綁m說(shuō)。
三網(wǎng)融合趨勢不可逆轉
盡管互聯(lián)網(wǎng)電視此次遭遇監管，但業(yè)內人士表示，互聯(lián)網(wǎng)電視的出現和發(fā)展，符合國家“三網(wǎng)融合、4C融合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是對國家政策的積極響應，是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新的產(chǎn)物，也是彩電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。
僅從今年3月份以來(lái)，國家就連續出臺了多項政策，鼓勵和支持新興的互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)。4月份，國務(wù)院正式出臺《電子信息產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》。在規劃中，明確支持網(wǎng)絡(luò )電視的新興業(yè)務(wù)發(fā)展，引導推進(jìn)三網(wǎng)融合，意圖拉動(dòng)國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5月份，國務(wù)院26號通知(《國務(wù)院批轉發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見(jiàn)的通知》)，進(jìn)一步提出推動(dòng)三網(wǎng)融合。7月份，《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》出臺，提出要積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò )廣播影視等新興文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰略》也明確提出，信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )變革的重要力量。同時(shí)，從發(fā)達國家的發(fā)展實(shí)踐看，這種基于用戶(hù)需求拉力、市場(chǎng)競爭壓力、企業(yè)自身動(dòng)力和技術(shù)提供的創(chuàng )新可能性之上形成的三網(wǎng)融合趨勢是不可逆轉的。
“從目前發(fā)展來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)電視是未來(lái)彩電的發(fā)展趨勢，互聯(lián)網(wǎng)電視也是國內彩電產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)形成話(huà)語(yǔ)權的有利因素。國家有關(guān)部門(mén)要做的是適當引導其發(fā)展，而不是阻止其發(fā)展�！眲⒉綁m說(shuō)。
對此，工業(yè)和信息化部電子信息司副司長(cháng)趙波表示，工信部將繼續推進(jìn)國家數字電視建設，加快出臺各種數字電視標準，并鼓勵企業(yè)研發(fā)數字電視一體機、互聯(lián)網(wǎng)電視，以豐富終端產(chǎn)品繁榮消費市場(chǎng)。 |
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