與煤油氣燃料相比，以農林剩余物為原料的生物質(zhì)成型燃料，不僅減排低、效能高，還能彌補城市集中供熱的短板，在未來(lái)新能源戰略中占據重要地位。
    我國擁有豐富的固體生物質(zhì)資源，產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但受當前政策不完善等因素制約，生物質(zhì)成型燃料遭遇“成長(cháng)的煩惱”。一些業(yè)內專(zhuān)家認為，在新一輪能源大戰中，生物質(zhì)成型燃料有望成為我國的一張王牌，政府應加大培育力度，推動(dòng)其發(fā)展壯大。

    全球新能源市場(chǎng)中的“香餑餑”

    生物質(zhì)成型燃料是將農林生物質(zhì)原料(包括農作物各種殘余物、林木枝葉及加工剩余物、草類(lèi)、糞便等)進(jìn)行加工，使其具有人們方便使用的形狀、大小和密度。同其他形式的生物質(zhì)能利用技術(shù)相比，生物質(zhì)成型燃料技術(shù)因生產(chǎn)過(guò)程簡(jiǎn)單，其產(chǎn)品更容易直接使用。根據國際能源理事會(huì )預測，到2020年，在全球可再生能源中生物質(zhì)能的比重接近60%，而生物質(zhì)成型燃料則占生物質(zhì)能利用的60%。
    北京大學(xué)中國持續發(fā)展研究中心宋波說(shuō)：“與其他新能源相比，生物質(zhì)成型燃料具有適應性廣、經(jīng)濟性強等優(yōu)點(diǎn)。不僅燃燒性能好，熱值高，還便于運輸和實(shí)現自動(dòng)化控制，可廣泛用于中小企業(yè)生產(chǎn)、城鎮和農村家庭取暖，而價(jià)格則相當于燃油的50%，相當于燃氣的70%。此外，由于生物質(zhì)成型技術(shù)可以與資源的收集半徑相對應，因此生物質(zhì)成型燃料能實(shí)現適度的規模經(jīng)濟，比其他能源轉化方式加工成本低，熱效率高�！�
    兩院院士石元春介紹，在生物質(zhì)能源中投資最少、社會(huì )效益最高的就是木質(zhì)生物質(zhì)成型燃料。進(jìn)入21世紀后，隨著(zhù)化石能源價(jià)格連續攀升，各種可再生清潔能源開(kāi)發(fā)受到高度重視，生物質(zhì)成型燃料在世界范圍內進(jìn)入快速發(fā)展階段。一些農林生物質(zhì)資源豐富的國家，已將生物質(zhì)成型燃料作為新能源戰略規劃的發(fā)展重點(diǎn)。
    目前，歐盟各國都建立了生物質(zhì)成型燃料相應的行業(yè)標準、技術(shù)規范和產(chǎn)品標準，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了成熟商業(yè)化的快速發(fā)展階段。據統計，去年全球生物質(zhì)成型燃料銷(xiāo)售量達1.8億噸，市場(chǎng)規模超過(guò)500億歐元。在全球經(jīng)濟放緩的背景下，生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)以年均18%的速度高速成長(cháng)，已經(jīng)成為全球新能源市場(chǎng)中的“香餑餑”。
    位于長(cháng)春的吉隆坡大酒店多年來(lái)深受集中供熱無(wú)法達到要求的困擾，從去年開(kāi)始，酒店改用生物質(zhì)固體顆粒燃料鍋爐供熱。在該酒店的鍋爐房?jì)�，記者看到了正在使用這種燃料的兩臺鍋爐。這種燃料是用山上的樹(shù)毛枝、枝丫材、樹(shù)皮等林業(yè)“三剩物”壓制而成，每公斤熱值能達到4500大卡，相當于柴油熱值的1/3。
    鍋爐房的孫師傅算了一筆賬，從去年使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐后，酒店內供熱效果得到明顯改善，在4.5萬(wàn)平方米的供熱范圍內，房間溫度能到達24攝氏度，大大高于之前18攝氏度的室內溫度。由于這種燃料減排效果好，還實(shí)現減排二氧化碳2000多噸。同時(shí)還為酒店降低了運營(yíng)成本，總共為酒店節省各種費用560多萬(wàn)元。在吉林省，像吉隆坡大酒店這樣受惠于生物質(zhì)成型燃料的單位正在增多。

    新能源產(chǎn)業(yè)遭遇政策瓶頸

    這些天，吉林省長(cháng)春市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區的一些企業(yè)因為同一個(gè)難題頭疼不已。由于這些企業(yè)地處城市邊緣，在城市集中供熱管道中處于末端，供熱經(jīng)常達不到要求。不僅職工生活受到影響，企業(yè)生產(chǎn)用熱也經(jīng)常得不到保障。由于是城市供熱管道固有的結構性問(wèn)題，長(cháng)春市供熱公司對此也無(wú)能為力。
    為了解決這一難題，高新區的天和富奧等企業(yè)找到了宏日新能源公司，希望利用對方的生物質(zhì)顆粒鍋爐實(shí)現供熱穩定。宏日公司的供熱負責人表示，生物質(zhì)顆粒鍋爐是分散式供熱，可以根據廠(chǎng)區面積靈活安置鍋爐，供熱能力完全能達到要求，而且二氧化碳減排量接近零。
    然而，就在雙方開(kāi)始籌備項目運作時(shí)，卻被長(cháng)春市環(huán)保局喊停。因為按照規定，在城市集中供熱區不準上馬40噸以下的中小鍋爐，而宏日公司的新能源鍋爐均在兩噸左右，于是雙方的合作不得不擱淺。
    宏日公司董事長(cháng)洪浩說(shuō)，長(cháng)春高新區遇到的供熱困境在全國很多地區都存在，“前段時(shí)間在濟南高新區考察，也遇到類(lèi)似問(wèn)題。集中供熱無(wú)法滿(mǎn)足各企業(yè)的要求，而政府又不準分散式供熱進(jìn)入。冬季用熱高峰還好，夏季供熱需求少，高新區供熱公司的65噸的鍋爐仍在賠錢(qián)運轉。結果用戶(hù)不滿(mǎn)意，供熱公司在虧損�！�
    宋波分析認為，生物質(zhì)成型燃料在長(cháng)春、濟南兩地的遭遇折射出這一產(chǎn)業(yè)當前所處的尷尬境地。雖然越來(lái)越多的人認識到生物質(zhì)成型燃料的好處，但一些政策性瓶頸卻阻礙了該產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。對中小鍋爐準入“一刀切”只是其中的一個(gè)方面，市場(chǎng)廣闊的生物質(zhì)成型燃料正在喪失巨大的發(fā)展空間。
    除了供熱之外，生物質(zhì)成型燃料在政策層面也并未受到太多“青睞”。國家十大節能減排工程中沒(méi)有生物質(zhì)成型燃料的身影；上個(gè)月建設部出臺再生能源建筑應用示范縣工程中，把太陽(yáng)能和地源熱泵列為可供選擇的兩種可再生能源，卻把農村最為豐富的生物質(zhì)成型燃料資源排除在外；很多專(zhuān)家和政府官員持有“農村的生物質(zhì)能源應主要用于解決農村能源需求”的觀(guān)點(diǎn)。
    洪浩認為，“無(wú)論政府，還是基層，當前對生物質(zhì)成型燃料的認識局限性還很大，一些政策的制定也不夠周全，沒(méi)有看到這一產(chǎn)業(yè)的巨大前景和價(jià)值”。

    完善政策漏洞推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)做大做強

    洪浩表示，雖然發(fā)展生物質(zhì)能源最終還要依靠市場(chǎng)，但當前我國的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展初期，各個(gè)環(huán)節都不夠完善，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，行業(yè)標準也不健全。在這種情況下，政府應該重點(diǎn)進(jìn)行扶持，幫助企業(yè)做大做強，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。等生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)成型后，政府再退出。
    宋波表示，由于生物質(zhì)成型燃料供熱恰好能滿(mǎn)足城市集中供熱的不足，政府應該在城市供熱領(lǐng)域為這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)空間，而不能采取一刀切的行為，實(shí)行“市場(chǎng)禁入”。比如在一些城市集中供熱的“盲點(diǎn)”，可以允許生物質(zhì)成型燃料供熱進(jìn)入“生物質(zhì)成型燃料供熱并不是要取代集體供熱，而是后者的一個(gè)有益補充�！�
    “以供熱為例，當前很多供熱問(wèn)題是由于管道供熱不足引起的，這就給分散性供熱帶來(lái)很大的發(fā)展空間，但在傳統觀(guān)念中很容易把分散性供熱理解成分散性燃煤供熱，會(huì )帶來(lái)污染環(huán)境的問(wèn)題。當年政府出臺政策不允許40噸以下的中小鍋爐進(jìn)入，正是基于這種考慮。但隨著(zhù)新能源的出現，能效高、無(wú)污染的新能源正在成為分散性供熱的原料，這一政策也需要調整�！焙楹聘嬖V記者。
    吉林省安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)丁喜忠建議，當前很多城市規定不允許燒散煤，但是一些地方卻照燒不誤，其中一個(gè)重要原因就是沒(méi)有合適的替代品。一些城市每年要求改造的鍋爐名單一大串，但僅一味地拆煙囪并非上策，實(shí)際效果也有限。他建議，國家政策扶持不妨從鍋爐補貼入手，通過(guò)“堵”“疏”同步的辦法，通過(guò)補貼引入生物質(zhì)成型燃料等清潔能源，做到經(jīng)濟效益和環(huán)境效益并舉。國家還應該把生物質(zhì)成型燃料列入節能減排計劃，因為工業(yè)用能比較集中的食品加工、醫藥等企業(yè)，很多都面臨集中供熱不足的問(wèn)題，而這正是生物質(zhì)成型燃料的優(yōu)勢所在。