由于過(guò)去我國許多城市在工業(yè)化、城市化過(guò)程中照搬西方國家的模式，貪大求洋的做法使我國部分城市出現了嚴重的“成長(cháng)”偏差，給城市留下了嚴重的“健康”隱患。采訪(fǎng)中專(zhuān)家們談到，當前亟須以“低碳”理念矯正這些偏差，同時(shí)，在推進(jìn)低碳城市建設過(guò)程中，低碳城市建設也不能脫離實(shí)際的國情和發(fā)展階段，各地城市應把握地區差異、重點(diǎn)突破、由易向難，探索有中國特色的低碳城市建設之路。

    貪大求洋貽患多量體裁衣正偏差

    許多地方政府為推動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展，把招商引資工作作為“頭等大事”，以引進(jìn)外資為榮，不惜降低各種門(mén)檻，大搞“招商競賽”“讓利比賽”，損失了地方財政，浪費了土地資源，甚至不惜犧牲環(huán)境。采訪(fǎng)中專(zhuān)家們談到，目前我國各地引進(jìn)的不少外資項目，是國外淘汰的低端制造業(yè)，屬于典型的高消耗、高排放、高污染的“高碳”項目，我們不少地方領(lǐng)導還把這種工業(yè)“洋垃圾”當作“搖錢(qián)樹(shù)”，作為炫耀政績(jì)的資本。在世界應對氣候變化發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的背景下，將來(lái)我們可能要用更大的成本來(lái)淘汰這些工業(yè)“洋垃圾”。
    地方官員“政績(jì)工程”外向化的誤區，還使城市建設領(lǐng)域染上了“崇洋癥”。在城市發(fā)展規模上盲目貪大求洋，追求“國際化大都市”。不惜砍伐樹(shù)木、拆毀或縮窄自行車(chē)道來(lái)建大馬路，營(yíng)造以汽車(chē)為主的市區交通模式；過(guò)分追求建筑物高度和高層建筑的數量，不惜代價(jià)大規模拆舊翻新建高樓、建超高層建筑和標志性建筑，冠以“國際”的名頭。有些城市盲目追求“CBD”，如呼和浩特市曾提出建“西北地區第一高樓”--金鷹國際CBD工程，列為2007年向內蒙古自治區成立60周年獻禮的項目。結果被在湖北某農場(chǎng)衛生院當過(guò)木匠的王細牛詐騙，“忽悠”呼和浩特市政府炸掉了位于市中心、剛建成投入使用兩年多的市公安局指揮中心大樓等建筑，最終以鬧劇收場(chǎng)。專(zhuān)家們談到，盲目貪大求洋，帶來(lái)了巨大的城市能源消耗，與“低碳”發(fā)展的理念格格不入，嚴重地影響了城市的可持續發(fā)展。
    在實(shí)際生活中，大量居民行為也存在“崇洋媚外”的現象，西方國家以消耗大量能源、排放大量溫室氣體為代價(jià)的“面子消費”“奢侈消費”在我國不斷升級，私家車(chē)的無(wú)節制地增長(cháng)，部分居民在城市擁有兩套乃至數套住房，揮霍浪費造成了大量的資源和能源浪費。
    采訪(fǎng)中專(zhuān)家們談到，從官員到市民這種因貪大求洋而導致的不良行為，嚴重影響到了城市的健康，貽患很多。目前亟須以“低碳”理念來(lái)矯正這些偏差，使官員的決策、企業(yè)的行為和普通民眾的生活，都回到理性、適度、節儉和清潔的軌道上來(lái)。同時(shí)，我國開(kāi)展低碳城市建設要“量體裁衣”，不應脫離地區的經(jīng)濟發(fā)展水平、城市現狀和其他客觀(guān)現實(shí)。我國低碳城市發(fā)展是在經(jīng)濟高速增長(cháng)、城市健康發(fā)展、居民生活水平不斷提高的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低水平，不能不切實(shí)際“喊口號”。要在對區域環(huán)境和資源約束性硬指標確定的基礎上，建立相應的量化的低碳城市的指標體系，約束和指導政府、企業(yè)和居民的相應行為。

    科學(xué)布局是關(guān)鍵防止拆了又重建

    中國可再生能源學(xué)會(huì )常務(wù)理事馬學(xué)祿說(shuō)，由于缺乏科學(xué)規劃和其他原因，我國目前城市建筑拆遷浪費嚴重，有數據顯示，英國的建筑物壽命可達80年，我國的建筑物壽命只有17年，導致城市建筑拆了又建、建了又拆，看似經(jīng)濟繁榮了，但消耗了大量資源，與低碳經(jīng)濟的宗旨嚴重相悖。由于城市規劃和建設具有剛性性質(zhì)，一旦形成就很難改變，因此，科學(xué)的城市規劃和布局是建設低碳城市的關(guān)鍵。專(zhuān)家們建議，應從以下方面做好我國城市的規劃和布局：
    首先，宏觀(guān)布局上要科學(xué)布局我國城市群的建設，要從分散發(fā)展向集群發(fā)展轉移，加強對中小城市、衛星城市、新興城市的建設和規劃。中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所副研究員崔勝輝、福建省政府發(fā)展研究中心副主任楊益生等專(zhuān)家說(shuō)，我國各地目前興起建設大城市、中心城市的浪潮，從低碳城市建設角度出發(fā)，城市不應該建得太大，目前各中小城市持續擴張，熱島效應突出，導致城市碳排放加劇。今后我國城市建設不應該以大取勝，而應該以群取勝，通過(guò)中小城市的組團，形成一個(gè)個(gè)城市群，因此應加強對中小城市的建設和規劃。
    其次，具體到每個(gè)城市應科學(xué)界定城市發(fā)展邊界，高效地利用土地和能源。從城市、園區、社區做好科學(xué)規劃，重點(diǎn)設計好用能和節能環(huán)節，逐步推廣能源管理系統，進(jìn)行碳排放信息的管理。低碳城市規劃的目標是使城市經(jīng)濟增長(cháng)、能源清潔、環(huán)境友好。吉林省環(huán)境科學(xué)研究院總工程師白效明說(shuō)，從區域的發(fā)展上，能源的梯級利用和綜合利用等都有很好的探索，我國低碳城市應借鑒國外經(jīng)驗搞好規劃，諸如能源綜合利用、清潔能源使用、集中供熱、水環(huán)境保護、市內人工濕地保護等都需要進(jìn)行周全的規劃。
    其三，城市規劃建設要以發(fā)展綠色建筑為主。綠色建筑的設計規劃應該最大限度地節約資源，充分利用太陽(yáng)能等再生能源，在建筑材料的選擇中，要減少資源的使用，力求使資源可再生利用。如英國在房屋設計時(shí)就要求使用建筑節能的材料。
    其四，搞好道路設計規劃，構建綠色交通體系，城市實(shí)施公共交通優(yōu)先和主導的交通模式。城市道路建設與交通模式的選擇密切相關(guān)，城市的路網(wǎng)應該是“窄而密”，而不是“寬而疏”。這樣，有利于發(fā)展運載效率相對較高的公共汽車(chē)、地鐵等為主的交通體系。我國石油對外依存度高的現實(shí)，決定了城市不宜大規模普及小汽車(chē)之類(lèi)能源消耗高、碳排放高的交通工具，應普及公交為主私家車(chē)為輔的出行模式。

    節約提效是途徑倡導全民棄陋習

    同濟大學(xué)可持續發(fā)展與管理研究所所長(cháng)諸大建等專(zhuān)家說(shuō)，低碳經(jīng)濟的核心是能源利用效率提高和能源結構轉變，通過(guò)低碳技術(shù)和新能源技術(shù)的研發(fā)發(fā)展清潔能源和低碳能源來(lái)優(yōu)化能源結構固然很重要，但當前我國低碳城市建設最有效的途徑是節約能源、提高能效。
    我國目前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的階段，城市和農村基礎設施建設和居民消費水平和結構的升級，都對重化工產(chǎn)品和能源產(chǎn)品形成巨大需求，不少城市制造業(yè)仍占主導地位，經(jīng)濟主要靠第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)，“工業(yè)強市”將是長(cháng)期的發(fā)展戰略，煤電、化工等項目將會(huì )帶來(lái)能源消費持續增長(cháng)，碳排放加劇上升現象明顯。另外，我國在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于低端位置，出口商品中相當一部分是高能耗、高污染的資源密集產(chǎn)業(yè)。這樣的國情決定了我國的“碳足跡”還有相當長(cháng)的過(guò)程。
    專(zhuān)家們談到，我國目前的能耗強度過(guò)高，能源效率明顯偏低，通過(guò)結構調整、技術(shù)革新和改善管理等途徑，節能與提效的空間大、成本低，減排溫室氣體的效果最為明顯。應當明確，工業(yè)企業(yè)是節約能源、提高能效的主力，但政府的決策行為和居民的生活行為也同樣重要。
    首先，引導企業(yè)管理者樹(shù)立“低碳”意識，轉變經(jīng)營(yíng)理念，建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式。當務(wù)之急是改變粗放式的經(jīng)濟增長(cháng)方式，改變高排放、高消耗的發(fā)展方式，繼續加強循環(huán)經(jīng)濟、節能減排、提高能效等工作的力度。
    其次，引導地方官員在決策中要樹(shù)立“低碳”意識，在城市建設中減少耗能巨大的“樣子工程”“亮化工程“景觀(guān)工程”，在政務(wù)活動(dòng)中避免鋪張行為，在節約型社會(huì )的建設中率先垂范，通過(guò)科學(xué)決策引領(lǐng)城市的“低碳”步伐。
    其三，繼續推進(jìn)節約型社會(huì )的建設，倡導市民綠色消費。有關(guān)研究顯示，我國城市居民生活用能占到每年全國能源消費量26%左右，居民追求奢侈和無(wú)節制的生活行為造成了大量能源浪費。應倡導人們的“低碳消費”習慣，在提高生活水平的同時(shí)盡量減少使用消費能源多的產(chǎn)品，徹底改變諸如餐飲浪費等與節能減排背道而馳的陋習。