記者20日從上海市相關(guān)部門(mén)獲悉，今年以來(lái)，作為“樓市風(fēng)向標”城市之一的上海，土地供應和保障性住房建設雙雙“提速”，市場(chǎng)監管得以加強，樓市預期趨于穩定。

    加快推地從“批而未用”的土地中“挖潛”

    今年以來(lái)，各大中城市存量商品房的快速消化對土地供應提出了剛性需求。上海市的決策層敏銳地意識到，加快土地供應，不但可以增加住宅供應、緩解供求矛盾，還可以平抑過(guò)快上漲的房?jì)r(jià)，穩定預期，穩定民心。
    來(lái)自上海市規劃和國土資源管理局(簡(jiǎn)稱(chēng)“上海市規土局”)20日的數據顯示，今年上半年，上海供應住宅地塊為60幅、401公頃；今年下半年，上海預計可供應住宅地塊土地約120幅、1196公頃，全年預計可供住宅用地1597公頃，分別比2007年、2008年增加5.7%、16.0%。2009年將是上海近年來(lái)供地的“高點(diǎn)”。
    此外，迄今上海共有1077公頃住宅用地處于“批而未用”的狀態(tài)。這其中，既有規劃、動(dòng)拆遷等方面原因，也有開(kāi)發(fā)商的原因。這1000多公頃土地，有相當一部分在開(kāi)發(fā)商手中，涉及70多個(gè)房地產(chǎn)項目。
    上海市規土局相關(guān)負責人介紹，針對“批而未用”的土地，上海將促進(jìn)規劃實(shí)施、加大動(dòng)拆遷，并加大對相關(guān)開(kāi)發(fā)商的督促、處理力度。上海還將對開(kāi)發(fā)商建立誠信檔案，一旦查明開(kāi)發(fā)商囤地，便會(huì )在土地市場(chǎng)上對其設立限制門(mén)檻；限制對象不僅包括直接負責開(kāi)發(fā)的項目公司，還包括公司背后的投資方。

    政府托底保障性住房建設屢獲“突破”

    人們發(fā)現，在寸土寸金的上海，政府近年來(lái)對保障性住房的用地卻相當“慷慨”，比如：上海規劃了19.33平方公里的土地(其中居住用地面積10.77平方公里)，建設6大保障性住房基地。目前，嘉定江橋、松江泗涇、閔行浦江、浦東周康航、浦東曹路等基地均已開(kāi)工，寶山顧村基地正加速推進(jìn)動(dòng)拆遷工作，預計于9月底完成全部動(dòng)拆遷。
    上海市副市長(cháng)沈駿說(shuō)，全面保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展，不僅包括市場(chǎng)化商品房，還要包括保障性住房。在推進(jìn)大型居住社區建設方面，重點(diǎn)是“抓開(kāi)工，抓配套”，要確�！叭�季度形成全市大型居住社區建設熱火朝天和各區基地積極推進(jìn)的良好局面”。
    此外，上海還選址嘉定新城、青浦新城、寶山新城等，依托軌道交通優(yōu)勢，規劃了9個(gè)大型居住社區，總用地面積約41平方公里(其中居住用地面積約20平方公里)。目前，9個(gè)大型居住社區選址方案已基本確定。
    而對上海的中低收入購房者來(lái)說(shuō)，最“觸手可及”的莫過(guò)于：已建成的部分經(jīng)濟適用房即將進(jìn)入申購程序。
    記者獲悉，作為上海首批經(jīng)濟適用房試點(diǎn)區域，閔行區經(jīng)濟適用房的分配管理試點(diǎn)將于今年10月啟動(dòng)，首批推出的20萬(wàn)平方米房源已準備就緒。按照目前的定價(jià)方案，該區經(jīng)濟適用房?jì)r(jià)格將以小區周邊普通商品房最近3個(gè)月銷(xiāo)售價(jià)格的平均價(jià)為基礎，以6-6.5折的價(jià)格出售。

    嚴查捂盤(pán)惜售樓市供應呈現積極變化

    統計顯示，今年1-8月，上海商品住宅銷(xiāo)售面積2003.59萬(wàn)平方米，增長(cháng)達49.1%。隨著(zhù)市場(chǎng)的日趨活躍，后續供應量不足的問(wèn)題逐漸暴露。
    這其中，不排除有開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售、加劇供應緊張的可能。為此，7月，上海出臺實(shí)施《上海市商品房銷(xiāo)售方案備案管理暫行規定》，該《規定》要求嚴格執行“3萬(wàn)平方米”規定，防止“少量多批”。此外，開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在商品房銷(xiāo)售方案內列明用于銷(xiāo)售、租賃以及保留自有的情況，保留自有的房地產(chǎn)應當符合“少量、合理”的原則；對于保留自有和用于租賃的房屋，則規定在取得大產(chǎn)證前不得再申請上市預售。取得大產(chǎn)證后，需上市的，應當作為二手房納入網(wǎng)上備案。
    上海市住房保障和房屋管理局(簡(jiǎn)稱(chēng)上海市房管局)還重申，有涉嫌捂盤(pán)惜售行為的，在商品房銷(xiāo)售方案備案時(shí)應當予以整改；捂盤(pán)惜售行為將被記入企業(yè)信用檔案。
    上海市房管局相關(guān)負責人介紹，上海還要求“已批的土地盡快開(kāi)工，已開(kāi)工的項目盡快上市，能上市的項目不能捂盤(pán)”。為此，區縣房管部門(mén)將為每一塊施工地塊建立“項目檔案”，每月上報工程進(jìn)度，并隨時(shí)幫助企業(yè)解決困難，監督企業(yè)加快施工。此外，企業(yè)“拿到預售證”和“開(kāi)盤(pán)”的時(shí)間差也從過(guò)去的5天、8天壓縮至3天。對于新開(kāi)盤(pán)項目的銷(xiāo)售情況，還派專(zhuān)人到現場(chǎng)監督檢查。
    新近統計數據顯示，今年8月上海商品住宅供應量為145萬(wàn)平方米，為今年以來(lái)的最高點(diǎn)。上海樓市供應正呈現積極變化。
    上海市委副書(shū)記、市長(cháng)韓正明確表示：今年的目標是確保年底經(jīng)濟適用住房已開(kāi)工和新開(kāi)工總量達600萬(wàn)平方米，并為明年再開(kāi)工一批項目做好各項前期準備。他表示，有關(guān)部門(mén)還將加快新盤(pán)上市供應節奏，同時(shí)規范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，保持上海房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。