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| 要讓市場(chǎng)決定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
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| 2009-10-21 作者:本報記者 王亞光 高天 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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目前，世界各國都在試圖將經(jīng)濟復蘇與經(jīng)濟轉型結合起來(lái)，探尋復蘇后新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。在所有可能的選項中，新能源產(chǎn)業(yè)獲得了相當多的呼聲。專(zhuān)家認為，發(fā)展新能源在中國勢在必行，但面臨諸多問(wèn)題，發(fā)展之路仍然漫長(cháng)。
在《環(huán)球》雜志社主辦的環(huán)球國際(2009秋季)論壇上，政府官員和專(zhuān)家學(xué)者一致認為，在溫室氣體排放造成的全球氣候變化以及能源需求不斷增加的雙重壓力下，中國發(fā)展新能源勢在必行。
科技部政策法規司司長(cháng)梅永紅表示，作為正處于工業(yè)化階段的發(fā)展中大國，中國對能源的剛性需求高速增長(cháng)，但供給不足，另外傳統能源給生態(tài)環(huán)境造成的惡劣影響也日益顯現，這些因素都促使中國必須走發(fā)展新能源這條路。
目前國際金融危機陰霾未散，而圍繞能源生產(chǎn)和使用的新能源革命已悄然開(kāi)始。各國政府把新能源視為激發(fā)經(jīng)濟下一輪增長(cháng)的引擎而大力推動(dòng)，中國也把發(fā)展新能源作為其戰略性選擇。
目前，中國在實(shí)施更為嚴格的排放標準同時(shí)，正在大力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加大水電、核電、太陽(yáng)能和風(fēng)能設施建設的同時(shí)，中國計劃在2010年前，將新能源消費比例提高到10%，2020年前達到15%。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成表示，之所以說(shuō)發(fā)展新能源是一項戰略性選擇，因為新能源作為新興產(chǎn)業(yè)，不是很快就能形成，至少需要幾十年時(shí)間才能在世界經(jīng)濟中發(fā)揮一定作用。
“從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō)，中國的新能源戰略有四個(gè)發(fā)展重點(diǎn)”，國家發(fā)展和改革委員會(huì )能源研究所所長(cháng)韓文科說(shuō)，即核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能。
根據國家能源局統計數據，截至去年年底，中國核電已建成運行11個(gè)反應堆，總裝機容量910萬(wàn)千瓦；核準在建核電機組24臺，總裝機容量2540萬(wàn)千瓦，是目前世界上核電在建規模最大的國家；風(fēng)電連續三年翻番增長(cháng)，裝機容量達到1217萬(wàn)千瓦，居世界第四；太陽(yáng)能熱水器集熱面積超過(guò)1.25億平方米，年產(chǎn)能4000萬(wàn)平方米，均居世界第一。
然而，對于中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家并非絕對樂(lè )觀(guān)，未來(lái)發(fā)展還有諸多問(wèn)題需要解決。
梅永紅表示，目前中國發(fā)展新能源面臨政策層“體系分割，各自為政”的局勢，必須進(jìn)行系統規劃，使得這一重大戰略真正成為國家戰略。
為鼓勵新能源的發(fā)展，中國出臺了很多規劃，包括《可再生能源法》和《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》等，但是因為一些規劃在制定時(shí)本身脫離實(shí)際，加上缺乏有效的執行體系，大多流于形式，他說(shuō)。
梅永紅認為，很多基礎設施和服務(wù)能力缺失的局面也有礙中國新能源的發(fā)展。他以新能源汽車(chē)舉例說(shuō)，加油站的普及推動(dòng)了以石油為燃料汽車(chē)的快速發(fā)展，而發(fā)展新能源汽車(chē)也需要建立與其配套的充電站等基礎設施。
另外，“在核心技術(shù)和設備方面，中國與發(fā)達國家還有很大差距，政府應著(zhù)力構建完整的技術(shù)平臺，鼓勵有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)研發(fā)，”他說(shuō)。
董秀成指出，發(fā)展新能源不能走計劃經(jīng)濟的老路，政府必須摒棄計劃經(jīng)濟時(shí)代以行政干預為主的思維方式，讓市場(chǎng)來(lái)決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！罢龅木褪且龑履茉聪蛞幠；�、產(chǎn)業(yè)化和標準化發(fā)展�！�
“在發(fā)展初期，政府可以對新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導和扶持，但是不能像撒胡椒面一樣，一定要有重點(diǎn)、有條件地進(jìn)行扶持，”他說(shuō)“適度的政府引導加上市場(chǎng)競爭會(huì )讓新能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大�！� |
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