“模轉數”不能忽視消費者的選擇權
    2009-11-17    作者:沈汝發(fā)    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
    電視,可以說(shuō)是中國廣大老百姓最普及的娛樂(lè )之一,一按開(kāi)關(guān)就能看節目,一調頻道就能換內容,喜聞樂(lè )見(jiàn),通俗易懂,簡(jiǎn)單方便,某種意義上已成為群眾“生活必需品”。但這種“簡(jiǎn)單的快樂(lè )”卻正面臨著(zhù)一項重大的技術(shù)革命——由模擬電視向數字電視轉變。
  數字電視與模擬電視,技術(shù)上無(wú)疑是數字電視先進(jìn),代表了電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。據廣電部門(mén)稱(chēng),模擬有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )系統轉變?yōu)閿底钟芯(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )系統后,可以大大增加有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的電視頻道容量、提高收視效果、增強互動(dòng)功能,使千家萬(wàn)戶(hù)的電視機成為集廣播電視、文化娛樂(lè )、科學(xué)教育、信息服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、交流互動(dòng)于一體的多媒體信息終端。
  但實(shí)踐證明,在目前網(wǎng)絡(luò )還不健全、完善的情況下,數字電視的技術(shù)優(yōu)勢并沒(méi)有得到廣大電視用戶(hù)的普遍認可。
  作為一個(gè)理性的消費者,消費時(shí)主要關(guān)注的無(wú)非就是產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等,作為產(chǎn)品供應者,各地的廣電部門(mén)為了推廣數字電視,應該做的是發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,降低收費劣勢,提高服務(wù)水平,來(lái)贏(yíng)得消費者。
  但在現實(shí)中,部分地方卻是在拿著(zhù)政策大棒逼群眾安裝數字電視。一些地方規定,在有線(xiàn)數字電視整體轉換過(guò)渡期,尚未轉換的合法有線(xiàn)電視用戶(hù)將暫時(shí)保留中央電視臺一套、七套、九套、數字電視導視頻道等六套模擬電視節目。在六套節目顯然不能滿(mǎn)足群眾需求的前提下,所謂“有保留”的關(guān)停,表面上給了公眾選擇權,實(shí)際上還是在強迫消費。
  消費者的選擇權是市場(chǎng)經(jīng)濟的一個(gè)基本原則。自由選擇是公平交易的基礎,而且消費者通過(guò)自由選擇權,可以促使商品和服務(wù)的提供者不斷提高質(zhì)量。
  看數字電視還是模擬電視,老百姓自己應該有選擇權,廣電部門(mén)可以為滿(mǎn)足一部分人的需求安裝數字電視,但不能剝奪另一部分人選擇模擬信號電視的權利。選擇模擬電視還是數字電視,受到很多因素的影響,譬如一些中低收入家庭可能更重視價(jià)格因素,愿意選擇質(zhì)量差一些但價(jià)格也低的模擬電視,還有一些人不經(jīng)?措娨,可能認為沒(méi)有轉換數字電視的需要。而且,數字電視和模擬電視并存在技術(shù)上也并非不可行。
  我國在法律上也對消費者的選擇權給予了明確保障。強制關(guān)閉模擬電視信號顯然違反了《消費者權益保護法》、《合同法》等有關(guān)法律規定。
  國家將有線(xiàn)電視數字化整體轉換列入十一五規劃的科技文化戰略,但這并不意味著(zhù),可以用國家政策來(lái)粗暴、強硬的推行數字電視,否定消費者選擇權。只有群眾理解和支持數字電視轉換,數字電視改革才會(huì )減少阻力。
  數字電視改革還有很多的事情要做。當前,由于各地的廣電運營(yíng)商搭建數字電視平臺時(shí)各自為政,對于接收自己網(wǎng)絡(luò )數字信號的機頂盒都指定了一系列技術(shù)要求,特別是關(guān)鍵的有條件接收系統(CA)和中間件,選擇技術(shù)標準和合作廠(chǎng)商各不相同,互相之間無(wú)法兼容。廣電部門(mén)至少應該考慮如何消除技術(shù)壁壘,創(chuàng )造出一個(gè)像電冰箱、洗衣機一樣充分自由競爭的市場(chǎng)。
  模擬電視改數字電視,是民心工程,關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù),數億群眾。廣電部門(mén)不僅看到這一改革帶來(lái)的巨大經(jīng)濟利益,更要看到這一改革的社會(huì )效益,理解國家實(shí)施這一改革的初衷。
  國家發(fā)展改革委、國家廣電總局近日聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地進(jìn)一步規范有線(xiàn)電視服務(wù)收費行為,維護有線(xiàn)電視用戶(hù)的合法權益,促進(jìn)有線(xiàn)電視行業(yè)健康持續發(fā)展。各地也陸續出臺一些新的規定,對原來(lái)的規定進(jìn)行適度調整,降低了數字電視的收視費用。
  這無(wú)疑是回應了廣大電視用戶(hù)的需求,從價(jià)格上作出的改善,具有積極的意義。其實(shí),讓群眾接受數字電視的最好方法,就是努力提高數字電視的質(zhì)量,將收視費用降下來(lái),做好服務(wù)工作,提升數字電視的吸引力。當群眾感到選擇數字電視物有所值乃至物超所值時(shí),自然會(huì )做出理性的選擇。
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