近期發(fā)改委“定調”天然氣定價(jià)機制改革的傳聞,再次把能源資源價(jià)格改革推向了輿論高點(diǎn)。日前,中國石油規劃總院油氣管道工程規劃研究所副所長(cháng)楊建紅在接受《經(jīng)濟參考報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)透露,目前發(fā)改委關(guān)于天然氣定價(jià)機制改革的具體方案仍在討論中,討論完成后會(huì )盡快上交國務(wù)院批準。這表明天然氣價(jià)改已進(jìn)入攻堅期。 盡管未透露最終出臺的時(shí)間,但楊建紅表示,作為油氣供應商,中石油希望此次定價(jià)機制能夠在西氣東輸二線(xiàn)工程完工之前出臺,最遲不超過(guò)2012年。記者隨后連線(xiàn)發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負責人均拒絕置評。 對于此次定價(jià)機制改革的內容,楊建紅表示,此次改革將著(zhù)眼于平衡供應商和消費者利益,原來(lái)由國家指導出廠(chǎng)價(jià)和管輸價(jià),地方政府定價(jià)終端價(jià)格的模式暫時(shí)不會(huì )改變。 但是對于推行天然氣“混合定價(jià)”即根據進(jìn)口天然氣和國產(chǎn)天然氣的權重比進(jìn)行定價(jià)的新模式,目前對進(jìn)口天然氣應占比重的問(wèn)題仍存爭論!爸袊烊粴馐袌(chǎng)處于一個(gè)由起步期到發(fā)展期的過(guò)渡階段,為了保證氣源的多元化,應當在衡量國際市場(chǎng)價(jià)格的基礎上鼓勵進(jìn)口,擴大氣源!睏罱t表示。 楊建紅告訴《經(jīng)濟參考報》記者,一旦天然氣價(jià)格改革開(kāi)始實(shí)行,國內價(jià)格也不會(huì )馬上和國際市場(chǎng)價(jià)格接軌,價(jià)格將會(huì )平衡消費者和供應商利益進(jìn)行適度的調整。 中石油相關(guān)人士也表示,作為供應商,天然氣價(jià)格的上漲也確實(shí)能夠消化進(jìn)口氣的成本,改變目前國內外價(jià)格倒掛的境地。但是實(shí)際上,供應商更關(guān)注的是一個(gè)明確的、具有可執行性的定價(jià)機制。 天然氣價(jià)改無(wú)疑令能源資源產(chǎn)品價(jià)格上漲信號更為明顯。10月份以來(lái),隨著(zhù)中國經(jīng)濟復蘇進(jìn)程的確立,新一輪的能源資源產(chǎn)品價(jià)格上漲浪潮已經(jīng)拉開(kāi)了序幕。除天然氣外,各地啟動(dòng)新一輪水價(jià)上漲,蘭州市居民生活用水價(jià)格從11月起每立方米上調0.3元,北京、銀川、哈爾濱等城市也開(kāi)始醞釀提價(jià)。而另一大產(chǎn)品“電”,也傳出了國家發(fā)改委日前已就銷(xiāo)售電價(jià)調整方案與各省開(kāi)展商討工作的消息,此次終端銷(xiāo)售電價(jià)的平均上調幅度預計將在每度2分錢(qián)左右。 但是,專(zhuān)家稱(chēng),現階段進(jìn)行大規模的能源資源價(jià)格改革,似乎已經(jīng)錯過(guò)了最好的時(shí)機。今年年初,2月份的居民消費價(jià)格指數(CPI)同比下降1.6%,開(kāi)始負增長(cháng)。隨后數個(gè)月,中國經(jīng)濟一直面臨著(zhù)通貨緊縮的風(fēng)險。直到7月份達到本輪最低的同比下降1.8%。如果在這個(gè)時(shí)間段內,進(jìn)行公共品漲價(jià),不但可以減小漲價(jià)的阻力,還將對我國物價(jià)回升有所助益。 有專(zhuān)家表示擔憂(yōu),一旦大規模價(jià)格改革實(shí)施,勢必引起多種能源資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格大幅度漲價(jià)。記者從國家統計局了解,2009年居住類(lèi)在CPI中的比重為14.69%。其中,水費、電費、液化石油氣、管道燃氣、其他燃料五項占居住類(lèi)比重的40.8%。 以此計算,公共品在CPI中的比重約為5.99%,高于豬肉在CPI中為3.03%的比重。因此,如果上輪通貨膨脹引發(fā)的主因是豬肉漲價(jià),那么現在一個(gè)比豬肉對CPI影響更大的公共產(chǎn)品的集體大幅漲價(jià),將會(huì )在更大程度上推動(dòng)國內通貨膨脹。 |