|
從11月18日開(kāi)始，福建莆田的市民不得不過(guò)上了一種異樣的生活：大街上幾乎沒(méi)有了出租車(chē)，只能乘坐公交、摩的或者“黑車(chē)”。莆田的出租車(chē)大部分都�？吭谄翁锸行缕�(chē)站旁，這些車(chē)輛發(fā)動(dòng)機是熄火的，汽車(chē)輪胎是癟下去的，還有很多出租車(chē)司機把車(chē)輛停在了家里。
那么，這次罷運事件到底是因為市政府霸道還是部分司機霸市？《經(jīng)濟參考報》記者就此展開(kāi)了調查。
出租車(chē)司機：要求政府停止市場(chǎng)整治
記者看到，19日中午，100多輛出租車(chē)�？吭谄翁锸行缕�(chē)站旁的道路兩邊，司機們把車(chē)子熄火，一些人在車(chē)內睡覺(jué)，還有一些人三五成群在聊天。到了19日晚上，�？吭谶@里的出租車(chē)增加到200輛左右。
之后幾天，停運的出租車(chē)還在增加，數量增加到300輛左右，而現場(chǎng)大部分車(chē)子輪胎都癟下去了，氣體已被放掉。部分出租車(chē)司機表示，要長(cháng)期罷運，直到莆田市政府停止市場(chǎng)整治為止。
記者調查了解到，出租車(chē)司機的利益訴求主要集中在三個(gè)方面。第一，不能投放新的出租車(chē)。一名姓徐的出租車(chē)司機說(shuō)，莆田的出租車(chē)很難拉到客，跑一天才收入200元左右，而出租車(chē)一天各種固定的費用就要110元左右，還不包括油費和修車(chē)費。莆田“黑車(chē)”和摩的那么多，出租車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)很慘淡，現在莆田市還要新投放411輛出租車(chē)，以后生意更沒(méi)法做了。
第二，“舊車(chē)更新”的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權不能跟服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤。出租車(chē)司機郭師傅對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)：“我的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權還有兩年到期，根據市政府即將出臺的方案，兩年后‘舊車(chē)更新’的出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權將是一年一年給，要跟服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤。如果一年有3次違規第二年就沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權，那時(shí)我們花10萬(wàn)元買(mǎi)的車(chē)子只能當私家車(chē)開(kāi)回家�！�
第三，出租車(chē)可以私下轉讓�！拔規讉�(gè)月前剛花了11萬(wàn)元從別人手里買(mǎi)了一輛舊出租車(chē)。如果按照市政府的方案，以后莆田的出租車(chē)不能私下轉讓?zhuān)荒苡晒緛?lái)收購�！背鲎廛�(chē)司機孫師傅說(shuō)：“出租車(chē)司機是個(gè)體力活，以后萬(wàn)一我身體不行了，車(chē)子不能私下轉讓?zhuān)蔷吞澦懒��！?/P>
政府：整治市場(chǎng)亂象源于市民要求
莆田市交通局局長(cháng)黃華告訴《經(jīng)濟參考報》記者，莆田市現有622輛出租車(chē)，分屬10家出租車(chē)公司。這些出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權期限為12年，是從1999年以來(lái)陸續通過(guò)拍賣(mài)的形式賣(mài)給企業(yè)和個(gè)人。當年拍賣(mài)后出租車(chē)事權分離，有300多輛是個(gè)體購買(mǎi)，掛靠企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)權，形成很復雜的利益鏈條。
“莆田的出租車(chē)企業(yè)管不了經(jīng)營(yíng)權者，經(jīng)營(yíng)權者管不了車(chē)主和司機。目前，莆田的出租車(chē)又臟又亂，服務(wù)質(zhì)量又差，而且拒載、不打表、亂收費的現象非常普遍�！秉S華說(shuō)。
莆田的出租車(chē)也成為群眾投訴的熱點(diǎn)。市民吳偉說(shuō)：“前些天，我從市廣電中心打車(chē)去北磨的交通花園，司機不肯打表，1公里多路程開(kāi)價(jià)15元。我有急事，不得已掏了這筆冤枉錢(qián)�！�
不打表已成為莆田出租車(chē)行業(yè)的不成文規定。正是由于服務(wù)存在問(wèn)題，莆田群眾更愿意乘坐摩的和“黑車(chē)”而不坐出租車(chē)，客源流失的出租車(chē)司機則選擇漲價(jià)來(lái)維持生存，這形成了一個(gè)惡性循環(huán)。
11月13日，莆田市政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)了《出租車(chē)市場(chǎng)綜合整治工作實(shí)施方案》，提出要加強出租車(chē)市場(chǎng)管理，維護出租車(chē)運營(yíng)秩序，提高行業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，以迎接明年10月在莆田舉行的第十四屆省運會(huì )。
運管部門(mén)：考慮了出租車(chē)司機的利益訴求
莆田市交通局運管處處長(cháng)徐金清說(shuō)，根據1999年市政府出臺的《客運出租汽車(chē)暫行管理規定》，莆田市可以每年新增6%的出租車(chē)。莆田市已有近10年沒(méi)有新增出租車(chē)，隨著(zhù)城區面積擴大，現在新增411輛出租車(chē)完全是有必要的。新投放的車(chē)輛將按照公司化經(jīng)營(yíng)，服務(wù)質(zhì)量好，且不會(huì )亂收費，能起到規范市場(chǎng)的作用�，F有的出租車(chē)司機主要擔心新車(chē)投放后會(huì )沖擊市場(chǎng)，使他們更加失去客源市場(chǎng)。
徐金清說(shuō)，“舊車(chē)更新”方案也考慮了出租車(chē)司機的利益。莆田市共提供了4種鼓勵“舊車(chē)更新”的方案。2010年4月30日前“舊車(chē)更新”的，可自愿參與服務(wù)質(zhì)量考核并實(shí)施經(jīng)營(yíng)權獎勵�？墒沁@些出租車(chē)司機違章違規慣了，根本就不敢簽訂服務(wù)質(zhì)量考核。
對于出租車(chē)私下轉讓的問(wèn)題，黃華表示，出租車(chē)司機所謂的私下轉讓就是私下炒賣(mài)。這兩年來(lái)，很多外地人到莆田來(lái)購買(mǎi)出租車(chē)，他們花費近2000萬(wàn)元購入了200輛左右的出租車(chē)，想壟斷這個(gè)市場(chǎng)，炒賣(mài)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權。出租車(chē)公司對此已有些失控，一些出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權都沒(méi)有轉讓?zhuān)皇擒?chē)輛私下轉讓了，中介收取1萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元的手續費。對于這種趨勢，莆田市政府已意識到其中的風(fēng)險，將禁止出租車(chē)私下轉讓?zhuān)鲎廛?chē)司機如想退出市場(chǎng)，可將車(chē)輛按規定進(jìn)行折舊，由出租車(chē)公司收購。
一位出租車(chē)公司負責人告訴記者，這次罷運并不是因為出租車(chē)受行業(yè)處罰過(guò)重等原因引起，而是部分出租車(chē)司機想以此威脅政府，長(cháng)期霸市。他們長(cháng)期亂收費，擾亂正常的市場(chǎng)秩序，建立了一個(gè)無(wú)序的出租車(chē)市場(chǎng)，并想長(cháng)期占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)，反對政府的綜合整治。
部分利益集團和群眾的呼聲孰輕孰重
記者了解到，參與組織、策劃這起罷運事件的主要就是這些潛在利益可能受到損害的出租車(chē)司機，他們故意制造對抗局面。
莆田市公安局副局長(cháng)吳建華告訴記者，目前，這些人共策劃組織了3場(chǎng)比較大的活動(dòng)。第一場(chǎng)，砸車(chē)。18日晚，一些出租車(chē)司機向公安部門(mén)反映，自己的車(chē)輛被砸，并被要求停止營(yíng)運，將車(chē)輛統一開(kāi)到莆田市新汽車(chē)站那里參與罷運。當晚總共有9輛出租車(chē)被砸。公安部門(mén)進(jìn)行偵查后，抓獲了兩個(gè)犯罪嫌疑人，都是河南籍，但他們并未交代幕后指使人。第二場(chǎng)，游街。19日晚，100多名出租車(chē)司機從莆田市新車(chē)站出發(fā)，通過(guò)荔園路、天九灣一直到舊車(chē)站，一路上看到出租車(chē)就攔下來(lái)。第三場(chǎng)，靜坐。20日11時(shí)左右，上百名出租車(chē)司機聚集到市政府大樓門(mén)口靜坐。
21日，一些人把�？吭谛缕�(chē)站旁的出租車(chē)輪胎的氣都放掉，不讓開(kāi)走。很多出租車(chē)不愿惹事情，就放棄這幾天的生意，而將車(chē)子停在家里。目前，莆田的街上已基本上看不到出租車(chē)。莆田市政府臨時(shí)增加了公交密度，并延長(cháng)公交時(shí)間到晚上12時(shí)。
在莆田天九灣，一位穿著(zhù)厚大衣的中年男子說(shuō)：“現在天氣這么冷，沒(méi)有出租車(chē)確實(shí)給出行帶來(lái)了困難�！比欢芏嗍忻駥φ纬鲎廛�(chē)市場(chǎng)表示歡迎。一位陳姓市民說(shuō)：“莆田的出租車(chē)太糟糕了，這幾天罷運后交通反倒比以前好多了。我們擁護政府整治出租車(chē)市場(chǎng)，不打表、亂收費的現象應該得到遏制，政府必須強力推進(jìn)市場(chǎng)規范�！� |