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| 2009-11-30 作者:本報記者羅博 郭嘉軒 丁文杰 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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國家發(fā)改委有關(guān)負責人在一次新聞發(fā)布會(huì )上表示，嚴格審批煤化工行業(yè)項目管理，已經(jīng)批還沒(méi)建的要停，今后三年要停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等煤化工。
對于記者有關(guān)“煤化工行業(yè)產(chǎn)能過(guò)�！钡膯�(wèn)題，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司巡視員熊必琳表示，煤化工問(wèn)題，實(shí)際上也是一個(gè)比較復雜的問(wèn)題。像焦炭、合成氨、電石、甲醇這些都屬于傳統的煤化工，已經(jīng)發(fā)展了一段時(shí)間了。也包括煤制油、烯烴、二甲醚、甲烷氣這樣的煤化工屬于新興產(chǎn)業(yè)，就是現代煤化工。對于傳統的煤化工，剛才我談到的四大行業(yè)，應該說(shuō)已經(jīng)進(jìn)入成熟期了，主要的產(chǎn)品都已經(jīng)過(guò)剩了�，F代的煤化工，剛剛起步，在示范階段。對于已經(jīng)過(guò)剩的，地方還在上的這些要遏制，防止盲目發(fā)展。在總量控制上，惟一的辦法就是調整結構，降低成本，提高產(chǎn)品競爭力。
在具體措施方面，熊必琳說(shuō)，第一，就是按照現在國務(wù)院38號文件的要求，嚴格審批項目管理，已經(jīng)批還沒(méi)建的要停，今后三年要停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等煤化工。對不符合要求的項目，各級投資主管部門(mén)都不予核準；
第二，是強化管理，在38號文件里提出了比較細的相應項目規模和技術(shù)指標、裝備指標和環(huán)保措施；
第三，是加快淘汰落后產(chǎn)能，比如你剛才所說(shuō)的，有些項目本身建的就是在淘汰落后之列的，那么市場(chǎng)經(jīng)濟本身就是有風(fēng)險的，不是說(shuō)所有建的項目，都要保證建成，如果達不到要求，就不能開(kāi)工、不能建設。利用市場(chǎng)機制，提高準入標準，同時(shí)也可以輔以一些差別電價(jià)措施、加強環(huán)境安全監管、加快淘汰達不到標準、市場(chǎng)經(jīng)濟能力差的落后產(chǎn)能。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )產(chǎn)業(yè)協(xié)調司司長(cháng)陳斌在接受中國政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，對于目前產(chǎn)能已過(guò)剩，而地方仍盲目發(fā)展的傳統煤化工產(chǎn)品，應堅決遏制其盲目發(fā)展勢頭，在控制總量基礎上，加大結構調整力度，降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品競爭力。
他認為，現代煤化工主要是石油替代產(chǎn)品，我國石油資源緊缺，2008年對外依存度高達51%，我國煤炭資源相對豐富，利用豐富的煤炭資源，發(fā)展煤基石油替代產(chǎn)品，對于增強石油安全保障能力十分必要。但現代煤化工項目投資高，技術(shù)復雜，對環(huán)境容量、煤炭和水資源占用大，產(chǎn)品競爭力受能源比價(jià)影響較大，存在一定經(jīng)濟風(fēng)險，因此應慎重決策、穩步發(fā)展。
他說(shuō)，目前國家核準的煤制油示范工程正處于試生產(chǎn)階段，煤制烯烴、二甲醚、甲烷氣等示范工程尚處于建設或前期工作階段，當前主要任務(wù)是做好上述項目的示范工作，在示范項目取得成功之前，不宜大規模建設現代煤化工裝置。今后三年原則上不再安排新的煤化工試點(diǎn)項目。 |
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