1994年，我國正式接入互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)過(guò)短短15年的發(fā)展，網(wǎng)民人數已高達3.6億。同時(shí)，以電子商務(wù)、企業(yè)信息化和社區網(wǎng)絡(luò )為代表的網(wǎng)絡(luò )應用熱潮方興未艾�；ヂ�(lián)網(wǎng)已深入滲透到社會(huì )生活各個(gè)領(lǐng)域，深刻改變著(zhù)人們的生活方式和生產(chǎn)方式。然而，在日前舉行的“第九屆中國網(wǎng)絡(luò )媒體論壇”上，與會(huì )政府官員、業(yè)界專(zhuān)家認為，在互聯(lián)網(wǎng)給社會(huì )生活帶來(lái)巨大變化、給人們帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題也日益突出。

　　互聯(lián)網(wǎng)不良信息日均舉報千件次

　　在本次論壇上，中國互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報中心公布的一組數據觸目驚心：2009年以來(lái)，中心累計接到公眾舉報294180件次，舉報電話(huà)15000多個(gè)，日均舉報量達1009件次。根據網(wǎng)民舉報，經(jīng)過(guò)核查，向國家執法和行政機關(guān)轉交違法網(wǎng)站線(xiàn)索291個(gè)，其中淫穢色情和低俗類(lèi)164個(gè)、銷(xiāo)售違禁品類(lèi)99個(gè)、詐騙類(lèi)28個(gè)。
　　2009年1月5日，國務(wù)院新聞辦等七部門(mén)部署在全國開(kāi)展“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專(zhuān)項行動(dòng)”。
　　中心常務(wù)副主任李家明介紹說(shuō)，一年來(lái)，中心共核查網(wǎng)站142057個(gè)，發(fā)出《刪除違法和有害信息通知書(shū)》603份，通知刪除違法和有害信息527931個(gè)，向搜索引擎服務(wù)商下發(fā)《整改通知書(shū)》191份，要求搜索引擎服務(wù)商重新屏蔽淫穢色情關(guān)鍵詞914個(gè)。
　　“經(jīng)過(guò)專(zhuān)項行動(dòng)，網(wǎng)上低俗信息的傳播得到了明顯遏制，但網(wǎng)絡(luò )低俗內容仍然沒(méi)有得到根除。一些網(wǎng)站整改不力，甚至對專(zhuān)項行動(dòng)無(wú)動(dòng)于衷，一些提供淫穢色情和低俗信息的網(wǎng)站變換網(wǎng)址、改頭換面重新開(kāi)通�！崩罴颐髡f(shuō)。
　　中國互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報中心為加大打擊力度，建立了“曝光譴責”機制。據介紹，目前，中心根據公眾舉報并經(jīng)核查，已經(jīng)分14批對存在大量低俗內容的136家網(wǎng)站和部分搜索引擎提供商和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)接入商進(jìn)行了曝光譴責，并向相關(guān)管理部門(mén)提供建議關(guān)閉網(wǎng)站名單1430個(gè)。
　　李家明說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)蔓延，污染社會(huì )，違背法律法規和行業(yè)規范，對廣大網(wǎng)民特別是青少年而言，輕則損害身心健康，重則造成墮落犯罪。據有關(guān)調查，在我國3.6億網(wǎng)民中，青少年網(wǎng)民達1.75億，許多青少年正在受到網(wǎng)絡(luò )低俗、淫穢色情以及恐怖暴力等違法和不良信息的傷害。
　　新華網(wǎng)副總裁魏紫川表示，近年來(lái)，極少數人為牟取利益利用各種方式在互聯(lián)網(wǎng)上傳播淫穢色情信息，利用網(wǎng)絡(luò )誹謗和造謠等現象層出不窮。
　　“這些都嚴重敗壞社會(huì )風(fēng)氣，威脅、扭曲社會(huì )的法制和道德規范，危害廣大青少年的身心健康和社會(huì )穩定�！蔽鹤洗ㄕf(shuō)。

　　手機網(wǎng)絡(luò )色情信息成新“毒瘤”

　　在網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)大量增加的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)寬帶化、移動(dòng)化趨勢日益明顯。據工業(yè)和信息化部通信管理局副局長(cháng)趙志國介紹，截至今年9月，我國電信用戶(hù)總數達到了10.4億人次，移動(dòng)電話(huà)達7.2億戶(hù)。
　　現在，手機早已走進(jìn)了大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、甚至幼兒園�？吹綄W(xué)齡前的孩子拿著(zhù)手機“廢寢忘食”地上網(wǎng)、打游戲絕不是什么稀奇事。讓未成年人家長(cháng)更加觸目驚心的是，自己十多歲的孩子居然沉迷于手機上的色情網(wǎng)頁(yè)。
　　打拼20年，好不容易在北京站穩腳跟的王建告訴記者，上初一的兒子王鵬宇是他和妻子的心肝寶貝�！白罱�我發(fā)現他喜歡把自己鎖在房間里，后來(lái)查手機資費清單才知道他是用手機上網(wǎng)，盡是些不堪入目的黃色網(wǎng)站。兒子說(shuō)，現在用手機上網(wǎng)太方便了。有些色情網(wǎng)站的鏈接會(huì )自己‘蹦出來(lái)’，班上好多男生都‘喜歡看’�！�
　　我國網(wǎng)絡(luò )視頻發(fā)展也非常迅速。國家廣電總局副局長(cháng)田進(jìn)透露，截至今年6月底，我國網(wǎng)絡(luò )視頻用戶(hù)已經(jīng)高達2.22億，同比增長(cháng)了23.8%。
　　在所有的網(wǎng)絡(luò )應用中，網(wǎng)絡(luò )視頻應用率達65.8%，排在網(wǎng)絡(luò )新聞、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、搜索引擎之后名列第五，網(wǎng)絡(luò )視頻用戶(hù)平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)17.6小時(shí)，高于總體網(wǎng)民平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)的16.6小時(shí)。
　手機色情信息伴隨網(wǎng)絡(luò )視頻的傳播，成為侵害心智尚未成熟的青少年的新“毒瘤”�！爱斍�，互聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅和風(fēng)險十分突出”，趙志國表示，工業(yè)和信息化部將積極應對互聯(lián)網(wǎng)快速變化的客觀(guān)現實(shí)，用發(fā)展的眼光、創(chuàng )新的方法，加強網(wǎng)絡(luò )監管和管理，營(yíng)造健康、文明、和諧的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
　　中國移動(dòng)通信集團公司數據部個(gè)人產(chǎn)品中心副主任胡怡說(shuō)，以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信為代表的新媒體與傳統媒體的對接越來(lái)越緊密，體現出強大的政府需求、產(chǎn)業(yè)需求、用戶(hù)需求及發(fā)展潛力。
　　她同時(shí)坦言，正是由于手機的快速傳播和用戶(hù)自創(chuàng )作的特點(diǎn)，使得信息傳播范圍能夠在短時(shí)間內快速擴大，信息管理的難度也大大加強。
　　中國聯(lián)通手機運營(yíng)事業(yè)部程曉迎在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，中國聯(lián)通專(zhuān)門(mén)成立了信息安全部門(mén)，選擇優(yōu)秀的、誠信的、有資質(zhì)的媒體作為合作伙伴，并對網(wǎng)絡(luò )信息進(jìn)行把關(guān)，采取諸如屏蔽等手段對色情信息進(jìn)行過(guò)濾。

　　網(wǎng)絡(luò )安全面臨多重挑戰

　　網(wǎng)絡(luò )如一把雙刃劍。趙志國表示，自上世紀90年代互聯(lián)網(wǎng)引入我國以來(lái)，經(jīng)過(guò)10多年的努力，網(wǎng)絡(luò )基礎設施日趨完善，技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，信息資源和業(yè)務(wù)應用不斷豐富，已經(jīng)成為當前社會(huì )重要基礎設施。
　　與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )信息安全也面臨嚴峻挑戰。趙志國說(shuō)，一方面，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )安全的不可控因素明顯增多，網(wǎng)絡(luò )攻擊對網(wǎng)絡(luò )安全的影響和破壞力不斷擴大；另一方面，現實(shí)社會(huì )與網(wǎng)絡(luò )社會(huì )緊密相連，互相影響，彼此交流，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題社會(huì )化，社會(huì )問(wèn)題網(wǎng)絡(luò )化，對加強互聯(lián)網(wǎng)管理和發(fā)展提出新的更高的要求。
　　魏紫川認為，目前我國互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題日益突出。黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò )病毒等嚴重威脅著(zhù)我國網(wǎng)絡(luò )運行安全和信息安全，我國每天有數百萬(wàn)臺計算機受到網(wǎng)絡(luò )病毒的干擾；網(wǎng)絡(luò )犯罪趨于多樣化，特別是各類(lèi)網(wǎng)上欺詐、盜竊等網(wǎng)絡(luò )犯罪，嚴重破壞著(zhù)網(wǎng)絡(luò )誠信和秩序，損害了人們對互聯(lián)網(wǎng)的信心。
　　中華全國新聞工作者協(xié)會(huì )書(shū)記處書(shū)記顧勇華認為，一些不良因素正在危害著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，“5.19斷網(wǎng)事件”等就再次把網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題擺到了人們面前。如何保證網(wǎng)絡(luò )信息安全有序流動(dòng)，建設健康向上、導向正確、影響廣泛的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，成為當前的一個(gè)重要議題。
　　國務(wù)院新聞辦主任王晨表示，當前，互聯(lián)網(wǎng)面臨著(zhù)嚴峻的威脅和風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò )淫穢色情等有害信息嚴重危害未成年人身心健康，網(wǎng)絡(luò )黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò )病毒等嚴重威脅網(wǎng)絡(luò )運行安全，網(wǎng)絡(luò )欺詐、網(wǎng)絡(luò )盜竊等網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)直接危害公共財產(chǎn)安全。這些問(wèn)題已成為世界各國共同面臨的重大問(wèn)題，需要采取切實(shí)有效措施，把網(wǎng)絡(luò )安全提高到一個(gè)新水平，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的又好又快發(fā)展。

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    我國互聯(lián)網(wǎng)出現四大新特點(diǎn)

　　我國1994年正式接入互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)世界平均水平，呈現四大新特點(diǎn)：
　　一是在信息形態(tài)方面，信息傳播以文字形式為主向音頻、視頻、圖片等多媒體形態(tài)轉變。
　　二是在應用領(lǐng)域方面，我國互聯(lián)網(wǎng)正從信息傳播和娛樂(lè )消費為主向商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域延伸，電子商務(wù)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始逐步深入到國民經(jīng)濟的更深層次和更寬領(lǐng)域。
　　三是在服務(wù)模式方面，互聯(lián)網(wǎng)正從提供信息服務(wù)向提供平臺服務(wù)延伸。以博客、播客等為代表的WEB2.0服務(wù)模式使互聯(lián)網(wǎng)的平臺功能更加突出，網(wǎng)民不僅是信息的消費者，也是信息的提供者、創(chuàng )造者，大大豐富了網(wǎng)上的信息內容，同時(shí)也對網(wǎng)民的守法自律提出了更高要求。
　　四是在傳播手段方面，傳統互聯(lián)網(wǎng)正在向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)延伸。隨著(zhù)3G網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展，手機上網(wǎng)正在成為新潮流，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新媒體形態(tài)不斷涌現，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規模不斷擴大，目前已超過(guò)117億元人民幣，大大拓展了網(wǎng)絡(luò )信息的傳播渠道，對規范網(wǎng)絡(luò )信息傳播秩序也提出了更高要求。

   《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》發(fā)布

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心、工業(yè)和信息化部所屬12321網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾信息舉報受理中心、公安部所屬網(wǎng)絡(luò )違法犯罪舉報網(wǎng)站、全國“掃黃打非”辦公室舉報中心，聯(lián)合發(fā)布《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》，決定聯(lián)合對舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息有功人員進(jìn)行獎勵。
　　根據《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》，重點(diǎn)對以下九類(lèi)舉報予以獎勵：
　　1、舉報淫穢色情網(wǎng)站的；
　　2、舉報手機媒體傳播淫穢色情信息的；
　　3、舉報境內網(wǎng)站為淫穢色情網(wǎng)站提供網(wǎng)址鏈接和廣告、推廣服務(wù)的；
　　4、舉報境內網(wǎng)站從事非法性用品廣告的；
　　5、舉報將淫穢色情網(wǎng)站服務(wù)器放在境外、在境內從事傳播活動(dòng)的；
　　6、舉報境內網(wǎng)站發(fā)展注冊會(huì )員傳播淫穢色情信息的；
　　7、舉報境內網(wǎng)站從事淫穢色情視頻表演的；
　　8、舉報境內網(wǎng)站傳播危害青少年身心健康、違背社會(huì )公德低俗信息的；
　　9、提供重要線(xiàn)索，配合執法機關(guān)偵破利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情信息重大犯罪案件的。
　　公眾可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和電話(huà)等進(jìn)行舉報，互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心的舉報網(wǎng)址為net.china.com.cn，舉報電話(huà)為010-88820566；12321網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾信息舉報受理中心的舉報電話(huà)為12321；網(wǎng)絡(luò )違法犯罪舉報網(wǎng)站的網(wǎng)址為www.cyberpolice.cn；全國“掃黃打非”辦公室舉報中心的舉報電話(huà)為12390。舉報人的個(gè)人信息及安全將依法受到保護。

    中國打響網(wǎng)絡(luò )安全保衛戰

    目前中國互聯(lián)網(wǎng)正步入一個(gè)非常重要的時(shí)期，既面臨著(zhù)很多戰略機遇，也面臨著(zhù)嚴峻的挑戰；既步入了一個(gè)黃金發(fā)展期，也步入一個(gè)風(fēng)險凸顯期。

    履行社會(huì )責任共建安全互聯(lián)網(wǎng)

    互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，如同一輛高速奔馳的信息列車(chē)，短短15年時(shí)間，已深深滲透到社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域，深刻影響著(zhù)幾乎每個(gè)人的生產(chǎn)生活方式。在這樣一個(gè)信息資訊高度發(fā)達、世界各國緊密相連的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)之于個(gè)人，就如同陽(yáng)光、空氣和水一樣不可或缺。