從今年1月1日開(kāi)始,廣西對所有高速公路項目實(shí)行全程跟蹤審計。
“別人怕審計,我們歡迎審計,主動(dòng)要求審計部門(mén)對所有新建和續建的高速公路項目進(jìn)行全程跟蹤審計,著(zhù)力把重大交通建設項目建成優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽(yáng)光工程和廉政工程!睆V西交通投資集團有限公司董事長(cháng)余昌文說(shuō)。
交通建設高潮迭起
嚴冬中的南國到處是熱火朝天的建設現象,百色-隆林高速公路各標段車(chē)來(lái)車(chē)往,一派繁忙景象。自2009年9月以來(lái),廣西交通投資集團抓住旱季少雨的有利時(shí)機,加強對項目進(jìn)度的督察和監管,投入6.2億元增加1000多臺施工機械和1.5萬(wàn)多名施工人員,同時(shí)在各項目廣泛開(kāi)展“共產(chǎn)黨員先鋒號”、“克難攻堅崗”、“質(zhì)量爭優(yōu)崗”等“一號六崗”創(chuàng )建活動(dòng),迅速掀起高速公路建設的又一輪新高潮。
放心搞建設,進(jìn)度快、質(zhì)量高。除了在建的項目外,2009年12月29日,這個(gè)集團還開(kāi)工建設桂平-來(lái)賓、河池-都安、岑溪-水汶3條高速公路,使在建的高速公路達15條、總里程1559公里,總投資848億元。截至2009年12月31日,集團公司共完成投資148.84億元,超額完成年度目標任務(wù)。
投資拉動(dòng)是經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)之一,交通建設作為廣西完成2009年6000億元全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的主要組成部分,在擴內需保增長(cháng)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。2008年以來(lái),廣西大力實(shí)施交通優(yōu)先發(fā)展戰略,全力推進(jìn)項目建設,實(shí)現續建和新建23個(gè)高速公路項目,建設總里程突破2500公里。
攜手創(chuàng )新機制
在國際金融危機沖擊和擴大內需、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展背景下,2009年廣西全區固定資產(chǎn)投資計劃是正常年份的2倍多,交通投資更是上一年同期的5倍多。社會(huì )固定資產(chǎn)投資增速較快造成的審計需求與國家審計機關(guān)所能夠提供的審計供給矛盾日益突出,不僅使企業(yè)感到“后怕”,審計機關(guān)所面臨的壓力也日益增加。 為解決審計監督任務(wù)繁重與審計人力資源不足的矛盾,構建政府審計、企業(yè)內部審計和社會(huì )審計高效結合的科學(xué)機制,在廣西交通投資集團的建議下,自治區審計廳創(chuàng )新思路,構建由自治區審計廳、廣西交通投資集團以及社會(huì )中介機構三方參與的高速公路項目全程跟蹤審計機制。 。玻埃保澳昶,自治區審計廳將確定審計工作重點(diǎn),編制年度交通建設項目審計計劃,對5000萬(wàn)元以上的財政性資金投入項目、重大融資建設項目、自治區政府專(zhuān)項要求審計的建設項目以及重大的代建制建設項目實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計監督,全面揭示重大交通建設項目存在的問(wèn)題,變事后審計為跟蹤審計,變“秋后算賬”為全程監督。
全程審計防微杜漸
有關(guān)專(zhuān)家指出,全程跟蹤審計能使重大建設、經(jīng)營(yíng)項目盡量不發(fā)生問(wèn)題,做到干實(shí)事、干成事、不出事!皩瘓F公司而言,這既是進(jìn)一步加強和規范重點(diǎn)建設項目監督管理的重要舉措,也是進(jìn)一步做大做強企業(yè)的重要保障!睆V西交通投資集團黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記羅斯卡這樣認為。
原先的竣工結算審計變?yōu)槭潞髮徲,雖然核減工程造價(jià)成效明顯,但事后審計即使找到管理漏洞,問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法糾正;即使查出違法違規問(wèn)題,損失浪費和工程質(zhì)量已經(jīng)無(wú)法挽回。實(shí)施全程跟蹤審計后,能及時(shí)發(fā)現和糾正招投標、合同管理、承包發(fā)包、現場(chǎng)管理、投資控制等建設環(huán)節中常見(jiàn)的或苗頭性的問(wèn)題,及時(shí)完善制度、堵塞漏洞,從源頭上控制腐敗形成。其中,六寨-河池、宜州-河池、玉林-鐵山港3條高速公路是2009年全程跟蹤審計的試點(diǎn)單位。通過(guò)審計,及時(shí)發(fā)現和糾正了其中的問(wèn)題,有效堵塞了漏洞。 |