印度太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)艱難起步
    2010-01-15    作者:沈敏    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    一名印度“海歸”想為祖國的能源事業(yè)盡點(diǎn)力,在家鄉建起印度第一家私營(yíng)太陽(yáng)能發(fā)電廠(chǎng)。他的理想順應了大力發(fā)展可再生能源的國家戰略和國際潮流,但太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的起步充滿(mǎn)艱辛,前景也未必一片光明。
  阿祖爾電力有限公司發(fā)電廠(chǎng)是印度最大規模的私營(yíng)太陽(yáng)能發(fā)電廠(chǎng),2009年12月15日正式啟動(dòng)運營(yíng)。這是印度推動(dòng)太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)展戰略中一個(gè)標志性事件。電廠(chǎng)老板是現年37歲的因德?tīng)柶绽锾亍ね叩氯A。作為印度青年“海歸”派創(chuàng )業(yè)人士的代表,他放棄了美國IT業(yè)巨頭甲骨文公司商業(yè)軟件部門(mén)主管這個(gè)讓一般印度人艷羨的工作,回到故鄉創(chuàng )業(yè)。
  據《華爾街日報》報道,瓦德華回國后,于2007年創(chuàng )立了阿祖爾電力有限公司。阿祖爾電廠(chǎng)2009年5月開(kāi)始建設,半年后正式運營(yíng),目前發(fā)電量1兆瓦,為當地大約50個(gè)村莊供電。
  盡管瓦德華的太陽(yáng)能電廠(chǎng)已邁出最關(guān)鍵第一步,但回首起步卻頗為艱辛,前途也并非一片光明。創(chuàng )業(yè)首先要有資本,但與籌集啟動(dòng)資金相比,如何使項目通過(guò)地方政府層層審批是更加繁瑣艱難的任務(wù)。
  瓦德華與旁遮普邦政府協(xié)議合作修建太陽(yáng)能發(fā)電廠(chǎng),但種種制約還是促使他在2008年初修改了協(xié)議,削減了政府出資部分,由他個(gè)人投入更多資金。
  錢(qián)還不是最麻煩的部分。為了獲得租期為32年的建設用地,他必須和用地所屬的村莊和縣級政府官員一一談判,敲定條件;然后,他需要獲得邦政府農村土地部官員的認可,前前后后需要152名政府官員的簽名,整個(gè)過(guò)程耗時(shí)數月,而談判對象級別越往上一層,租地價(jià)格叫得越高。
  另外,他還需要獲得邦政府污染管理局甚至鐵道部批準,后者是因為他擬建中的發(fā)電廠(chǎng)有一條電纜需要鋪在當地鐵路下面。
  印度政府最近擬定國家能源發(fā)展戰略,目標是“到2022年,太陽(yáng)能發(fā)電量達到2萬(wàn)兆瓦,相當于印度目前全國發(fā)電量的13%”。瓦德華認為政府設定的這個(gè)目標過(guò)于宏偉“學(xué)會(huì )飛之前,還是先學(xué)跑吧,”他說(shuō)。
  目前,印度的能源產(chǎn)量中大約8%為風(fēng)電、水電等可再生能源。印度能源界專(zhuān)家認為,太陽(yáng)能在印度有巨大的發(fā)展潛力,因為印度各地都陽(yáng)光豐沛。然而發(fā)展太陽(yáng)能并非說(shuō)說(shuō)就可以辦到。太陽(yáng)能技術(shù)的高成本是首要負擔,同時(shí),電力公司也很難拿到安置太陽(yáng)能發(fā)電設備所需的廣闊地皮。
  根據旁遮普邦政府的鼓勵政策,邦政府所屬公共設施用電將以每千瓦時(shí)19美分的價(jià)格購買(mǎi)太陽(yáng)能電。這個(gè)價(jià)格,除去建設電廠(chǎng)的成本、包括進(jìn)口中國制造的太陽(yáng)能電池板和美國生產(chǎn)的電纜等設備費用,阿祖爾電廠(chǎng)離盈利的目標還很遠。
  中央政府可能會(huì )伸出援手。根據印度政府新能源與可再生能源部今年剛出臺的推廣太陽(yáng)能政策,像阿祖爾這樣的私營(yíng)太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè),政府指定公共設施的優(yōu)惠購電價(jià)最高可達到每千瓦時(shí)38美分。
  瓦德華表示,政府補貼水平逐步提高,太陽(yáng)能相關(guān)設備的價(jià)格也會(huì )隨著(zhù)時(shí)間推移逐漸回落,他相信他的電廠(chǎng)總有盈利的一天,希望用6年左右時(shí)間達到收支平衡。
  旁遮普邦政府科技部長(cháng)維什瓦吉特·肯納說(shuō),邦政府一直非常支持阿祖爾太陽(yáng)能項目,“這種規模的(太陽(yáng)能)項目(在旁遮普邦)還是第一個(gè),我們非常興奮!
  瓦德華也對《華爾街日報》說(shuō),他回國時(shí)就抱著(zhù)為故鄉“解決難題”的決心而來(lái),目前遭遇的種種阻礙不會(huì )叫他灰心。
  瓦德華的決心或許來(lái)自于對太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)前景的信心。印度幾家大型電力企業(yè)諸如塔塔電力和信實(shí)電力等,也看準了太陽(yáng)能發(fā)電這塊符合國家發(fā)展戰略和世界經(jīng)濟潮流的“蛋糕”,紛紛表示計劃開(kāi)發(fā)小型太陽(yáng)能發(fā)電廠(chǎng)。而外來(lái)的高新企業(yè),如總部設于美國紐約的阿斯頓菲爾德可再生資源公司,也對投資印度的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)躍躍欲試。
  印度政府近年試圖通過(guò)諸如增加對太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)項目的補貼、指定公共設施用電購買(mǎi)太陽(yáng)能電等措施鼓勵太陽(yáng)能發(fā)展。
  不過(guò)在一些外國投資者眼里,投資印度的太陽(yáng)能電力事業(yè)目前的盈利空間不大,政府的支持力度還不夠。阿斯頓菲爾德公司國際戰略部高級經(jīng)理杰克·沙佩爾說(shuō),印度政府的補貼性電價(jià)即使提高到每度38美分,也仍比歐洲國家如希臘或意大利的電價(jià)低20美分到30美分!熬退阌辛诵碌难a貼,可能也無(wú)法(讓太陽(yáng)能項目)盈利!

    [相關(guān)鏈接]印度政府的《國家太陽(yáng)能計劃》

  2008年6月30日,印度出臺《國家氣候變化行動(dòng)計劃》,2009年11月施行《國家太陽(yáng)能計劃》。印度新能源和可再生能源部長(cháng)法魯克·阿卜杜拉2009年11月28日在向國會(huì )的陳述中,確認了太陽(yáng)能計劃的政策細節。
  印度的“國家太陽(yáng)能計劃”將分3個(gè)階段實(shí)施,第一階段將持續至2013年,第二階段為2013年至2017年,第三階段為2017至2022年。
  第一階段的重點(diǎn)是太陽(yáng)能集熱利用,推廣離網(wǎng)系統,服務(wù)于人民,而不接受商業(yè)化能源,并適度增加并網(wǎng)發(fā)電系統。在第二階段,政府將積極創(chuàng )造條件,建成規;陀懈偁幜Φ奶(yáng)能發(fā)電系統。到2022年,計劃發(fā)電能力達到2萬(wàn)兆瓦水平。
  太陽(yáng)能計劃還包括推動(dòng)屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電應用的主要措施,也規劃了太陽(yáng)能集熱利用,目標是到2017年達1500萬(wàn)平方米,2022年達2000萬(wàn)平方米。
  印度目前面臨沉重的電力短缺。至2009年11月,國內電力交易基準價(jià)格已達每千瓦時(shí)7盧比(約合15美分),高峰期間達每千瓦時(shí)8.50盧比(約合18.5美分)。
  印度快速增長(cháng)的主要能源和電力需求、能源持續短缺的狀況、印度對煤電的過(guò)度依賴(lài),以及印度大多數地區一年300個(gè)晴天的照射,促成該國以太陽(yáng)能為開(kāi)發(fā)新能源戰略重點(diǎn)。

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