記者日前在江蘇、浙江、江西、河北、陜西、山東等省份調研時(shí)發(fā)現，光伏發(fā)電剛一起步，便遇到了困擾風(fēng)電等新能源多年的“并網(wǎng)難”問(wèn)題。在某些領(lǐng)域，光伏發(fā)電正在復制導致風(fēng)電遲遲不能上網(wǎng)的一些錯誤。

　　可調可控性弱令現有電網(wǎng)捉襟見(jiàn)肘

　　從國外光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，實(shí)現并網(wǎng)是全球的一個(gè)趨勢。業(yè)內認為，只有實(shí)現并網(wǎng)，才能讓發(fā)出的電產(chǎn)生效益，這對于實(shí)現光伏產(chǎn)業(yè)的規�；�、保障能源安全、實(shí)現節能減排都具有重要意義。
　　“不過(guò)目前光伏發(fā)電要實(shí)現并網(wǎng)還有一定困難�！敝泄澞�(杭州)光伏發(fā)電有限公司總經(jīng)理高重恩說(shuō)，他所在的公司去年9月份建成了目前全國最大的屋頂光伏電站，并成功實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電。不過(guò)高重恩認為，自己的電站之所以能快速實(shí)現上網(wǎng)，主要得益于政府推動(dòng)�！白鳛槭±锏氖痉俄椖�，在上網(wǎng)方面是特事特辦的，否則不會(huì )那么順利�！备咧囟髡f(shuō)，和風(fēng)能等新能源一樣，太陽(yáng)能的間歇性等特點(diǎn)，對當前電網(wǎng)的安全和穩定運行有影響。
　　江西電力公司高級工程師彭莉萍說(shuō)：“太陽(yáng)能光伏發(fā)電屬于調節能力差的能源，晝夜變化、氣象條件變化以及季節的變化均會(huì )對發(fā)電產(chǎn)生影響，由于光伏并網(wǎng)發(fā)電系統不具備調峰和調頻能力，他的接入對電網(wǎng)接納能力提出了更高要求�！�
　　面對可調可控性差的光伏發(fā)電，國內的電網(wǎng)也未能升級到與其匹配的程度。業(yè)內認為，要實(shí)現以發(fā)展清潔能源為目標的新一輪“能源革命”，實(shí)現電網(wǎng)的革命是前提，必須建立起能夠適應清潔能源間歇式發(fā)電特點(diǎn)，具備信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特點(diǎn)的“智能電網(wǎng)”。
　　記者從國家電網(wǎng)公司了解到，要實(shí)現電網(wǎng)的智能化，就意味著(zhù)要加大對電網(wǎng)的投入。國外經(jīng)驗表明，電源與電網(wǎng)投入的合理比例應該在1：1左右。而我國長(cháng)期來(lái)忽視對電網(wǎng)的建設投資，盡管近年來(lái)對電網(wǎng)的投入有較大幅度提升，但到目前為止，對電網(wǎng)的累積投資仍然只有電力累積總投資的40%左右，造成電網(wǎng)發(fā)展大量欠賬，發(fā)展滯后問(wèn)題異常突出。因此面對新能源快速發(fā)展的并網(wǎng)需求，現有電網(wǎng)顯得捉襟見(jiàn)肘。

　　電廠(chǎng)電網(wǎng)規劃脫節 入網(wǎng)標準制定滯后

　　記者了解到，目前國內真正實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電的太陽(yáng)能光伏電站還不多，只有14萬(wàn)千瓦。而且已投運的項目主要是一些示范項目。運行數據的缺失，使得大規模光伏發(fā)電究竟會(huì )對電網(wǎng)造成多大影響難以說(shuō)清。國家電網(wǎng)能源研究院副院長(cháng)蔣莉萍說(shuō)：“現有這些示范項目的主要關(guān)注點(diǎn)還不是并網(wǎng)運行方面的問(wèn)題，因此電力部門(mén)怎么更好地去支持光伏發(fā)電，當前可借鑒的只有風(fēng)電的經(jīng)驗�！�
　　事實(shí)上記者注意到，導致起步更早的風(fēng)電至今無(wú)法順利并網(wǎng)的一些問(wèn)題，在如今太陽(yáng)能光伏發(fā)電起步之時(shí)，就已經(jīng)開(kāi)始露出了苗頭。
　　首先是電廠(chǎng)建設和電網(wǎng)建設規劃脫節。有專(zhuān)家告訴記者，前些年風(fēng)電快速發(fā)展時(shí)，各地在上風(fēng)電項目時(shí)只考慮當地的資源情況，而沒(méi)有關(guān)注消納市場(chǎng)，使得風(fēng)電建設和電網(wǎng)建設不配套。有些地方即使接進(jìn)了電網(wǎng)，也出現了有電送不出去的尷尬局面。
　　如今，這樣的失誤正在某種程度上被光伏發(fā)電所復制。江西電力公司高級工程師彭莉萍對記者感嘆說(shuō)：“光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展太快了，供電公司對信息來(lái)源不暢通，新增負荷又不明朗，使電網(wǎng)規劃和建設有時(shí)處于非常被動(dòng)的局面，電網(wǎng)建設難以適應�！�
　　其次是入網(wǎng)標準、產(chǎn)品檢測能力缺失，讓電力部門(mén)無(wú)法大大方方“開(kāi)門(mén)迎客”。國家能源太陽(yáng)能發(fā)電研發(fā)(實(shí)驗)中心主任朱小東說(shuō)，在風(fēng)電領(lǐng)域，國內在入網(wǎng)標準制訂以及檢測能力方面就滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導致產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，無(wú)法確保并網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而給電網(wǎng)安全穩定帶來(lái)隱患。
　　“因為缺乏強制標準，在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，一些企業(yè)在引進(jìn)風(fēng)機時(shí)，就去掉了國內沒(méi)有提出要求的部分控制組件，降低了成本卻影響了穩定性，不利于電網(wǎng)安全�！眹�家電網(wǎng)能源研究院副院長(cháng)蔣莉萍說(shuō)。
　　而在光伏行業(yè)，標準缺失的情形也大同小異。統計顯示，目前國內太陽(yáng)能光伏行業(yè)共有各類(lèi)標準40多個(gè)，不過(guò)其中多半是關(guān)于太陽(yáng)能產(chǎn)品的，跟并網(wǎng)發(fā)電相關(guān)的標準只有3個(gè)，而且還全是推薦標準，并且有的已經(jīng)過(guò)期。

　　提前布局為光伏發(fā)電實(shí)現并網(wǎng)鋪路

　　盡管目前太陽(yáng)能發(fā)電的某些領(lǐng)域正在重復風(fēng)電當年的坎坷，不過(guò)在專(zhuān)家們看來(lái)，目前國內光伏發(fā)電的大規模應用并沒(méi)有展開(kāi)，因此急需提前布局，為光伏發(fā)電實(shí)現并網(wǎng)鋪路。
　　研究人員認為，要破解太陽(yáng)能“并網(wǎng)難”的頑疾，首先要克服認識上的一大誤區�！昂芏嗳苏J為并網(wǎng)只是電力部門(mén)一家的事，實(shí)際上，電力系統是一個(gè)瞬時(shí)平衡的系統，電網(wǎng)企業(yè)只是具體承擔電力系統安全穩定運行責任的企業(yè)，發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)則是通過(guò)并網(wǎng)導則等技術(shù)標準和管理規范來(lái)滿(mǎn)足電力系統安全穩定運行要求的。新能源和傳統能源在技術(shù)特點(diǎn)和出力特性上有較大不同，怎樣滿(mǎn)足電網(wǎng)的安全穩定，也是需要太陽(yáng)能設備制造和開(kāi)發(fā)企業(yè)考慮的�！眹�家電網(wǎng)能源研究院副院長(cháng)蔣莉萍說(shuō)，就風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)問(wèn)題，需要電網(wǎng)企業(yè)、制造企業(yè)、開(kāi)發(fā)商(發(fā)電企業(yè))達成共識，形成一個(gè)共同取向。一方面，電網(wǎng)企業(yè)要加強電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)運行的靈活性和接納新能源的能力；另一方面，光伏行業(yè)亦需提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)“系統友好型”發(fā)電技術(shù)。其中，制定出合理的入網(wǎng)標準是一個(gè)非常重要的措施。專(zhuān)家們建議：
　　一、將智能電網(wǎng)建設提升為國家工程，加大力度推進(jìn)實(shí)施。蔣莉萍認為，如果不考慮投入，光從技術(shù)層面出發(fā)，通過(guò)加大建設投入也是可以實(shí)現太陽(yáng)能、風(fēng)電的大規模發(fā)展。但要考慮到我國的能源建設還在發(fā)展中，每年大部分投入仍被用于新建電力項目，因此在建設上要以整個(gè)系統的“安全可靠、經(jīng)濟高效”為原則，以最低的發(fā)展成本，實(shí)現對太陽(yáng)能、風(fēng)電等可再生能源的開(kāi)發(fā)和接納。發(fā)展“智能電網(wǎng)”是一個(gè)行之有效的選擇。然而，智能電網(wǎng)建設是一個(gè)涉及面很廣的系統工程，因此，必須“由國家來(lái)牽頭，制訂出明確的智能電網(wǎng)發(fā)展的目標，對技術(shù)、管理各方面都提出具體要求�！笔Y莉萍說(shuō)。
　　二、統一規劃電網(wǎng)和電廠(chǎng)建設，光伏電站布局不能各搞各的，要圍繞電網(wǎng)規劃進(jìn)行。江西電力公司高級工程師彭莉萍建議，要讓電網(wǎng)建設適應光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在光伏產(chǎn)業(yè)規劃和前期工作中就要有地方供電公司參與，并將配套電網(wǎng)設施作為產(chǎn)業(yè)的一個(gè)組成部分，同步辦理相關(guān)用地等手續，以便電網(wǎng)項目和光伏產(chǎn)業(yè)能同步核準，同步建設。
　　三、盡快制訂合理入網(wǎng)標準，提高國內太陽(yáng)能產(chǎn)品的檢測能力，消除不良產(chǎn)品給電網(wǎng)安全帶來(lái)的隱憂(yōu)。河北英利集團副總裁劉耀誠說(shuō)，出臺切實(shí)可行、簡(jiǎn)單易操作的光伏并網(wǎng)電站等技術(shù)標準規范和實(shí)施手冊，將達不到標準、危害市場(chǎng)的企業(yè)排除在外，可以有效防止行業(yè)亂局，提高光伏發(fā)電的整體水平，保障電網(wǎng)運行安全。
　　在具體的標準制訂上，蔣莉萍建議，可以由國家標準委員會(huì )牽頭，把電網(wǎng)企業(yè)、制造商和開(kāi)發(fā)商，以及調度運行、規劃發(fā)展等方面的專(zhuān)家都納入團隊中去，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。