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資料照片 | 10日,國家統計局公布的最新數據顯示,2月份,全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲10.7%,漲幅比1月份擴大1.2個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比上漲0.9%,漲幅比1月份縮小0.4個(gè)百分點(diǎn)。雖然有關(guān)樓市的調控措施陸續出臺,但高燒的房?jì)r(jià)并沒(méi)有出現明顯的退燒跡象。這從已公布的1月和2月份的70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格中就可以看出端倪。 持續高燒的房?jì)r(jià)一直是社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn),在兩會(huì )上高房?jì)r(jià)再次成為眾矢之的。接受記者采訪(fǎng)的多位代表委員明確表示,部分城市的高房?jì)r(jià)已超出普通百姓的承受能力,如果樓市持續高燒,不排除會(huì )有新的調控政策出臺,相信在一系列的調控政策作用下,高房?jì)r(jià)將面臨回調壓力。
聚焦 1 高房?jì)r(jià)成眾矢之的
和每年兩會(huì )一樣,在今年兩會(huì )上,樓市再次成為代表委員們熱議的話(huà)題之一,其中,有關(guān)高房?jì)r(jià)的討論更是持續升溫。 的確,在去年底至今年初一系列樓市調控政策陸續出臺的大背景下,雖然部分城市的樓市成交量出現了一定幅度的下跌,部分城市房?jì)r(jià)出現了一絲“松動(dòng)”的跡象,但房?jì)r(jià)總體仍然持續走高。 全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所所長(cháng)郭松海在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),近些年來(lái),住房?jì)r(jià)格快速增長(cháng)與大多數居民家庭的住房支付能力差距越來(lái)越大,不能滿(mǎn)足城鎮大多數居民日益增長(cháng)的住房需求。其中,深圳、北京、上海等城市房?jì)r(jià)幾乎成一倍、兩倍地增長(cháng);一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)的增長(cháng),又帶動(dòng)了二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)增長(cháng),房?jì)r(jià)高企,連中等收入家庭都望房興嘆。 全國政協(xié)委員孫繼業(yè)在其提交的“關(guān)于切實(shí)解決買(mǎi)房難的提案”中指出,目前我國平均房?jì)r(jià)收入比已達8倍,遠遠超出世界銀行5比1的警戒線(xiàn)標準,超出了普通百姓的承受能力。房奴、蝸居、蟻族等新詞迭出,反映了部分購房者的現狀及心態(tài),成為影響社會(huì )和諧的一個(gè)嚴重問(wèn)題。 九三學(xué)社中央、民革中央也分別提交了“關(guān)于抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的提案”和“關(guān)于切實(shí)加強宏觀(guān)調控,努力構建和諧樓市的提案”,這些提案也將矛頭直指高房?jì)r(jià)。 九三學(xué)社中央指出,2009年以來(lái)全國房?jì)r(jià)一路瘋狂走高,高企的房?jì)r(jià)讓老百姓望房興嘆,而近期各地新拍樓面價(jià)屢創(chuàng )新高、居民恐慌性購房與絕望性觀(guān)望并存,都顯示出社會(huì )對房?jì)r(jià)繼續走高的預期。房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,將導致經(jīng)濟泡沫加劇、不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)和經(jīng)濟社會(huì )的健康發(fā)展,采取措施抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲十分緊迫。 民革中央認為,當前,畸高的房?jì)r(jià)嚴重脫離經(jīng)濟發(fā)展水平和居民購買(mǎi)力,老百姓改善住房的需求和低購買(mǎi)力與高房?jì)r(jià)之間的矛盾正逐步演化成房地產(chǎn)市場(chǎng)最主要、最尖銳的矛盾,這不僅不利于房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且已經(jīng)成為影響未來(lái)我國經(jīng)濟能否健康發(fā)展的重要因素。
聚焦 2 高房?jì)r(jià)背后有多重“推手”
在代表委員們對高房?jì)r(jià)提出強烈質(zhì)疑的同時(shí),國家調控政策的矛頭也已經(jīng)指向了高房?jì)r(jià)。這從去年底以來(lái)出臺的一系列調控政策中就能看出,今年的政府工作報告中也再次強調,要堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭,滿(mǎn)足人民群眾的基本住房需求。 政府工作報告中再次明確將從多方面促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。一方面中央財政擬安排保障性住房專(zhuān)項補助資金632億元,比上年增加81億元。建設保障性住房300萬(wàn)套,各類(lèi)棚戶(hù)區改造住房280萬(wàn)套,繼續大規模實(shí)施保障性安居工程;另一方面,要繼續支持居民自住性住房消費。增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房用地供應,加快普通商品房項目審批和建設進(jìn)度。同時(shí)規范發(fā)展二手房市場(chǎng)并盤(pán)活租賃市場(chǎng)。 對于投機性購房行為,政府工作報告中也特別強調,抑制投機性購房,要加大差別化信貸、稅收政策執行力度,完善商品房預售制度。與此同時(shí),完善土地收入管理使用辦法,抑制土地價(jià)格過(guò)快上漲。加大對圈地不建、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jì)r(jià)等違法違規行為的查處力度! “中央現在已經(jīng)給各個(gè)地方和城市下達了加快保障性住房建設的任務(wù)和解決房?jì)r(jià)過(guò)高、過(guò)快上漲的任務(wù)!痹诮谂e行的記者發(fā)布會(huì )上,住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新在接受記者提問(wèn)時(shí)再次對“調控房?jì)r(jià)”做出保證。他表示,要對第二套房的消費用“經(jīng)濟辦法”進(jìn)行控制,同時(shí)要對土地供應和開(kāi)發(fā)商“捂盤(pán)惜售”的現象加強管理。 那么究竟是哪些因素在助推房?jì)r(jià)持續飆升呢?在兩會(huì )上,代表委員們也表達了自己的看法。 全國政協(xié)委員陳春林在其提交的“關(guān)于加大房地產(chǎn)宏觀(guān)調控力度的提案”中明確指出,現房?jì)r(jià)狂漲的很大原因是地方政府的土地財政政策,高價(jià)位的土地出讓金是推高房?jì)r(jià)的主要原因之一。 全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶后認為,地價(jià)過(guò)高、稅費過(guò)高、房產(chǎn)暴利是導致當前房?jì)r(jià)虛高的主要原因,建議國家采取控制地價(jià)、控制稅費、控制利潤的“三控措施”降低房?jì)r(jià),把開(kāi)發(fā)商利潤控制在國際慣例通常不超過(guò)5%的合理范圍。 全國政協(xié)委員李小棠在他提交的提案中稱(chēng),在推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲的諸多因素中,境外炒房資金的作用不可忽視,去年年底,摩根士丹利等國際大財團紛紛將其囤積的樓盤(pán)分拆拋售,獲取暴利,而一線(xiàn)大城市的中高檔小區中,一些境外人士一人擁有數套乃至數十套房產(chǎn)也并不鮮見(jiàn)。
聚焦 3 高房?jì)r(jià)面臨回調壓力
盡管最新公布的數據顯示房?jì)r(jià)仍在繼續上漲,但接受記者采訪(fǎng)的人士普遍認為,中央調控高房?jì)r(jià)的態(tài)度已經(jīng)十分堅決,如果房?jì)r(jià)持續高燒,那么不排除會(huì )有進(jìn)一步的調控措施出臺。 上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),從房?jì)r(jià)月度環(huán)比來(lái)看,經(jīng)歷了2007年9月至2009年12月這一輪V型走勢后,2009年12月我國70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)環(huán)比增幅再次攀上1.5%,創(chuàng )26個(gè)月來(lái)的最大漲幅,僅次于2007年9月的1.7%和2007年10月的1.6%,屬于2005年有此統計數據以來(lái)的歷史第三高值。2010年1月環(huán)比漲幅收窄至1.3%,2月環(huán)比上漲0.9%,漲幅比1月份縮小0.4個(gè)百分點(diǎn),顯而易見(jiàn),漲幅在加速收窄。 楊紅旭指出,按此速度推算,二季度就有可能出現環(huán)比負增長(cháng),即全國房?jì)r(jià)出現整體性下跌,最晚不會(huì )超過(guò)三季度。同時(shí),兩會(huì )期間,傳遞出政府抑制房?jì)r(jià)的決心很大,調控政策不可能放松,除非下半年樓市出現異常低迷之勢,才有可能放松;诖,今年二季度之后,全國房?jì)r(jià)將以下跌態(tài)勢為主(是月度變化)。但由于2009年下半年全國房?jì)r(jià)漲幅偏大,2010年全年的同比2008年全年的房?jì)r(jià)指數,依然會(huì )是正增長(cháng)。 全國人大代表、重慶南方集團董事長(cháng)孫甚林在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,政府工作報告實(shí)際上已經(jīng)是房?jì)r(jià)調控的強烈信號,將會(huì )遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。對于一般非高檔性的商品房來(lái)說(shuō),后期房?jì)r(jià)走勢應該是穩中有升的態(tài)勢! “無(wú)論是從總理的報告中,還是重慶市政府對房?jì)r(jià)的調控措施里,都可以看到,如果房?jì)r(jià)得不到抑制,政策肯定會(huì )出臺一些更加嚴格的調控措施!睂O甚林表示! 郭松海委員認為,各級政府要引導有品牌、有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)發(fā)中低價(jià)位普通商品住房,對于中小套型住房,在財稅、土地、信貸政策上予以?xún)?yōu)惠,使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的供給結構與中低收入家庭真實(shí)需求逐步相吻合。此外還應該建立房地產(chǎn)社會(huì )監督委員會(huì ),加大對房地產(chǎn)市場(chǎng)的監管力度。包括對市場(chǎng)、土地以及其中存在的腐敗和惡意哄抬房?jì)r(jià)等行為進(jìn)行嚴格監督和管理。 在各種調控措施中,呼聲最高的還有物業(yè)稅這項建議。部分代表委員們認為,應該借鑒國外一些國家的經(jīng)驗,在合適的時(shí)機加快推出物業(yè)稅,尤其對第二套住宅或收租物業(yè)施以重稅,但是也有一些代表委員指出,物業(yè)稅的制定中有許多細節,比如物業(yè)稅的開(kāi)征對象、第一套房及多套房征收方式的區別等等,實(shí)施起來(lái)也較為復雜,應該更加謹慎,同時(shí)要防止物業(yè)稅征收反推房?jì)r(jià)走高現象的發(fā)生! 全國人大代表、山西晉城市市長(cháng)王茂設在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,要解決中低收入者住房難的問(wèn)題,還應該完善住房保障制度。增加經(jīng)濟適用房、廉租房的供給,擴大保障性住房覆蓋人群的范圍,同時(shí)大力發(fā)展公共租賃住房制度,對不符合廉租房和經(jīng)濟適用住房條件,又無(wú)力購買(mǎi)商品房的家庭,提供公共租賃房。 |