今年3月以來(lái)，國際油價(jià)一直在80美元/桶高位徘徊。從長(cháng)遠看，國際油價(jià)重上90美元/桶甚至突破100美元/桶的可能性很大�，F有的價(jià)格管理機制對國際油價(jià)在80美元/桶以下時(shí)的成品油定價(jià)政策比較明確，但對高油價(jià)時(shí)期的定價(jià)尚不明晰。
　　當前，企業(yè)和市場(chǎng)都呼吁政府盡快制定并出臺高油價(jià)背景下成品油定價(jià)制度運行的細則。同時(shí)專(zhuān)家建議，應縮短成品油調價(jià)參考的周期，以實(shí)現企業(yè)與市場(chǎng)的靈活接軌。

　　國際油價(jià)走高成品油調價(jià)預期再起

　　按照我國成品油價(jià)格調整的機制，在國際油價(jià)低于80美元/桶的背景下，當布倫特原油現貨、迪拜原油和辛塔原油三地原油22個(gè)交易日價(jià)格平均變化率超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內成品油最高零售定價(jià)，即“22日+4%”。
　　據能源咨詢(xún)機構息旺能源網(wǎng)的監測顯示，截至3月25日，三地原油22日平均變化率已達3.62%。息旺能源網(wǎng)行業(yè)分析師李莉預計，如果未來(lái)幾個(gè)交易日內國際油價(jià)維持在80美元附近的水平，至3月底或4月初國內成品油調價(jià)的時(shí)機將較為成熟。
　　自2009年11月國家上調成品油價(jià)格以來(lái)，有4個(gè)多月的時(shí)間國內成品油價(jià)格未動(dòng)，目前，市場(chǎng)對近期國內將調整成品油價(jià)格的預期較為強烈。在成品油批發(fā)市場(chǎng)，成品油批發(fā)價(jià)已經(jīng)開(kāi)始被推高，較一周前，柴油價(jià)格已經(jīng)上漲了100元/噸，汽油價(jià)格漲幅達到200元/噸。
　　如果這次調價(jià)實(shí)施，將是2010年首次成品油價(jià)格調整。市場(chǎng)對國家發(fā)改委對此次調價(jià)的態(tài)度甚為關(guān)注。去年年初國際油價(jià)從40美元/桶左右，上漲至目前80美元/桶左右，價(jià)格翻了一倍。由于實(shí)施了國內成品油價(jià)與國際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，國家八次調整國內成品油價(jià)格。國內汽、柴油價(jià)格經(jīng)過(guò)五漲三降累計上漲了1520元和1390元，漲幅均為27%左右。
　　雖然國家在統籌考慮國內經(jīng)濟形勢以及成品油市場(chǎng)供求關(guān)系等形勢，每每在調油價(jià)的幅度上進(jìn)行了適當調控，但考慮到去年價(jià)格連漲的趨勢，國內民眾對成品油漲價(jià)一直頗有微詞，再加上目前國內通脹壓力較大，不少業(yè)內專(zhuān)家建議，成品油上漲幅度不宜過(guò)高，建議控制在150元/噸-200元/噸的范圍內。

　　國內成品油定價(jià)機制面臨兩大問(wèn)題

　　自2009年10月至今，國際油價(jià)基本運行在70美元/桶-80美元/桶的區間內，期間不斷觸及80美元/桶以上。受需求恢復及經(jīng)濟復蘇的影響，國際國內的主流觀(guān)點(diǎn)對未來(lái)國際油價(jià)的運行始終看多。
　　摩根士丹利亞太大宗商品部副總經(jīng)理Jeffery　Wang預測，2010年底國際油價(jià)或漲到95美元/桶，2011年國際油價(jià)年度平均價(jià)格可能達到100美元/桶。他表示，目前石油市場(chǎng)基本面繼續提高，日益恢復的市場(chǎng)需求以及日漸減少的原油存貨成為此輪上漲的催化劑。
　　中國石油規劃總院副總工程師張福琴也預計2010年國際原油基本的運行方向在70美元/桶-80美元/桶之間，可能會(huì )被推高到達90美元/桶，甚至100美元/桶。
　　這就意味著(zhù)我國國內成品油定價(jià)機制很快將進(jìn)入新運行階段。然而目前，在80美元/桶以上的國際油價(jià)背景下，政府將如何對價(jià)格進(jìn)行調節，目前尚未有明晰的調價(jià)機制公布。
　　“如果國際油價(jià)運行在80美元/桶的水平，中石油、中石化兩大集團依然會(huì )保持較高的開(kāi)工率�！敝袊�石化經(jīng)濟技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所副所長(cháng)柯曉明表示，然而如果國際油價(jià)漲至80美元/桶以上，甚至達到100美元/桶，國內成品油定價(jià)機制將如何運行？　
　　同時(shí)，成品油調價(jià)參考的周期方面，不少專(zhuān)家和企業(yè)建議縮短成品油調價(jià)參考的周期，以實(shí)現企業(yè)與市場(chǎng)的靈活接軌。當前現行的調價(jià)周期為22個(gè)交易日，有專(zhuān)家建議縮短至14個(gè)交易日，甚至10個(gè)交易日。
　　3月25日中國石油公布了2009年公司業(yè)績(jì)，由于自去年11月10日以來(lái)，國內成品油價(jià)格一直未調，而國際原油價(jià)格處于漲勢，中石油四季度業(yè)績(jì)環(huán)比下滑近30%。中石油董事長(cháng)蔣潔敏表示，期望成品油定價(jià)機制的調價(jià)周期能再短些，能及時(shí)反映市場(chǎng)變化。
　　中國石化江西石油分公司總經(jīng)理陳立國建議，縮短現行的調價(jià)間隔期至10個(gè)交易日，實(shí)現價(jià)格調整的小步快跑。他表示，這樣既可以避免因價(jià)格機制過(guò)于透明引發(fā)市場(chǎng)過(guò)度投機，也可以使國內成品油價(jià)格更加貼近當前市場(chǎng)，解決調價(jià)滯后的問(wèn)題。

　　專(zhuān)家建議制定成品油定價(jià)新“法則”

　　中化石油廣東有限公司副總經(jīng)理羅朝陽(yáng)表示，按照目前80美元/桶的原油價(jià)格，如果把煉油業(yè)務(wù)和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)統籌來(lái)看，國內主流的石油公司依然維持較高的利潤。即使國內成品油價(jià)格不再提高，對企業(yè)來(lái)說(shuō)只是會(huì )影響壓縮一部分盈利空間，但并不會(huì )造成虧損。然而如果國際油價(jià)進(jìn)一步上漲，沖破80美元/桶，甚至沖破100美元/桶，國內成品油定價(jià)就需要實(shí)施新的“法則”。
　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強就此表示，如果國際油價(jià)在某一相對較低的價(jià)位上波動(dòng)，國內消費者比較容易接受?chē)鴥仁袌?chǎng)小幅的上下波動(dòng)；而在國際油價(jià)高企的背景下，政府需要充分利用定價(jià)機制來(lái)協(xié)調好與消費者、企業(yè)之間的關(guān)系。在成品油調價(jià)周期方面，是否可以考慮縮短。
　　中華全國工商聯(lián)合會(huì )石油業(yè)商會(huì )執行會(huì )長(cháng)兼江蘇泰達藍燕石化集團總經(jīng)理錢(qián)其連建議，隨著(zhù)國內成品油市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，成品油定價(jià)也應該逐步放開(kāi)。如果讓企業(yè)自主定價(jià)，可能更直接的反應市場(chǎng)的需求，根據國內的供需來(lái)形成成品油價(jià)格。
　　然而也有專(zhuān)家表示，中國需要維持高油價(jià)來(lái)控制國內過(guò)高的石油消費增速，推動(dòng)節能降耗。東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健認為，美國一直實(shí)行低油價(jià)的政策，其人均原油消費量是中國的十倍。但中國人口基數太大，如果一直維持低油價(jià)政策，未來(lái)難以承受過(guò)高的石油消費需求。因此，中國必須尋求節能降耗之路，通過(guò)維持較高的油價(jià)來(lái)推動(dòng)企業(yè)和廣大消費者的節能降耗的意識。
　　目前，企業(yè)和市場(chǎng)各方都呼吁我國成品油定價(jià)機制能夠進(jìn)一步完善，國家發(fā)改委盡快出臺更詳細的成品油定價(jià)政策，在高油價(jià)背景下，實(shí)現政府、企業(yè)和市場(chǎng)的多贏(yíng)。