鋼鐵業(yè)三大自律文件詳情浮出
與三大礦山博弈的最后關(guān)頭,中國鋼鐵業(yè)對內重拳整頓
    2010-04-06    作者:記者 楊燁/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標準是:企業(yè)注冊資金應達到5000萬(wàn)元以上;2009年度進(jìn)口鐵礦石總量應達到100萬(wàn)噸以上。一個(gè)企業(yè)給予一個(gè)資質(zhì),一個(gè)海關(guān)代碼;大型集團公司,一個(gè)資質(zhì)兩個(gè)海關(guān)代碼,過(guò)渡期至2010年12月31日。專(zhuān)家認為,這就杜絕了多家貿易企業(yè)掛靠在同一公司倒賣(mài)礦石的情況。

  中國鋼鐵行業(yè)真的“坐不住”了。在三大巨頭頻頻施壓,長(cháng)協(xié)模式岌岌可危的最后關(guān)頭,中方開(kāi)始重拳出擊,希望通過(guò)對內整頓鐵礦石市場(chǎng)秩序來(lái)扭轉不利局面。
  近日,中鋼協(xié)和五礦商會(huì )在河南大廈聯(lián)合召開(kāi)了“規范鐵礦石市場(chǎng)秩序聯(lián)合會(huì )議”。參加會(huì )議的是112家有進(jìn)口資質(zhì)的鋼鐵企業(yè)和貿易商。由于是內部會(huì )議,除了2日見(jiàn)諸報端的“明確2009年從事進(jìn)口鐵礦石業(yè)務(wù)總量低于100萬(wàn)噸的進(jìn)口商將被取消鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)”的信息外,會(huì )議其他更重要的內容諱莫如深。4月5日,經(jīng)濟參考報記者通過(guò)權威人士,獲悉了會(huì )議的詳細內容。
  據了解,這次閉門(mén)會(huì )議的主題非常明確,宣布并通過(guò)了包括《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標準》、《進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細則》、《進(jìn)口鐵礦石合同定期上報登記及其流向登記備案規定》在內的三個(gè)行業(yè)自律性文件。據權威人士稱(chēng),上述文件經(jīng)過(guò)了中鋼協(xié)和五礦商會(huì )長(cháng)達半年的反復磋商,3月12日已經(jīng)將正式文件上報商務(wù)部,會(huì )員企業(yè)審議表決通過(guò)后將正式實(shí)施。
  就在會(huì )議召開(kāi)的當天,全球第四大鋼鐵生產(chǎn)商韓國浦項鋼鐵表示,已經(jīng)“初步”同意4月-6月以每噸100-105美元的價(jià)格從巴西淡水河谷進(jìn)口鐵礦石。按照目前的進(jìn)展來(lái)看,亞洲其他鋼廠(chǎng)防線(xiàn)正在一步步被三大礦山擊破。
  上述人士向《經(jīng)濟參考報》透露,比起之前的框架型自律公約,上述三個(gè)文件更具操作性。特別是在企業(yè)資質(zhì)標準方面將做出新的修訂,此外,在《進(jìn)口鐵礦石合同定期上報登記及其流向登記備案規定》中明確,中鋼協(xié)和五礦商會(huì )將成立進(jìn)口鐵礦石商務(wù)聯(lián)合辦公室。受商務(wù)部指導并對鐵礦石合同及其流向登記備案進(jìn)行統計整理,一旦發(fā)現違規行為將按照自律規定通報和處罰。
  《經(jīng)濟參考報》記者從權威渠道獲悉,在《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標準》(簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)中,首先要求企業(yè)注冊標準應達到5000萬(wàn)以上,鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)應符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。其次,2009年度海關(guān)統計進(jìn)口鐵礦石總量應達到100萬(wàn)噸(含100萬(wàn)噸)以上企業(yè),一個(gè)企業(yè)給予一個(gè)資質(zhì),一個(gè)海關(guān)代碼,大型集團公司(海關(guān)統計年進(jìn)口鐵礦石進(jìn)口量達1000萬(wàn)噸以上),一個(gè)資質(zhì)兩個(gè)海關(guān)代碼,過(guò)渡期至2010年12月31日。
  “這就杜絕了多家貿易企業(yè)掛靠在同一公司和鋼鐵企業(yè)下屬公司倒賣(mài)礦石的情況!鄙鲜鰴嗤耸扛嬖V記者,據了解,在此前多年內,因為手握“協(xié)議礦”,一些擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的鋼鐵企業(yè)下屬公司經(jīng)常會(huì )利用資質(zhì)的便利,從事鐵礦石貿易,一邊低價(jià)進(jìn)口鐵礦石再轉手高價(jià)倒賣(mài)給那些沒(méi)有長(cháng)期協(xié)議資格的企業(yè)。
  為了鼓勵貿易和鋼鐵企業(yè)跨區域兼并重組,《標準》中規定,如果下屬企業(yè)和母公司不在統一省區,且企業(yè)2009年到2010年連續兩年海關(guān)登記備案進(jìn)口量超過(guò)100萬(wàn)噸,2011年元月以后仍然保留進(jìn)口代碼。
  此外,《標準》中還特別規定,對于一些投資境外鐵礦石資源的國內企業(yè),將按其境外投資鐵礦石獲得的資源量來(lái)核定其進(jìn)口總量,對核定的進(jìn)口總量給予發(fā)放進(jìn)口許可證,并通過(guò)規定單一國別單一礦山對其進(jìn)口渠道進(jìn)行控制。
  知情人士告訴記者,《進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細則》規定,鐵礦石進(jìn)口代理費標準將按照鐵礦石離岸價(jià)收取。如被代理方是協(xié)會(huì )商會(huì )會(huì )員企業(yè),代理方將收取小于等于3%代理費,不是會(huì )員企業(yè)則收取小于等于5%的代理費,同時(shí)要明確被代理方鐵礦石必須自用,嚴禁流入市場(chǎng)。
  我的鋼鐵網(wǎng)咨詢(xún)總監徐向春在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,選擇在這個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)出臺三個(gè)文件,可能也是期望發(fā)出一個(gè)強硬的聲音,通過(guò)對內整頓為談判獲取主動(dòng)。但是,這次重拳出擊中,卻仍以行業(yè)自律形式發(fā)布,沒(méi)有強有力的監管和處罰政策支持,在推行起來(lái)恐怕還將有很多困難,后期效果有待觀(guān)察。
  據了解,與以往談判由寶鋼作為中方代表不同,今年的鐵礦石談判小組由寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼四家鋼企組成,中鋼協(xié)總體協(xié)調,從2009年11月起進(jìn)行了多輪談判。目前最大的難題是三大礦山已經(jīng)向中國鋼企發(fā)出最后通牒,而中國對內整頓效果和鋼企兩個(gè)月的庫存量可能成為最后和三大礦山博弈的兩張“王牌”。

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