一石激起千層浪。
　　5月31日房產(chǎn)稅話(huà)題再度成為業(yè)內外關(guān)注的焦點(diǎn)。據中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》中明確提出，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。這令房產(chǎn)稅開(kāi)征的預期再度升溫。另?yè)�知情人士向《�?jīng)濟參考報》透露，上海版樓市調控細則近期有望公布，萬(wàn)眾矚目的房產(chǎn)稅條款很可能包含其中。
　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，此次《意見(jiàn)》明確指出“房產(chǎn)稅”，那么界定就比較明確了，無(wú)論是物業(yè)稅還是房地產(chǎn)稅，雖然叫法不一，但大多指的是房產(chǎn)持有環(huán)節的稅種，目前而言就很明確了。即今年還是要研究調整房產(chǎn)稅�！�
　　記者就業(yè)內人士透露上海將出臺地方調控細則的情況咨詢(xún)楊紅旭的看法，楊紅旭說(shuō)，“近期上海有可能出臺地方調控細則，房產(chǎn)稅有可能在細則中有所體現�！比绻�這樣，上海就成為全國第一個(gè)推出調整后的房產(chǎn)稅的城市。但這還是短期的、臨時(shí)性的措施，為了抑制投機需求、穩定房?jì)r(jià)，就像北京“限購”一樣，是國家允許的一些地方臨時(shí)性地出臺的一些限制投資需求的規定，這與調控方針一脈相承。
　　楊紅旭分析認為，上海極有可能先對增量住宅征稅，絕大部分自住性住宅(比如規定人均70平方米以?xún)让庹�，就可以保護原有一套小二房，現新購一套大三房的改善性需求者)，暫且都會(huì )免征，而且稅率也會(huì )比較低，6‰左右比較合適。
　　另?yè)�知情人士透露，房產(chǎn)稅還可能會(huì )面向非本地戶(hù)口和取得上海居住證未滿(mǎn)一定年限的購房者征收。
　　楊紅旭告訴記者，在國家沒(méi)有全面調整的情況下，地方還是可以試點(diǎn)的。一來(lái)房產(chǎn)稅是地方稅種，二來(lái)房產(chǎn)稅原本就屬?lài)鴦?wù)院的行政性條例，地方政府只需要報請國家批準就可以進(jìn)行試點(diǎn)。這同時(shí)也意味著(zhù)物業(yè)稅這一稅種今年很難出臺，在這種情況下是要對房產(chǎn)稅進(jìn)行調整，對相關(guān)稅基、稅率擴大到住房領(lǐng)域。
　　中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，房產(chǎn)稅這一調控手段可謂是千呼萬(wàn)喚，各方前期研究、醞釀了很長(cháng)一段時(shí)間，“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”說(shuō)明中央對此已經(jīng)有了明確的表態(tài)，此時(shí)在個(gè)別城市推出房產(chǎn)稅可謂是順理成章。
　　針對了解到的這些情況，《經(jīng)濟參考報》記者向上海市房管局辦公室相關(guān)人士進(jìn)行了求證。該人士沒(méi)有對記者提供的消息表示意見(jiàn)，而是對記者說(shuō)：“如果有這方面的信息會(huì )通過(guò)一定的途徑對外發(fā)布�！�
　　陳國強認為，這一輪調控手段中稅收手段可謂是從“引而不發(fā)”到“呼之欲出”。此前業(yè)內外對重慶的房產(chǎn)特別消費稅格外關(guān)注，但在重慶公布的具體調控政策中并沒(méi)有看到相關(guān)的規定，而北京、深圳、廣州等熱點(diǎn)城市的樓市調控細則均已公布，也并不包含此項條款。因此，業(yè)內外對于上海會(huì )否出臺相關(guān)的房產(chǎn)稅條款尤為關(guān)注�！盁o(wú)論覆蓋面如何、稅率如何都將對投資、投機需求產(chǎn)生很好的抑制，有助于地方政府擺脫對‘土地財政’的過(guò)分依賴(lài)，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展�！标悋鴱娧a充說(shuō)。
　　不過(guò)，也有部分稅收專(zhuān)家對房產(chǎn)稅開(kāi)征的實(shí)際效果持謹慎的態(tài)度�！皵U大房產(chǎn)稅征收范圍，在短期內也許對遏制房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲有點(diǎn)用處，但從中長(cháng)期來(lái)看，作用就要大打折扣了�！敝袊�社科院財貿所研究員楊志勇接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　首都經(jīng)貿大學(xué)稅收研究所執行所長(cháng)丁蕓也認為，利用稅收手段來(lái)調控房市，增加持有房屋的成本，肯定會(huì )對市場(chǎng)帶來(lái)影響。然而，房產(chǎn)稅等相關(guān)稅收所起的作用是有限的，可能更多的是心理上的作用，不能過(guò)高估計稅收在房市調控中的作用。
　　楊志勇提醒說(shuō)，如果真的要出臺個(gè)人自用住宅的房產(chǎn)稅，重復征稅問(wèn)題必須考慮。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易環(huán)節，個(gè)人住宅實(shí)際上已經(jīng)承擔了大量與基礎設施和公共服務(wù)配套相關(guān)的稅費�！皩�個(gè)人住宅征收房產(chǎn)稅影響面大，必須考慮其社會(huì )影響，新稅源的開(kāi)辟不能不謹慎。特別是近年來(lái)，‘被高檔化’的樓盤(pán)不少，即使是很低的稅率，居民個(gè)人是否有相應支付能力也是一個(gè)問(wèn)題�！�
　　北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政稅收研究中心主任李友元指出，稅收涉及社會(huì )、經(jīng)濟生活的方方面面，在某個(gè)環(huán)節征收的稅收不可能停留在某個(gè)環(huán)節或階段，必然會(huì )擴展到其他階段，影響到經(jīng)濟中的各個(gè)環(huán)節，所以，開(kāi)征新稅種或政策的調整都應該慎重又慎重。