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| 最快年內實(shí)施，電動(dòng)汽車(chē)為主攻方向 |
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| 2010-06-08 作者:記者 尹乃瀟/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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《經(jīng)濟參考報》記者從國家有關(guān)部委獨家獲悉，節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和一攬子扶持政策將于7月上報國務(wù)院審議，如審議通過(guò)，最快年內有望實(shí)施。對一個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施一攬子扶持政策在我國尚屬首次，這表明了對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重視程度。
據了解，一攬子扶持政策將從研發(fā)生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣、售后服務(wù)和回收利用等各個(gè)環(huán)節入手，制訂產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收政策、投融資政策等。目前，工信部等相關(guān)部門(mén)正在向行業(yè)內企業(yè)征集意見(jiàn)。不僅如此，還準備設立國家層面的節能與新能源汽車(chē)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項，與此前我國16個(gè)國家科技重大專(zhuān)項模式不同的是，這一專(zhuān)項將有可能從研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)層次來(lái)考慮。
新能源汽車(chē)作為新興產(chǎn)業(yè)，涉及的領(lǐng)域廣、部門(mén)多，一直以來(lái)歸口管理部門(mén)并不十分明晰�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，目前，各部門(mén)的職責分工已基本確立：工信部牽頭負責電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作，牽頭擬定電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標準；能源局牽頭負責電動(dòng)汽車(chē)充電設施發(fā)展的相關(guān)工作，根據電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策牽頭擬定電動(dòng)汽車(chē)充電設施的發(fā)展規劃和扶持政策，并負責將其與國家能源規劃相銜接；質(zhì)檢總局(國家標準委)則牽頭組織制訂電動(dòng)汽車(chē)及充電設施的國家標準，并負責牽頭組織協(xié)調幾部委擬定電動(dòng)汽車(chē)及充電設施的相關(guān)標準，按規定程序審查頒布。
業(yè)內權威人士稱(chēng)，新能源汽車(chē)的發(fā)展路線(xiàn)、發(fā)展規劃和扶持政策是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大關(guān)鍵內容。
據記者了解，目前工信部正在抓緊研究節能與新能源汽車(chē)的發(fā)展規劃和扶持政策。工信部裝備工業(yè)司司長(cháng)張相木對《經(jīng)濟參考報》記者表示，將通過(guò)規劃的制訂，明確節能與新能源汽車(chē)的發(fā)展思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和政策措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展�！皣覍ξ覀兊囊笫且巹澕纫e極引導地方和社會(huì )投資充分發(fā)揮企業(yè)的作用，又要防止一哄而起，造成低水平、盲目投資和重復建設�！贬槍�6月1日剛發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)的通知》等補貼細則，張相木坦言，“這一政策對節能和新能源汽車(chē)的發(fā)展會(huì )起到很大的引導作用，但是要完全實(shí)現新能源汽車(chē)逐步的產(chǎn)業(yè)化，光這點(diǎn)政策是不夠的。整個(gè)節能新能源汽車(chē)的工作需要按照國家的戰略組織國家隊�！�
在節能和發(fā)展新能源汽車(chē)的技術(shù)路線(xiàn)方面，業(yè)內權威人士透露，經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的論證，路線(xiàn)目前已經(jīng)明確。主要內容就是以純電動(dòng)汽車(chē)為我國汽車(chē)工業(yè)轉型的主要戰略趨向，重點(diǎn)突破動(dòng)力電池、電機、電動(dòng)技術(shù)，推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)插電式混合汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現我國汽車(chē)工業(yè)跨越式發(fā)展�！翱紤]到先進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)取得突破性進(jìn)展尚需要較長(cháng)時(shí)間，近期將以混合動(dòng)力汽車(chē)為重點(diǎn)，大力推廣普及節能汽車(chē)�！鄙鲜鋈耸勘硎�。
已經(jīng)出臺的相關(guān)政策措施也透露出以電動(dòng)車(chē)為主攻方向。6月1日出臺的《關(guān)于開(kāi)展私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)的通知》中，給予插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)車(chē)的補貼高達5萬(wàn)元至6萬(wàn)元，指引性非常明確。而早在2009年3月出臺的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》也特別強調，電動(dòng)車(chē)到2011年要形成50萬(wàn)輛產(chǎn)能的近期目標。據了解，動(dòng)力電池、電機等關(guān)鍵部件成本占電動(dòng)車(chē)整車(chē)成本的30%至50%。
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚說(shuō)，中國汽車(chē)T10企業(yè)已達成一致共識，我國應把純電動(dòng)汽車(chē)作為發(fā)展方向和科技攻關(guān)的重點(diǎn)，通過(guò)局部應用占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)；全面推進(jìn)混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，努力掌握電池、電機、電控等關(guān)鍵系統及零部件工程化技術(shù)，促進(jìn)各項電動(dòng)部件的應用，為純電動(dòng)汽車(chē)全面產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎；把燃料電池汽車(chē)作為未來(lái)的發(fā)展目標，加強有關(guān)技術(shù)的攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。
T10企業(yè)將根據自身實(shí)際和發(fā)展需求，擬定詳細的共同行動(dòng)方案。清華大學(xué)汽車(chē)研究所所長(cháng)、中國汽車(chē)協(xié)會(huì )電動(dòng)汽車(chē)分會(huì )主任陳全世也表示，“我們現在應該有一個(gè)共識，電動(dòng)車(chē)是我們的主要方向�！�
張相木認為，新能源汽車(chē)的標準化工作需要加快推進(jìn)�！皹藴视袝r(shí)候就是技術(shù)門(mén)檻，弄得不好就成了技術(shù)壁壘，這對我們的發(fā)展是不利的�！彼f(shuō)，在標準化方面中國的工作并不落后，但是我們現在缺乏意識，而日本等國的意識比較強，他們已經(jīng)在申請把自己的標準作為國際標準，所以我們和國標委也希望加快進(jìn)程。目前，全球都在搶標準，知識產(chǎn)權的競爭是“新圈地運動(dòng)”，誰(shuí)先做出產(chǎn)業(yè)標準，誰(shuí)就掌握話(huà)語(yǔ)權。
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