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| 三網(wǎng)融合艱難開(kāi)局 技術(shù)標準成關(guān)鍵 |
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| 2010-06-09 作者:記者 周玉潔 侯云龍 實(shí)習記者 李二峰/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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8日，國家廣電總局科技司司長(cháng)王效杰繼業(yè)內傳出三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案通過(guò)的消息后，首度公開(kāi)發(fā)表了肯定的回應。有觀(guān)點(diǎn)認為廣電在這場(chǎng)爭奪戰中獲得了主導權，然而三網(wǎng)融合進(jìn)程中的壓力并未因此而削弱。在試點(diǎn)名單最終敲定前，運營(yíng)商和終端生產(chǎn)企業(yè)面對的依然是迷霧般的前路。有專(zhuān)家指出，部門(mén)間的合作依然是三網(wǎng)融合進(jìn)程中的關(guān)鍵，而規范的市場(chǎng)與技術(shù)標準也將有助于加快其發(fā)展。
最終通過(guò)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案明確了IPTV集成播控平臺的建設和管理均由廣電負責，電信部門(mén)則負責傳輸。流媒體網(wǎng)CEO張彥翔在接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)指出，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案只是宏觀(guān)性的指導文件，未來(lái)的融合情況仍取決于試點(diǎn)城市和執行的力度。在三網(wǎng)融合的下一階段，考驗的將是地方政府的智慧和廣電、電信企業(yè)間的合作方式。在地方上，兩家可能形成一種“競合”的狀態(tài)，競爭會(huì )更激烈，但合作也會(huì )更加務(wù)實(shí)。
“如果有一個(gè)統一的監管部門(mén)，三網(wǎng)融合的進(jìn)度將會(huì )加快�！睆垙┫枵J為，在目前情況下，除了地方上的合作外，政策方面“雙向準入”的時(shí)間表，也將對三網(wǎng)融合有所推進(jìn)。但由于廣電和電信企業(yè)分屬兩家不同的主管部門(mén)，在利益協(xié)調上，暫時(shí)還不會(huì )“步調一致”。因此，如果有更高層的介入，會(huì )更好地解決兩家的矛盾，使相互融合更為順暢。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授曾劍秋也表示，此次試點(diǎn)方案的出臺充分實(shí)現了廣電和電信的優(yōu)勢互補。在試點(diǎn)方案的推進(jìn)過(guò)程中，要更好地實(shí)現三網(wǎng)融合，以IPTV集成播控為例，絕不是廣電就形成了壟斷控制，而一定是廣電和電信在合作的基礎上，伴隨著(zhù)雙方的競爭。
廣電行業(yè)專(zhuān)家吳純勇表示，一旦試點(diǎn)名單最終公布，廣電將叫停試點(diǎn)范圍外的一切IPTV業(yè)務(wù)，“事實(shí)上這件事之前就開(kāi)始進(jìn)行了�！彼f(shuō)。但記者從創(chuàng )維了解到，配合創(chuàng )維酷開(kāi)電視推出內容平臺仍在正常運行中。有關(guān)人士表示目前并不清楚三網(wǎng)融合試點(diǎn)出臺的事宜，不過(guò)會(huì )根據未來(lái)政策要求，調整內容平臺的運行。國美電器北京廣內大街店銷(xiāo)售人員也告訴《經(jīng)濟參考報》記者，創(chuàng )維、TCL、海爾等廠(chǎng)商推出的互聯(lián)網(wǎng)電視，最大的賣(mài)點(diǎn)就是可以通過(guò)內置的內容平臺收看各種視頻節目，如果這些內容平臺停用，對消費者的吸引將大打折扣，甚至可能出現滯銷(xiāo)情況。
對此，吳純勇認為，之前互聯(lián)網(wǎng)電視的內容平臺沒(méi)有一個(gè)很好的規范，這就造成了大量電視機廠(chǎng)商通過(guò)各自渠道與不同視頻網(wǎng)站進(jìn)行了合作。通過(guò)行政命令進(jìn)行叫停只是一種手段，而規范化發(fā)展才是核心�！皬V電監管之余也會(huì )加快配套的進(jìn)程”，他說(shuō)，“比如三網(wǎng)融合試點(diǎn)的背景下，我們會(huì )在一些雙向化改造較好的地區進(jìn)行諸如通過(guò)有線(xiàn)網(wǎng)可以實(shí)現打電話(huà)、上網(wǎng)、看電視這樣的業(yè)務(wù)，從而真正實(shí)現所謂的由原來(lái)的‘看’電視轉變?yōu)椤谩娨��！薄?BR> 張彥翔也認為，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的出臺，并不意味著(zhù)廣電或者電信中的任何一家取得了絕對優(yōu)勢。在IPTV問(wèn)題上，盡管廣電獲得了平臺的播控權，但電信企業(yè)仍可通過(guò)合作的方式，參與到IPTV業(yè)務(wù)中來(lái)。比如，電信同廣電具有牌照的IPTV內容提供商合作，類(lèi)似的合作將是具體解決三網(wǎng)融合的關(guān)鍵。
但曾劍秋也指出，試點(diǎn)方案并不意味試點(diǎn)城市以外的三網(wǎng)融合就處于停滯甚至倒退的狀態(tài)。試點(diǎn)方案的實(shí)施，是為了三網(wǎng)融合經(jīng)驗的積累，為在全國推廣打好基礎，因此，要尊重現有的IPTV格局，保持其連續性和健康發(fā)展。
當然，相對于政策的出臺，行業(yè)內部更期待有關(guān)部門(mén)加緊對技術(shù)標準的制定。中興通訊技術(shù)部門(mén)工作人員表示，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的通過(guò)并不是中興這樣的設備制造商所關(guān)心的，中興希望的是三網(wǎng)融合相關(guān)技術(shù)標準能夠盡快出臺，這樣中興才能根據技術(shù)標準開(kāi)始研發(fā)和生產(chǎn)。中興通訊研究部研究員邱昊向《經(jīng)濟參考報》介紹，三網(wǎng)融合從技術(shù)層面講，首先要完成廣電和電信網(wǎng)絡(luò )的改造，使兩家目前不同體系的網(wǎng)絡(luò )，融合為統一技術(shù)標準下的網(wǎng)絡(luò )；其次，是要有統一的網(wǎng)絡(luò )協(xié)議。目前，比較成熟的技術(shù)是IPv6技術(shù)，這樣數據內容就能在不同的設備或終端間傳輸。因此，相關(guān)部門(mén)應該加快這兩方面標準的制定。他認為，我國在IPv6技術(shù)取得了一定的技術(shù)優(yōu)勢，不過(guò)還需盡快完善。在網(wǎng)絡(luò )方面，由于廣電和電信之間仍存在分歧，相關(guān)標準仍未出臺。因此，網(wǎng)絡(luò )設備制造商也不敢貿然行動(dòng)，解決網(wǎng)絡(luò )的技術(shù)標準是當務(wù)之急。
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