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    據中國汽車(chē)技術(shù)研究中心的統計數據顯示，今年1-5月份，我國專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為84.66萬(wàn)輛和61.61萬(wàn)輛，同比累計分別增長(cháng)41.93%和51.81%。作為與國民經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的運輸和施工作業(yè)等專(zhuān)用汽車(chē)，延續著(zhù)2009年的火熱之勢，在全球汽車(chē)行業(yè)都在忙著(zhù)清理庫存的時(shí)候，中國專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)表現出“風(fēng)景這邊獨好”的景象，一些企業(yè)甚至為產(chǎn)能跟不上市場(chǎng)需求發(fā)愁。但是，樂(lè )觀(guān)的形勢也讓不少業(yè)內專(zhuān)家產(chǎn)生過(guò)剩、過(guò)火的擔憂(yōu)。

　　專(zhuān)用汽車(chē)步入快速發(fā)展期

　　專(zhuān)用汽車(chē)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的“小眾”，但卻是國民經(jīng)濟建設的直接參與者，近三年來(lái)，我國專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連年超過(guò)150萬(wàn)輛。在前不久由中國汽車(chē)技術(shù)研究中心舉辦的2010中國專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，來(lái)自這個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家及企業(yè)界人士認為，中國專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。
　　來(lái)自中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)用車(chē)分會(huì )的數據顯示，2000年中國專(zhuān)用汽車(chē)總產(chǎn)量為18.01萬(wàn)噸，占當年全部載貨汽車(chē)產(chǎn)量的比例為26.93%；到2009年，專(zhuān)用汽車(chē)總產(chǎn)量達到164.77萬(wàn)輛，在當年全部載貨汽車(chē)產(chǎn)量中的比例為55.68%，近10年來(lái)載貨汽車(chē)專(zhuān)用化率上升速度很快，已逐步接近歐美日等發(fā)達國家和地區水平。
　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)用車(chē)分會(huì )理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)王煥民說(shuō)，我國專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟規模和技術(shù)水平均發(fā)生了深刻變化，專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)與底盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)的融合不斷深入，專(zhuān)用汽車(chē)已成為傳統汽車(chē)產(chǎn)品轉型升級的重要方向和載體。
　　據他介紹，專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品品種數是體現專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的一個(gè)重要參數，歐、美、日等發(fā)達國家和地區的專(zhuān)用汽車(chē)品種數均在8000-9000個(gè)之間；我國專(zhuān)用汽車(chē)品種數由2000年的1337個(gè)快速增長(cháng)到目前的約5000個(gè)，其中廂式車(chē)、罐式車(chē)、特種結構車(chē)、專(zhuān)用自卸車(chē)品種發(fā)展較快，正在快速接近歐、美、日等發(fā)達國家和地區水平。
　　截止到2009年12月，我國生產(chǎn)專(zhuān)用汽車(chē)公告內企業(yè)數為826家，自2004年國家頒布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》后，新增企業(yè)200多家。王煥民表示，“十一五”期間，專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加大產(chǎn)品結構調整力度，積極進(jìn)行資產(chǎn)重組，充分進(jìn)行企業(yè)改組改制，國有資本和民營(yíng)資本共同良性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)綜合競爭力得到有效提升，一批具備集團化、超大型、具有國際競爭力和影響力的企業(yè)集團成長(cháng)起來(lái)，實(shí)現國家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調整目標，為推動(dòng)我國專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展和參與國際市場(chǎng)競爭起到了良好的示范作用。
　　2008年國際金融危機來(lái)襲，國際經(jīng)濟疲軟，我國汽車(chē)市場(chǎng)也一度受到影響。但在一系列擴內需、保增長(cháng)的宏觀(guān)政策調控下，特別是在四萬(wàn)億大規模投資建設的拉動(dòng)下，形成了強大的內需市場(chǎng)需求，專(zhuān)用汽車(chē)在2009年迎來(lái)了逆勢“大豐收”，工程類(lèi)和物流運輸類(lèi)專(zhuān)用汽車(chē)都實(shí)現了強勁增長(cháng)，中重型貨車(chē)專(zhuān)用車(chē)的銷(xiāo)量首次突破60萬(wàn)輛。

　　專(zhuān)家擔心“超火”勢頭

　　從總的趨勢來(lái)看，我國內需市場(chǎng)需求巨大，是全球最大的市場(chǎng)，專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍將保持產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的發(fā)展勢頭。但是，樂(lè )觀(guān)的形勢也讓不少業(yè)內人士產(chǎn)生過(guò)剩、過(guò)火的擔憂(yōu)，特別是今年年初，出乎專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家們預料之外的“超火”勢頭，讓一些專(zhuān)家擔心，這樣的“政策牛市”還能延續多久？
　　冷靜看待2009年的熱度，不能不承認是一個(gè)典型的“政策市”：在國家四萬(wàn)億擴內需、保增長(cháng)資金的帶動(dòng)下，各行各業(yè)、各省各市紛紛興起了投資熱潮，極大地拉動(dòng)了運輸類(lèi)、工程類(lèi)專(zhuān)用汽車(chē)的需求；在汽車(chē)下鄉、購置稅優(yōu)惠、以舊換新等政策的刺激下，輕、微型廂式車(chē)、農用車(chē)等經(jīng)濟適用型車(chē)輛銷(xiāo)量也迅猛增長(cháng)。
　　2009年底，很多生產(chǎn)者以為，“熱”了一年的專(zhuān)用汽車(chē)市場(chǎng)在新的一年或許要降降溫了，從去年的爆發(fā)式增長(cháng)向一個(gè)相對穩定的發(fā)展態(tài)勢轉變。但是，令他們意想不到的是，今年2月開(kāi)始，訂單竟然比去年有增無(wú)減，不管大廠(chǎng)、小廠(chǎng)，加足馬力也干不完，有的廠(chǎng)家訂單已經(jīng)排到了7月�！斑@應該還是去年的經(jīng)濟刺激政策帶來(lái)的延續效應，畢竟去年開(kāi)工的那么多工地還在建設之中�！蓖鯚�民說(shuō)。
　　但是，他也有所憂(yōu)慮，正常情況下二季度是專(zhuān)用汽車(chē)的銷(xiāo)售旺季，而三季度則是淡季，現在大家都很高興，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，但到了7月份以后呢？四萬(wàn)投資一方面拉動(dòng)了內需，另一方面也會(huì )帶來(lái)一些行業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩，今年以來(lái)，受通脹預期影響，國家已做出一些政策調整，采取更加靈活的經(jīng)濟政策，逐步減弱投資對經(jīng)濟的刺激作用，貸款收緊，投資減少，工程的開(kāi)工受到限制，對于已經(jīng)紅火了一陣子的專(zhuān)用汽車(chē)來(lái)說(shuō)，可能是當頭一棒。
　　“經(jīng)濟刺激政策退出可能會(huì )導致2011年-2012年專(zhuān)用車(chē)總體需求下降，投資收縮、新開(kāi)工項目減少，對自卸車(chē)和工程類(lèi)專(zhuān)用車(chē)需求影響更大�！睎|風(fēng)商用車(chē)公司總經(jīng)理黃剛說(shuō)。
　　專(zhuān)家們還看到，在2009年我國專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)各項數據都往上漲的時(shí)候，對外部市場(chǎng)的拓展卻顯得滯緩，出口不足對于我國專(zhuān)用汽車(chē)市場(chǎng)的長(cháng)期可持續發(fā)展仍是一塊“短板”。自2003年開(kāi)始，國內專(zhuān)用汽車(chē)迅速滲透國際市場(chǎng)，參與國際市場(chǎng)的競爭。但在“十一五”期間，受?chē)�際經(jīng)濟持續疲軟以及2008年的國際經(jīng)濟危機影響，我國專(zhuān)用汽車(chē)出口量持續走低。數據顯示，2009年我國專(zhuān)用汽車(chē)出口量為8912輛，同比下降幅度達38%左右；出口金額為7.94億美元，下降50%。
　　在國內市場(chǎng)異�；鸨�的掩蓋下，出口的大幅度下降并沒(méi)有對專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)生太大的打擊，但出口的長(cháng)期低迷，無(wú)疑對專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)的長(cháng)期發(fā)展不利。
　
  　行業(yè)呈現多、小、散特點(diǎn)

　　產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也被許多專(zhuān)家和業(yè)內人士所詬病。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)用車(chē)分會(huì )的調查顯示，我國專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)目前處于市場(chǎng)集中度不高，市場(chǎng)競爭激烈，企業(yè)數目眾多的狀態(tài)，盡管市場(chǎng)上已經(jīng)出現了個(gè)別具備規模實(shí)力、資本實(shí)力和品牌優(yōu)勢的企業(yè)，但行業(yè)內總體依然呈現多、小、散的特點(diǎn)。
　　王煥民說(shuō)，2004年國家實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新政策，專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)的準入門(mén)檻降低，技術(shù)水平較低、生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)數量越來(lái)越多。大量資本進(jìn)入專(zhuān)用汽車(chē)領(lǐng)域，許多問(wèn)題也不可避免地出現，譬如沒(méi)有資質(zhì)的小廠(chǎng)大量出現，由于投入少、規模小、管理不規范、產(chǎn)品質(zhì)量差，對正規企業(yè)的產(chǎn)品形成了較大的市場(chǎng)沖擊；產(chǎn)品同質(zhì)化現象突出，企業(yè)技術(shù)實(shí)力和創(chuàng )新能力弱，研發(fā)投入熱情不高。
　　2009年，全國生產(chǎn)廂式汽車(chē)的企業(yè)有249個(gè)，生產(chǎn)罐式汽車(chē)的有268個(gè)，生產(chǎn)半掛車(chē)的有311個(gè)，生產(chǎn)專(zhuān)用自卸汽車(chē)、普通自卸汽車(chē)的企業(yè)也分別在百余家以上。專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品大多數市場(chǎng)集中度不高，市場(chǎng)競爭十分激烈。以湖北省十堰市為例，近20家專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品中，大多以自卸車(chē)為主，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品同質(zhì)化現象嚴重，企業(yè)之間的競爭激烈，同行之間相互壓價(jià)，行業(yè)利潤低，影響企業(yè)發(fā)展壯大。
　　2009年4月，工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于加強汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項目備案管理的通知，規定專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)異地設立分廠(chǎng)，必須在兼并重組原有專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)基礎上進(jìn)行，不能重新申報新企業(yè)，新增專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)除了原產(chǎn)業(yè)政策所設定的門(mén)檻外，審批更嚴。這意味著(zhù)國家已經(jīng)注意到專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)結構性產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，并從市場(chǎng)準入上加以控制。
　　但是，專(zhuān)用汽車(chē)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群熱、產(chǎn)業(yè)基地熱卻熱度不減。在專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量節節攀升的時(shí)候，國內很多地方都在著(zhù)手建設專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，如長(cháng)春市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(國家級)四平方公里的專(zhuān)用汽車(chē)園區的發(fā)展；規劃占地38平方公里、地處“沈鐵工業(yè)走廊”上的遼寧專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)基地；天津市薊縣開(kāi)發(fā)區12平方公里的專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；鄭州市鄭開(kāi)大道擬打造的10萬(wàn)輛專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)基地；寧夏、福建等地也在興建自己的專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地；湖北隨州、山東梁山等專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群也有繼續擴大之勢。
　　王煥民說(shuō)，這些專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群大量是靠政府推動(dòng)，而不靠市場(chǎng)導向產(chǎn)生，一些地方政府部門(mén)對發(fā)展行業(yè)路徑的引導不夠、缺乏科學(xué)的管理思路，對產(chǎn)業(yè)上下游、關(guān)聯(lián)性研究也不夠。
　　一些業(yè)內人士不免擔憂(yōu)，專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)出現產(chǎn)能過(guò)剩的苗頭，專(zhuān)用汽車(chē)集群的盲目堆積，將會(huì )造成惡性競爭，對全行業(yè)的發(fā)展不利。

    專(zhuān)用汽車(chē)市場(chǎng)仍將保持高位需求

    隨著(zhù)我國工業(yè)化與城鎮化的同步加速，我國專(zhuān)用汽車(chē)市場(chǎng)仍將保持高位需求。

    我國專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構調整尤為迫切

    中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)用車(chē)分會(huì )理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)王煥民在2010中國專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上提出，我國專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構調整尤為迫切，未來(lái)幾年應實(shí)現四大目標。

    [觀(guān)點(diǎn)]專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)機遇面前更應保持理性

    已經(jīng)躍上“全球產(chǎn)銷(xiāo)第一大國”平臺的中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，喜悅之中更應該冷靜思考。未來(lái)一段時(shí)間，中國經(jīng)濟必定還有一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，尤其是工業(yè)化和城鎮化的進(jìn)程還將加快，這對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，特別是與國民經(jīng)濟建設同呼吸共命運的專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是難得的發(fā)展機遇。然而，在機遇面前，如何保持理性、維護有序，才是對行業(yè)發(fā)展最大的挑戰。套用一句常用的話(huà)來(lái)說(shuō)，我們的目標不是“汽車(chē)大國”，而是“汽車(chē)強國”。