重慶的公共租賃房制度是符合國際潮流的，對破解城市中低收入人群的住房問(wèn)題具有積極的促進(jìn)作用，社會(huì )各界普遍認可。然而，也有人心存擔憂(yōu)和質(zhì)疑：如此大規模的建設公共租賃房，資金從哪里來(lái)？如果沒(méi)有雄厚的資金支撐，公共租賃房模式能否長(cháng)期持續下去？
　　經(jīng)濟適用房便是例子，經(jīng)濟適用房這種僅僅需要政府免費提供土地和減稅的方案都無(wú)法完成其多年的建設規劃，而公共租賃房不僅需要政府免費提供土地，還要出巨資建房，其收回投資是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程而非像經(jīng)濟適用房可通過(guò)售賣(mài)立即回收建安成本，這對地方政府財力構成壓力。這樣的擔憂(yōu)不無(wú)道理。根據測算，未來(lái)若干年，重慶市將在主城區建2000萬(wàn)平方米的公租房，市政府需無(wú)償拿出30000畝左右的土地。即使就低按每畝土地200萬(wàn)元計算，政府也將因此減少土地收益600億元。再加上建安成本，政府至少因此付出1000多億元。
　　重慶有關(guān)公租房建設優(yōu)惠政策明確指出，公租房用地以劃撥方式供應，免征城鎮土地使用稅、土地增值稅，免征城市建設配套費等行政事業(yè)性收費和政府性基金，而其租售也免征營(yíng)業(yè)稅和房產(chǎn)稅，政府收購、改建住房作為公租房的，亦免收相關(guān)稅費�；�于此，重慶市公租房建設成本中一大部分并不需要財政直接支出。以主城區2000萬(wàn)平方米的建設量計算，成本約為1000億元，但這一“免征免收”政策可直接減少500億元的資金投入，也就意味著(zhù)只需支出500億元資金。而500億元資金分攤到若干年，每年政府只需支出幾十億元的資金就可以了。
　　記者了解到，為了保障公租房建設資金，重慶將重點(diǎn)依賴(lài)國有資本發(fā)揮“第三財政”的作用，為公租房提供強大的財力支撐。重慶市國土資源和房屋管理局局長(cháng)張定宇表示，重慶的公租房始終姓“公”，建設主體是市政府和各區縣政府，產(chǎn)權由國有的集團公司和區縣政府性投資公司持有，建設在財政性投入和各項優(yōu)惠政策的基礎上，國有集團等操作主體以國有資本托盤(pán)，確保了公租房的公共保障屬性。重慶的公共租賃房建設，先期試點(diǎn)由重慶市地產(chǎn)集團為建設主體，投資建設主體擁有所建租賃房的完全產(chǎn)權，享有升值收益，但無(wú)房屋的定價(jià)權和轉讓權。
　　重慶市地產(chǎn)集團董事長(cháng)周天云介紹，今年計劃投入公租房建設資金75億元，其中市財政安排土地出讓收入5億元，由于廉租住房與公租房一體，重慶將把國家對廉租住房的補貼集中放在里面，計有6.2億元；此外，重慶市地產(chǎn)集團將用它的國資預算以及融資能力，通過(guò)住房公積金貸款30億元，同時(shí)爭取政策性和商業(yè)性銀行貸款。
　　重慶的公租房建設還有一本“大賬”。今年開(kāi)工建設的1000萬(wàn)平方米公租房，總投資大約需要150個(gè)億。再算收益，如果50平方米的房子住四個(gè)人，人均月租金200元，25平方米住一個(gè)兩口之家，月租金400元，對中低收入階層顯然比較合適。算下來(lái)，1000萬(wàn)平方米年租金收益近19億多元，整個(gè)投資的收益率約6%。
　　從長(cháng)遠的“大賬”算政府的投資也劃得來(lái)：按照重慶市的城市發(fā)展規劃，未年若干年，重慶市主城區人口將達到1000萬(wàn)人，比現在的人口增加400萬(wàn)，假定有20萬(wàn)人是投資者，人均投資是100萬(wàn)元，可以增加產(chǎn)業(yè)性資金投入2000億元。假定20萬(wàn)家企業(yè)年平均營(yíng)業(yè)額400萬(wàn)元，全年總產(chǎn)值就高達8000億元，而營(yíng)業(yè)稅則可以高達500億元之多。另外，400萬(wàn)人就業(yè)，按年收入四萬(wàn)元計算，拉動(dòng)消費則高達1000億元之多。
　　重慶工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)專(zhuān)家唐路元認為，公租房改善了投資環(huán)境與創(chuàng )業(yè)環(huán)境，這是重慶的一筆“大賬”。政府應主動(dòng)放棄賣(mài)地生財的“小賬”，在投資環(huán)境、民生工程方面多投入，藏富于民，為民生財，政府的利益和全社會(huì )的利益正在其中。