隨著(zhù)中國海上風(fēng)電特許權招標工作的啟動(dòng)，業(yè)界認為2010年將成為中國海上風(fēng)電的發(fā)展元年。世界銀行6月間專(zhuān)門(mén)出版報告，認為中國政府計劃在資源豐富且人口稀少的西部地區擴大陸上風(fēng)電規模，在東部沿海開(kāi)展潮間帶風(fēng)電項目試點(diǎn)，并啟動(dòng)中深海域的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)，其戰略是切實(shí)可行的。同時(shí)，對中國發(fā)展海上風(fēng)電面臨的挑戰，世行也進(jìn)行了剖析：
　　首先，要明確風(fēng)能資源特點(diǎn)。報告指出，了解風(fēng)能特性對建設一個(gè)高效的風(fēng)電場(chǎng)至關(guān)重要，比如，同樣一臺風(fēng)力發(fā)電機組，安裝在年均風(fēng)速9m/s的風(fēng)場(chǎng)比安裝在6.5m/s的風(fēng)場(chǎng)發(fā)電量會(huì )高出一倍。假如測風(fēng)工作做得不夠，就會(huì )導致發(fā)電量估算不可靠，給投資帶來(lái)風(fēng)險。
　　目前，大部分沿海省份的測風(fēng)工作非常有限，而實(shí)際上，和風(fēng)電場(chǎng)投資規模相比，測風(fēng)的投入微不足道：根據專(zhuān)家估算，一臺2MW的風(fēng)機費用可用來(lái)建50多座測風(fēng)塔。
　　二是做好項目設計，采用成熟風(fēng)機。由于海洋環(huán)境遠比陸地復雜，解決海上風(fēng)電的任何小問(wèn)題都要付出很大代價(jià)。目前中國國產(chǎn)風(fēng)機的性能尚不盡如人意，而進(jìn)口風(fēng)機采用的設計標準多是按北歐的風(fēng)場(chǎng)條件制定的，完全依賴(lài)其不現實(shí)也不可持續。世行建議國內大型風(fēng)機廠(chǎng)商對尖端技術(shù)展開(kāi)研發(fā)，實(shí)現跨越式突破。對于開(kāi)發(fā)4MW以上的大型海上風(fēng)電機組，政府應給予優(yōu)惠政策扶持。
　　三是完善海上風(fēng)電配套法規。目前，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)對中國仍是一個(gè)新生事物，很多海上油氣開(kāi)采和海運方面的法規仍被用于海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)活動(dòng)的審批，這會(huì )造成時(shí)間的拖延并加大項目的成本。
　　四是加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。中國要實(shí)現風(fēng)電的大規模發(fā)展，需要大批施工建設人才和運營(yíng)維護專(zhuān)業(yè)人員。這是一項艱巨的任務(wù)，即使是西方國家也存在同樣的困難。有專(zhuān)家估計，由于合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足，加上運行維護不善，給美國風(fēng)電場(chǎng)造成的損失達1%—2%。
　　五是電網(wǎng)接入問(wèn)題。實(shí)際上，對于任何風(fēng)電項目來(lái)說(shuō)，由于其發(fā)電時(shí)的不穩定性和不可預測性，并網(wǎng)都是一個(gè)大問(wèn)題，海上風(fēng)電也不例外。目前，中國第一個(gè)海上風(fēng)電示范項目——上海東海大橋10萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)的34臺機組已全部并網(wǎng)發(fā)電，但東海大橋項目有為世博“獻禮”的任務(wù)，其他海上風(fēng)電項目的并網(wǎng)工作未必有如此順利。
　　對此，世行建議，應由國家電網(wǎng)公司在征求行業(yè)協(xié)會(huì )意見(jiàn)的基礎上，明確陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電的并網(wǎng)技術(shù)要求，以最大程度地減小開(kāi)發(fā)商所面臨的不確定性。對批準建設的海上風(fēng)電示范項目，可考慮提供免費上網(wǎng)。