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| 公司管理團隊有多人曾供職當地政府部門(mén)，董事會(huì )、監事會(huì )成員相當部分有政府部門(mén)工作背景。當地居民直指嚴重污染源于地方政府保護 |
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| 2010-07-19 作者:記者 郭煦/福建上杭報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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7月3日的污染事件的陰云還未散去，紫金礦業(yè)紫金山銅礦在16日晚再次發(fā)生滲漏事故。經(jīng)過(guò)8小時(shí)緊張作業(yè)，滲漏點(diǎn)被基本堵截。
來(lái)自上杭縣的消息稱(chēng)，此次污染事件發(fā)生后，環(huán)保部及福建省政府高度重視。福建省政府在16日通報稱(chēng)，上杭縣縣長(cháng)邱河清等相關(guān)責任人被停職或撤職。事實(shí)上，紫金礦業(yè)多年來(lái)一直在污染的漩渦中發(fā)展壯大。當地居民接受記者采訪(fǎng)時(shí)，直指污染問(wèn)題與地方政府保護有直接關(guān)系。
《經(jīng)濟參考報》記者從上杭縣財政局了解到，2009年，紫金礦業(yè)對上杭全部財政收入貢獻達到近60%，而上杭縣政府工作報告顯示，去年上杭縣財政收入6.85億元，比上一年增長(cháng)11.7%。
記者了解到，在紫金礦業(yè)崛起之前，上杭縣在過(guò)去幾十年均為福建省的貧困縣。隨著(zhù)紫金礦業(yè)的興盛，該縣近幾年成為顯赫一方的富裕之地。上杭縣財政局局長(cháng)劉實(shí)民證實(shí)，上杭縣財政過(guò)度依賴(lài)紫金礦業(yè)，結構單一，風(fēng)險很大。他指出，上杭縣近幾年來(lái)的財政總收入一直在增長(cháng)，這與紫金礦業(yè)密不可分。
上杭縣環(huán)保局知情人士稱(chēng)，當地官員與紫金礦業(yè)之間也存在著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，該縣政界大部分退休官員，成為紫金礦業(yè)的搶奪對象，被委以閑職后，年薪十幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)元不等。
“在紫金礦業(yè)上市之初，由于當時(shí)黃金價(jià)格低廉，上杭縣委、縣政府曾動(dòng)用行政手段，要求下屬各行政單位購買(mǎi)紫金礦業(yè)原始股，當時(shí)原始股的推銷(xiāo)飽受冷遇�！鄙虾伎h一政府職能部門(mén)官員稱(chēng)。
在此次污染事件發(fā)生后，面對媒體質(zhì)疑，似乎只有上杭縣政府來(lái)面對。紫金礦業(yè)董事長(cháng)陳景河此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“圍墻內的事情，企業(yè)自己負責。(圍墻)之外的事情，由政府負責�！�
“從紫金礦業(yè)的股權結構我們不難發(fā)現政府一直袒護著(zhù)紫金礦業(yè)的原因，最主要的原因就是來(lái)自利益的驅動(dòng)�！碑數匾晃还賳T對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
紫金礦業(yè)2009年年報顯示，該公司第一大股東是代表福建上杭縣國資委的閩西興杭國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司，持有28.96%股權，該公司董事長(cháng)陳景河持有0.6%，是最大的個(gè)人股東。
紫金礦業(yè)黨委宣傳部提供給記者的資料顯示，1982年，陳景河從福州大學(xué)地質(zhì)系畢業(yè)后，分配到上杭縣閩西地質(zhì)大隊，此后十年間，陳景河的腳步踏遍了紫金山的每一個(gè)角落。后擔任上杭礦業(yè)公司總經(jīng)理，經(jīng)過(guò)幾次改制整合，成立紫金礦業(yè)股份有限公司。公司發(fā)展不到20年，從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小公司，一躍成為國內500強企業(yè)，董事長(cháng)陳景河已經(jīng)成為黃金業(yè)界響當當的人物。
記者從該資料和紫金礦業(yè)網(wǎng)站了解到，紫金礦業(yè)在發(fā)展擴張過(guò)程中，公司管理團隊有濃厚的官員背景，多位管理人員曾供職政府部門(mén)。其董事會(huì )、監事會(huì )成員相當部分有政府部門(mén)工作背景。
紫金礦業(yè)宣傳部提供給記者的資料顯示，副董事長(cháng)劉曉初曾任福建省經(jīng)濟體制改委員會(huì )主任科員、副處長(cháng)、處長(cháng)；副總裁黃曉東曾任福建省計算機技術(shù)研究所工程師，福建科學(xué)技術(shù)委員會(huì )副處長(cháng)，處長(cháng)；副總裁李四德是國家首批黃金投資高級分析師，曾就職于原國家黃金管理局、冶金工業(yè)部黃金管理局、國家經(jīng)貿委黃金管理局，歷任副處長(cháng)、處長(cháng)，投資部主任、咨詢(xún)委主任、局副總工程師，2003年至2005年就職于中國黃金集團公司，任總工程師和投資決策、安全和預算考核委員會(huì )副主任。
同時(shí)，該公司多位獨立董事也擁有政府部門(mén)工作背景。獨立董事陳毓川曾任地礦部總工程師、中國地質(zhì)科學(xué)院院長(cháng)；獨立董事林永經(jīng)曾任福建省資產(chǎn)評估中心主任，福建省國有資產(chǎn)管理局局長(cháng)，福建省財政廳副廳長(cháng)。
陳景河曾對媒體表示：“企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，紫金能高速發(fā)展和當地政府的支持分不開(kāi)�！�
記者了解到，近幾年，上杭縣當地有多位政府官員前往紫金礦業(yè)掛職或任職，還有一些官員或多或少通過(guò)各種渠道擁有紫金礦業(yè)股份。
紫金礦業(yè)宣傳部提供的資料顯示，紫金礦業(yè)監事會(huì )主席林水清此前為上杭縣縣委常委、統戰部部長(cháng)，去年11月加入該公司；監事林新喜曾任上杭縣紀委副書(shū)記、常委，于去年11月加入該公司。
同時(shí)在該資料顯示，原上杭縣人大主任林錦添曾擔任紫金礦業(yè)的黨委副書(shū)記，如今改任黨委常委；至今仍未退位的縣政協(xié)主席溫文標兼任該公司黨委副書(shū)記，據知情者透露，溫即將從政協(xié)退休，在退休之前為自己謀得該職位；原縣人大副主任范志喜退休后任該公司黨委常委；原縣黨校校長(cháng)郭文生任該公司總裁辦主任。
早在去年6月18日，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱(chēng)，公司監事鄭錦興因工作變動(dòng)請辭。而在此幾天之前，鄭錦興從董事長(cháng)陳景河處受讓了100萬(wàn)股公司股份，交易價(jià)格為9.15元。也就在去年6月18日，武平縣人大常委會(huì )任命鄭錦興為武平縣副縣長(cháng)。而鄭錦興原本是武平縣政府的公務(wù)員，后任上杭縣副縣長(cháng)。2006年8月，鄭錦興辭職下海，到紫金礦業(yè)做監事，在紫金礦業(yè)“淘金”近三年后，又回到了官場(chǎng)，并保持級別和職位沒(méi)有變動(dòng)。
“紫金礦業(yè)與一些地方政府官員之間錯綜復雜的關(guān)系，地方保護主義肯定存在，也容易使其環(huán)境風(fēng)險問(wèn)題得以掩蓋。在環(huán)境執法過(guò)程中，一些執法行為只能‘睜一只眼閉一只眼’走過(guò)場(chǎng)�！鄙虾伎h政府一官員對《經(jīng)濟參考報》記者稱(chēng)。
“現在在上杭縣，陳景河的實(shí)力非同一般，縣里的一些與礦產(chǎn)類(lèi)無(wú)關(guān)的企業(yè)不管與紫金礦業(yè)是否有關(guān)系，都愿意以‘紫金’命名。有時(shí)候省里有官員到了上杭都是直接與陳景河接觸，縣里的領(lǐng)導只能應陳的約請去陪同�！鄙鲜龉賳T稱(chēng)。
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