今年中央一號文件提出建材下鄉政策，雖然當前具體的實(shí)施方案還未出臺，但作為建材生產(chǎn)大省的山東省從去年初已在部分縣市試點(diǎn)水泥下鄉，對農民新建住房和危房改造進(jìn)行實(shí)物補貼。記者日前調研發(fā)現，雖然水泥下鄉的補貼比例不高、種類(lèi)單一，但在改善農民生活、促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展和拉動(dòng)內需方面已顯現出重要作用，同時(shí)一些基層群眾也建議國家未來(lái)大規模實(shí)施建材下鄉時(shí)應與新農村建設相結合，避免農村盲目大拆大建。
　　農民在解決吃、穿等基本需求后，第一位的消費方向就是蓋房。據山東省民意調查中心對農村居民住房現狀及意愿的調查顯示，將近70%的農房房齡已達到10年以上，這些住房多為土坯房或上世紀八九十年代蓋的磚木結構房。為鼓勵農村住房建設與危房改造，山東省從2009年初開(kāi)始在費縣試點(diǎn)推行以水泥為主的建材下鄉。
　　根據費縣出臺《農村住房建設與危房改造水泥分配管理辦法》，由縣財政安排專(zhuān)項資金4000萬(wàn)元，以實(shí)物的形式，按每戶(hù)新建房補助20噸水泥、危房改造補助10噸水泥的標準，對農戶(hù)進(jìn)行直接扶持。鄉鎮按照上報的新房建設和危房改造立項規劃申請水泥撥付，縣財政、建設部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行核實(shí)。
　　今年62歲的方城鎮同力村村民劉如興是首批建材下鄉的受益者，他告訴記者，由于村里土地緊張，多年來(lái)他一直和兩個(gè)兒子擠在三間住了20多年的老房子里，去年初村上對宅基地進(jìn)行連片規劃后，他終于有了宅基地建新房，但粗略一算，發(fā)現即使不包括裝修，最起碼也要10萬(wàn)元以上。
　　“正在發(fā)愁資金緊張的時(shí)候，趕上縣里免費送水泥，幾十噸的水泥能省將近一萬(wàn)元，可不是一筆小數�！�
　　劉如心說(shuō)，水泥補貼的申請手續很簡(jiǎn)單，到村委填張表，然后報到鎮里，鎮政府審批后，下地基時(shí)撥一半水泥，起二層時(shí)再撥一半水泥。
　　費縣建設局局長(cháng)說(shuō)曹明遠說(shuō)，正是在這一政策的刺激下，去年費縣全縣新建農房9218戶(hù)，改造農房2329戶(hù)，同比均實(shí)現了一倍以上的增長(cháng)。
　　當地一家建筑公司負責人高峰為記者算了一筆賬，以一套200平方米左右的磚混住房為例，需要消耗大約五萬(wàn)塊的紅磚、五噸左右的鋼材、30噸的水泥，按現在的市價(jià)計算，一噸水泥240元，通過(guò)水泥補貼可為農民節省將近1/10的建房成本。
　　費縣建設局局長(cháng)曹明遠說(shuō)，雖然縣財政拿出了4000多萬(wàn)元進(jìn)行補貼，但通過(guò)農民建新房、危房改造以及房屋裝修和添置家電家具，促進(jìn)了勞務(wù)、建材、裝飾裝修等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，至少拉動(dòng)投資和消費八億元至十億元，這一政策的拉動(dòng)效應至少有20倍。
　　記者了解到，為順應農民的建房需求，山東省于2009年2月啟動(dòng)了為期三年的農村住房建設與危房改造工程，力爭每年新建農房100萬(wàn)戶(hù)。據山東省測算，這將每年拉動(dòng)投資和消費1000億元，并對鋼材、水泥、建筑勞務(wù)等市場(chǎng)產(chǎn)生巨大需求，帶動(dòng)裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年至少提供城鄉就業(yè)崗位80萬(wàn)個(gè)、增加農民純收入60億元，成為拉動(dòng)內需的一個(gè)有力引擎。