當前，越來(lái)越多的地產(chǎn)投資商把目光投向云南風(fēng)景資源優(yōu)質(zhì)的部分高原湖泊，在一定程度上促進(jìn)了當地經(jīng)濟的發(fā)展。但由于未認真研究湖泊區域承載能力，未很好處理被征地農民生存、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展等問(wèn)題，不斷上馬的旅游地產(chǎn)項目已對湖泊生態(tài)造成影響，引發(fā)了社會(huì )各界的質(zhì)疑和不滿(mǎn)。

　　部分高原湖泊被“挖掘侵占”

　　根據2009年的云南“九湖水質(zhì)狀況分析報告”：撫仙湖和瀘沽湖保持一類(lèi)水質(zhì)，程海、洱海為三類(lèi)水質(zhì)，滇池、星云湖、杞麓湖、異龍湖和陽(yáng)宗海水質(zhì)為劣五類(lèi)。
　　“由于湖泊主要入湖污染物總量居高不下；污水處理、垃圾處置、農業(yè)面源和養殖污染控制等主要污染治理工程建設嚴重不足；投資渠道單一，治理資金缺口較大等原因，九湖治理還存在困難�！痹颇鲜【藕�水污染綜合防治領(lǐng)導小組辦公室主任、省環(huán)保廳廳長(cháng)王建華在不久前舉行的云南省九大高原湖泊水污染綜合防治領(lǐng)導小組會(huì )議上如是說(shuō)。
　　另外，只要符合地產(chǎn)開(kāi)發(fā)條件的高原湖泊都被“挖掘侵占”。據記者調查了解，各大湖泊周邊都有數個(gè)已建或在建的大型旅游地產(chǎn)項目，比如滇池周邊簽約用地4500畝的滇池衛城、占地1300余畝的昆明滇池高爾夫別墅；陽(yáng)宗海周邊占地2400畝、投資30億元的春城海岸，占地一萬(wàn)余畝、投資超過(guò)40億元的云南華僑城，還有嶺東·紫郡、西亞山莊、世林國際別墅、柏聯(lián)溫泉SPA等；撫仙湖周邊占地1500余畝、投資12億元的九龍晟景，投資15億元、占地約450畝的悅椿產(chǎn)權度假酒店，以及占地幾百畝至千余畝的羅伽水岸、仟龍灣小鎮等；而洱海的“洱海天域”度假產(chǎn)權式酒店項目侵占湖邊公園，業(yè)已引起社會(huì )廣泛關(guān)注。
　　記者只要談及湖泊環(huán)保、旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等，云南省國土資源、旅游、規劃等部門(mén)基本都拒絕接受采訪(fǎng)。

　　農民對征地開(kāi)發(fā)旅游地產(chǎn)多有不滿(mǎn)

　　記者對5月1日公開(kāi)發(fā)售的撫仙湖即“湖畔圣水”進(jìn)行了實(shí)地采訪(fǎng)。記者看到，酒店距離撫仙湖最近只有幾百米，其海景公寓有33層，約有1300間高層湖景客房，每套都能將撫仙湖及帽天山景色盡收眼底。
　　記者來(lái)到酒店旁邊的玉溪市澄江縣右所鎮矣舊村委會(huì )，不少村民反映其田地被酒店征用。55歲的施永康說(shuō)：“2005年前后，酒店通過(guò)村委會(huì )征用了我們的田，當時(shí)補償標準是9.8萬(wàn)元一畝，我們家僅有440平方米良田都被征了，只剩下三畝多的山地，種點(diǎn)玉米、豌豆等�！贝迕窈钚闵徴f(shuō)，酒店用鐵柵欄把公園圍住，村民只能站在外面看看，“這些都是有錢(qián)人享受的，太不公平了�！�
　　村民周文坤認為：“酒店占了我們的地，就應該負有一些責任，比如可招聘村里的年輕人進(jìn)酒店工作，為村民舉辦一些技能培訓班等，對老人給予一些生活補助。不能征了地就不管不問(wèn)�！�
　　記者采訪(fǎng)了滇池附近的浪泥灣村和陽(yáng)宗海附近的譚葛營(yíng)村村民，大家也都提出了同樣的問(wèn)題和要求。
　　云南省建設廳總規劃師韓先成認為，旅游資源是寶貴的，必須像保護眼睛一樣精心保護。有的地方政府和開(kāi)發(fā)商錯誤地認為資源好的區域就要建設高端酒店。其實(shí)酒店應該依托城鎮，吃住在城鎮，觀(guān)光、游玩在景區。征地也應選擇荒山荒坡，而不是良田。

　　樹(shù)立底線(xiàn)、危機和容量意識

　　云南大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院副院長(cháng)、環(huán)境科學(xué)與生態(tài)修復研究所所長(cháng)段昌群教授認為，云南高原湖區的旅游資源密集，同時(shí)也是重要的生態(tài)功能區和環(huán)境敏感區，湖泊生態(tài)系統封閉程度高，抵抗外力干擾及破壞能力弱。目前主要高原湖區已過(guò)度開(kāi)發(fā)，因此在引進(jìn)和建設旅游地產(chǎn)項目時(shí)應秉承“先治理再發(fā)展”的觀(guān)念，樹(shù)立底線(xiàn)、危機和容量意識。
　　政府和開(kāi)發(fā)商應在湖泊的流域資源承載力和環(huán)境容量范圍內優(yōu)化開(kāi)發(fā)，認真對湖區的水、大氣、土壤等進(jìn)行調研，分析其發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)及旅游地產(chǎn)的承載力，開(kāi)發(fā)之前先恢復和保護好生態(tài)。對高原湖泊分圈層開(kāi)發(fā)利用，如湖體屬于重點(diǎn)保護區，不能有任何有形建筑；湖濱緩沖帶要禁止一切開(kāi)發(fā)活動(dòng)；限制開(kāi)發(fā)區可適當發(fā)展旅游業(yè)；嚴禁沿岸沿湖開(kāi)發(fā)布局、興建旅游地產(chǎn)項目。要控制湖泊重要水域上游的旅游地產(chǎn)數量和規模。要學(xué)習國外在景區只修少數通道進(jìn)入湖區、吃住行都遠離湖區、觀(guān)光需背包走入的做法。
　　“值得注意的是，政府把最好的土地和資源出讓給開(kāi)發(fā)商，卻沒(méi)有解決好農民生存和發(fā)展問(wèn)題，易形成新的不穩定因素。一些農民的土地被征用后，不得不到周邊發(fā)展形成新的破壞和污染，這類(lèi)關(guān)聯(lián)問(wèn)題，必須在開(kāi)發(fā)中一并解決，而不能轉嫁給社會(huì )和政府�！�
　　業(yè)內人士及專(zhuān)家認為，政府在行使公共權力的時(shí)候，有無(wú)切實(shí)考慮到公眾的利益，公眾的意見(jiàn)和聲音是否能反映到政府決策里。像大理洱海的別墅群，若接受處罰便可保留非法違規建筑，那就會(huì )有無(wú)數的開(kāi)發(fā)商愿意以繳罰款為代價(jià)侵占更多的公共資源；若繼續任由大量的地產(chǎn)項目肆意侵占優(yōu)質(zhì)資源，剝奪普通老百姓享受自然的公共權力，那在短暫的經(jīng)濟利益后面，失去的可能是黨和政府的威信及民心。